我国绿色物流发展存在问题及优化建议

曹泽民 （浙江理工大学，浙江 杭州 310018）

随着世界经济的不断发展，人类生存环境也在不断恶化。面对该趋势，人类的环境保护意识开始觉醒，为保护地球家园，如何做到“可持续发展”成为世界人民考虑的重点问题之一。作为“第三利润源泉”的物流[1]，各国企业越来越重视通过制定各种物流战略从这个巨大利润空间中寻找新的出路并增加企业的竞争力。但是物流的运输、仓储、加工等环节导致能源消耗、废弃物污染，这些都对环境造成了一定程度的破坏。绿色物流作为协同发展经济效益和社会环境效益的新模式引起了各国的高度重视。

1 绿色物流

1.1 绿色物流的内涵

绿色物流是指以减少资源消耗和环境污染为目标，将在时代发展中产生的先进物流设备和物流技术应用在运输、储存、包装、流通加工、配送、信息处理等物流活动中，以期充分利用各种物流资源，将绿色需求主体和绿色供给主体连接，打破空间和时间的阻碍，最终实现社会效益、环境效益和经济效益的统一[2]。

1.2 绿色物流的特点

绿色物流相比于传统物流，活动范围更宽广，它针对的不只是产品生产过程的绿色化，还有物流各个环节及其管理的全过程。绿色物流包含的行为主体更多，传统物流往往局限于专业的物流企业，绿色物流不止包括物流企业，还有产品供应链上的其他企业，例如制造企业和销售企业，更为关键的是政府、行政部门也参与其中。在物流的管理活动上，绿色物流既有像传统物流一样从顺向物流出发的绿色化，也有从逆向物流出发的绿色化。绿色物流的理论基础更广[2]，囊括可持续发展理论、生态经济学理论和生态伦理学理论。“绿色物流”的提出真正起到了规范物流活动、促进物流行业可持续发展的作用。

2 我国绿色物流发展现状和发展绿色物流的必要性

2.1 我国绿色物流发展现状

我国物流行业相对于美国、日本、韩国等发达国家起步晚，绿色物流还未在全国范围内普及，但是国家已出台了不少政策支持绿色物流发展。例如2014年《物流业中长期规划（2014—2020年）》将“大力发展绿色物流”作为未来物流业发展的七大任务之一；2021年，政府提出《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，着重强调了国内大循环为主的新发展格局、实施绿色物流发展的重要性。

物流相关企业对此也采取相关措施以响应绿色物流的发展政策，例如顺丰2019年启动的“丰景计划”，采用各种环保类材料和新技术，对物流网络中使用量最大的纸箱、编织袋和文件信封等进行了迭代升级，在各大城市投放数十万个循环箱（丰BOX），这些循环箱与一次性纸盒相比有高达上百次的使用次数，仅2019年“丰景计划”就已节约了30 000余吨碳排放量。京东物流在2021年发布的“清流计划”中，明确提出投入十亿用于推进绿色低碳发展的一体化供应链建设，为绿色物流加码。具体措施有先后在全国各大城市使用新能源车进行运输，在仓储园区使用光伏发电方式进行照明，用可循环包装材料替代一次性塑料包装。还有不少企业也积极参与到实施绿色物流策略、发展绿色低碳的实践中来。政府的积极推动、企业对社会的担当、民众日益提高的“绿色发展”意识对于推进我国绿色物流发展的意义深远。

2.2 我国发展绿色物流的必要性

2.2.1 有利于平衡经济发展和环境保护，推进实施可持续发展战略

我国经济处于飞速发展阶段，人民的生活水平有了显著提高，但同时能源的大量消耗和不完善的环境保护措施导致出现了严重的环境问题，给人们赖以生存的环境带来了巨大挑战。美国耶鲁大学和哥伦比亚大学在2020年联合发布了环境绩效指数，对全球180个国家进行了评估，重点包括PM2.5污染物和二氧化碳排放量、废物管理、饮用水质量等。我国以37.3的环境绩效指数位于120位，在全球处于中等偏下位置。

