精准服务引导家庭农场强起来

□ 张素林

福建省龙岩市永定区洪山镇是国家重点工程—棉花滩水电站的移民乡镇。近年来，该镇利用永定区棉花滩独特环境优势，因地制宜，多措并举，着力推动各类家庭农场高质量发展。截至2022年底，全镇注册成立143家家庭农场。家庭农场在实用技术推广和增加农民收入等方面发挥了示范引领作用。

引导家庭农场发展适度规模经营。一是制定土地流转适度规模奖励政策。对实现适度规模经营的家庭农场给予奖励，引导家庭农场根据产业特点和自身经营管理能力，实现最佳规模经济效益。目前，全镇家庭农场平均规模面积是全镇家庭承包地平均规模的16倍左右。二是规范土地流转过程。洪山镇通过规范土地流转合同，引入事前准入审核、事中监督管理、事后技术宣传指导等机制，规范土地流转过程，防范流转风险，保护流转双方权益。如，统一印制3万份农村土地流转合同，分发到各村，由村干部引导家庭农场规范使用。三是完善镇土地流转服务平台。由相关工作人员做好政策咨询、信息发布、价格评估、合同签订等服务工作。四是做好土地流转服务保障工作。镇村干部协助做好土地流转“插花户”思想工作、农忙季节协助寻找帮工、保持水利排灌通畅、为农场农产品销售牵线搭桥、处理农户纠纷和维护农村治安等，切实为家庭农场排忧解难，为促进家庭农场稳定发展夯实基础。如大伟家庭农场，成立之初连片流转当地的荒芜土地，流转价格偏低。经过几年的开发管理形成规模后，部分原有土地的承包户寻找各种借口提高价格，导致农场运营成本增加。该镇指派专人协助该家庭农场调整土地流转租金，完善后的土地流转租金，有的随年限增长，有的采用实物作标的物，保障了家庭农场持续稳定发展。

引导家庭农场提升产品品质。一是建立质量安全管理制度，洪山镇把生产食用农产品的家庭农场，全部纳入福建省农产品质量安全追溯管理信息系统，指定专人负责指导家庭农场及时完整规范上传生产记录，产品销售时一律出具食用农产品追溯凭证，全镇家庭农场未出现农产品质量安全和生产安全环保事故。二是推广应用农业农村部推出的“家庭农场随手记”记账软件，如实记录农产品从生产到销售的全过程信息，加强农产品成本核算，提高产品市场竞争力。三是积极引导家庭农场到工商部门注册商标。全镇4家区级以上示范农场中，分别注册了“长坪坑、洪果子、红蜜旺、骑马石”商标，促进了农产品优质高价。

引导家庭农场发挥示范带动作用。一是开展示范农场建设。对评为省级、市级、区级示范农场的给予一定奖励，奖励资金主要用于示范农场购置生产设施设备、生产基地道路硬化、农产品质量安全建设、农产品加工流通、农产品电商平台建设等，以点带面，发挥典型示范作用，以示范促发展。截至2022年底，洪山镇有5家家庭农场荣获区级以上示范家庭农场称号，其中，市级示范场1家，区级示范场4家。二是组织家庭农场实施中央农业生产发展项目。通过项目实施，改善家庭农场生产条件和基础设施，为家庭农场规范提升奠定坚实基础。三是示范推广新技术。如当地种粮大户温寿耕的水竹塘家庭农场，流转农户抛荒地220亩种粮，开展土地集中连片整治，持续加大资金投入，陆续购置了插秧机、大型拖拉机、植保无人机、联合收割机等农用机械20多台（套），实现了机械化种植和专业化操作。同时，农场还为周边农户提供社会化服务，帮助小农户利用新品种、新技术，实现了种子、农资、技术、标准化生产、加工、销售“六统一”，带动周边农民多种粮、种好粮。