绿色发展是我国发展的理想模式，但是人们心中有根深蒂固的错误观念，认为经济发展和保护环境是相对而立的关系、是二选一的关系，即要想发展经济就必须以损害环境为前提、要想保护环境就要以暂缓经济发展为成本。但是实际上，这二者之间并不存在矛盾，反而在合适的时候还能起到相互促进作用。绿色物流作为一种新模式，着重强调必须同时兼顾环境保护和经济效益创造，是一种于社会、环境、企业三方共赢的物流模式。在物流活动过程中，运输、仓储、流通加工、包装等除了便利人民的生产生活外，对环境也造成了不利影响，最为常见的有噪声污染、大气污染、废弃物堆积等。绿色物流作为绿色发展的重要内容，其发展进程影响着我国社会整体的绿色发展状况。发展我国绿色物流是推进实施“可持续发展”战略的重要一步，可以使生态环境得到改善、经济发展新模式得以确立、人民享有更美好的生活。

2.2.2 有利于打破绿色贸易壁垒，增强我国企业国际竞争力

我国是经济全球化的受益者，也是重要推动者。我国自从2001年加入世界贸易组织以来，经济实现飞速发展，融入世界经济发展大潮的程度日益加深，在规则对接和制度性开放方面迈出关键一步，我国成为全球产业链和价值链的重要组成部分。经济全球化是时代大潮，但是同时也需要关注在经济全球化背景下，我国企业所面临的挑战，从中找寻增强国际竞争力的方法。参与全球国际贸易首先面临关税等贸易壁垒以及例如许可证制度等非关税壁垒，其中非关税壁垒包括环境壁垒（绿色贸易壁垒）地位逐渐上升。我国出口市场主要集中于美国、日本、韩国等典型的发达国家以及一些新型工业化国家，出口额约占我国外贸总出口额的4/5。这些国家拥有强劲的发展水平和先进的环保技术，所以通过提高出口环境标准的手段，可以建立绿色贸易壁垒[3]，而这严重影响了我国的出口份额。除了贸易保护目的之外，全球对于环境保护的强烈意识也是推动该壁垒形成的原因。国际标准化组织（ISO）1987年推出的ISO14000应运而生，它成为企业出口至国际市场的“绿色通行证”，该标准突出强调企业在生产过程中应节约使用资源，加强环境保护力度，从而使得经济和环境协同发展。企业可通过获得该证书而避开发达国家设置的“绿色贸易壁垒”。

我国物流业起步较晚，并且在行业内环境治理方面并没有相关经验，因此导致弱于外国物流企业的绿色管理水平。据商务部调查，“非绿色”标签给我国农业及商品出口造成了每年至少90亿美元的巨额损失，这是遭受外国绿色壁垒的真实数据。所以物流行业应大力发展绿色物流使之不断优化升级以实现“降本增效”，顺应经济全球化趋势，帮助我国其他出口企业突破绿色贸易壁垒更容易实施“走出去”战略，在激烈的国际竞争中增强我国企业的国际竞争力。

3 我国绿色物流发展存在的问题

近年来，我国物流行业发展迅速，“十三五”期间，社会物流总额保持稳定增长，2020年超过300万亿元，年均增速达5.6%。社会物流需求总体保持平稳增长，但是我国绿色物流发展仍然处于起步阶段，主要存在的问题如下。

3.1 绿色物流的法律法规尚不健全

我国对于环境保护方面的政策和法律法规设立得不少，但是针对物流行业的法律法规却并不完善。当前我国物流行业大部分是以纲要、文件建议为主，虽然这在一定程度上对物流行业的发展提供了指导和保障，但是其中大部分内容还是围绕快递和电商，涉及绿色物流方面的内容较少。企业关于绿色物流方面的法律法规更是少有，这与发达国家存在不小差距。早在20世纪80年代，美国就已提出《资源保护与回收法》，对资源回收和环境保护做出了具体规定，在各州已经建立起成熟的绿色循环回收制度[4]。日本政府在20世纪90年代相继颁布了《废物处理法》《资源有效利用促进法》等对日本绿色物流发展起到关键性作用的法律[4]。由于我国缺乏对于物流行业明确监督的政策法规，导致企业物流活动没有得到有效的控制和监督，甚至部分企业由于采用短期内维持之前的高污染、粗放式物流发展方式以降低成本而忽略发展绿色物流的长期收益。在很大程度上，企业实行绿色物流发展战略取决于自身的道德水平、社会责任感，但这无法保证绝大多数企业意识到实施绿色物流的重要性、紧迫性。因此，绿色物流法律法规不完善是我国绿色物流发展的主要问题之一。

3.2 绿色物流的基础设施不足

绿色物流发展必须依靠基础设施，包括公路、码头和新能源技术等一系列物流基础设施。2020年年底，我国高速公路总里程达16万公里，位于全球领先；我国铁路运营里程达14.6万公里，这一数据比“十三五”期间翻了一番。我国物流基础设施在总量上遥遥领先，但是存在人均不足、区域分配不均衡、结构不均衡等问题。和发达国家相比，我国依旧落入下风。

我国当前的物流载运方式依旧是以货车等传统工具为主，这些传统工具消耗的是高污染、高耗能能源。虽然在我国不少城市，新能源汽车已经逐步走入人们的视线，但是并没有全面替代原先不可再生能源为动力的运输方式。原因在于：一是新能源目前的技术水平不足以支撑长途运输所需的能量。二是当前新能源汽车充电所需的充电桩未能做到随处可见。物流行业的软件设施同样对绿色物流发展起着关键作用，我国多数企业的物流信息系统未能充分利用物流信息网络，达到有效配置物流资源提升物流效率的目标，因此导致缺乏具有全球竞争力的现代化物流企业。总体而言，目前我国的绿色物流基础设施是远远不足以发展绿色物流的，无法满足大力发展绿色物流的要求，需要政府和企业共同协力增加绿色物流相关基础设施的数量和质量。

3.3 绿色物流专业人才缺乏

物流人才是物流企业发展最重要的资源，物流人才是物流行业发展的重要动力源泉。我国物流行业起步较晚，随着国民经济的飞速发展，我国物流行业保持较快的增长速度，物流体系不断完善，行业运行日益成熟和规范，但是绿色物流方面依然处于起步阶段。绿色物流作为新兴复合学科，其包含环境和物流等多方面知识，高校的课程设计不完善或者开设的课程与企业的实际需求不匹配，以及相关研究比较少，业界能够为绿色物流进行研究和投资的企业更是少之又少，因此国内绿色物流高素质、复合型人才较少，存在较大人才缺口，这严重限制了我国绿色物流的发展速度。

3.4 绿色物流技术水平不足

推广实施绿色物流，不仅需要国家相应的法律法规的监督管理，还需要以足够合理的硬、软件设施为基础，和足够数量的专业人才，而且更需要绿色技术的创新发展作技术支持。我国目前物流行业虽然发展强劲，展示出了物流行业发展的潜力，但是所运用的技术远远落后于美国、日本等物流强国[5]。世界正处于信息化时代，大数据、物联网、人工智能、区块链等技术为绿色物流提供底层技术支持，赋能物流各环节，实现信息共享，进而优化物流运行效率，有效节约人力成本。我国目前的运输方式效率低、能耗高，仓储不够智能化，需要学习新技术并应用于绿色物流上，使得“智慧物流”“云物流”尽快推进，尽早实现无人化、可控化和标准化目标，提高资源利用率、降低能耗成为我国发展现代物流的大方向。

4 我国发展绿色物流的优化建议

4.1 完善物流管理制度和绿色物流的法律法规

物流行业作为新兴的复合型行业，其发展离不开政府的重视、政策的支持和法律法规的有效监督。因此政府应加快制定符合我国物流特色、连接国际市场、发展绿色物流产业的相关政策，致力于推动绿色物流发展。

企业作为绿色物流发展的主体，从企业端出发显得尤为重要。对实行绿色物流战略的企业进行税收减免和政策补贴来提高企业绿色化转型、节能减排的积极性，鼓励企业自发开展绿色物流的创新研究活动，实现绿色物流发展正向循环。对违反绿色物流规定的企业给予相应的惩治，针对该行为给出建议和改正意见并定期验收改正成果。同时，针对性的绿色物流法律法规需要完善，可参考美国《资源保护和回收法》和日本《废物处理法》[5]等物流强国的绿色物流法律体系，以法律形式对我国企业的绿色物流各个环节，例如采购、运输、仓储等进行指导约束，来避免行业内为获取短期利益破坏环境的乱象，给予绿色物流充分发展的健康环境，推进我国绿色物流标准化进程。

4.2 大力发展我国物流基础设施

我国目前物流基础设施面临落后和分配不均的困境。为解决这一问题，首先，政府应收集相关信息和重新改造原有落后的基础设施，一方面是获知不同地区的设施情况为以后全国基础设施的重新布局提供信息支撑，另一方面是提高原有设施的利用率，最大程度地避免资金浪费和资源浪费。其次，物流布局范围辐射至全国，鼓励社会各界参与到基础设施投资建设中，为国家建设贡献自己的力量。寻找急需增加基础设施的地区，在当地扩建基础设施，在一定程度上跳出分配不均的困境。最后，综合所有的基础设施信息，通过大数据技术，协调各运输部门，合理规划运输网络，提高运输效率，减少不必要的能源消耗。企业也需要提升绿色物流管理水平，定期参与行业举办的技术培训以及在企业内部深化绿色物流和保护物流基础设施的意识。

4.3 培养绿色物流相关人才

物流人才队伍的建设是我国绿色物流发展的必要前提[6]，绿色物流高端人才市场缺口很大，高校作为高端物流人才培养的主要基地，企业作为了解绿色物流新动态的主体，高校和企业需要开展深层次的合作交流。一方面，了解绿色物流市场对于人才的具体需求，为学生设立更适合的课程体系，优化教学方案。另一方面，企业和高校进行定向合作，例如物流企业高管为在校学生授课，最为重要的是企业为学生提供实训机会。绿色物流作为实践性高的复合型学科，高校和业界必须秉持“理论结合实践”的观念，共同培养绿色物流方面的高素质复合型人才。高校拥有丰富的物流研究理论和实践经验的教授，可作为企业的顾问，为解决企业绿色物流面临的困难提供可落地的方案和建议。世界各国的竞争本质是人才之间的竞争，做好人才储备工作是我国绿色物流发展必须关注的重点之一。

4.4 提升我国绿色物流的技术水平

国家大力发展绿色物流离不开绿色物流技术水平的提升。绿色物流技术是指节约资源和保护环境相关的物流技术，它遍布在物流活动的各个环节，能有效助力供应链的绿色发展。在商品包装环节，企业可选择使用环保材料和建立包装回用制度，以期达到节约资源、减少废弃物排放的目的；在运输环节，企业通过合理规划运输工具和运输路线，避免重复运输，以及改进内燃机技术和使用清洁燃料，提高能效、减少废气排放和能源消耗；在商品流通加工环节，企业将分散加工改为专业集中加工，通过规模化作业方式提高资源利用效率，并且统一处理废料，以达到减少环境污染的目的；在仓储环节，企业应该合理布局仓库，避免过于密集和松散的仓储情况发生，节约运输成本，提高运输效率。

对绿色物流起着核心作用的是信息技术，信息技术能够推动物流要素的在线数据化，实现物流资源线上、线下联动。信息技术结合物流基础设施打造物流信息组织中枢，实现物流设施网络化，做到物流信息的交互联通，稳步发展，可尝试网络货运、无人配送和智慧航运等新业态。通过物联网、大数据、人工智能等重要技术的支持，提升物流信息技术水平，全面实现物流信息化、智能化，达到物流提质、增效、降本和绿色循环、可持续发展。