浅谈如何加强地勘单位基层党组织建设

文/中国煤炭地质总局一一九勘探队 王兆琦

习近平总书记在长期的基层党组织工作中积累了丰富的经验，并形成了思路清晰、目标明确、内涵丰富和逻辑严密的党建理论体系，对新时期基层党组织建设的重要地位、首要目标、主要任务和具体举措进行了系统性阐述。党的十九大报告中明确提出了新时代党的建设总要求，并就党的建设工作做出了顶层设计和战略部署，由此为新时期各行业基层党组织建设指明了发展方向。

近三年，新冠肺炎疫情的肆虐给世界经济发展带来严重的影响，加之我国社会经济发展的结构性调整与转型，地勘行业面临着全新的经济变革和发展压力。在此背景下，地勘单位基层党组织必须注重加强自身建设，充分发挥党的先进性，在保障本单位和谐稳定发展的同时，助推国家地勘行业的绿色健康可持续发展。

一、地勘单位基层党组织建设的价值所在

（一）提升基层党组织凝聚力。基层党组织作为我党在社会基层中的战斗堡垒，是推动社会经济发展以及民生安全稳定的重要基石。一直以来，党中央十分重视党建工作的落实与推进，提出了一系列政策方针，其目的在于提高基层党组织的凝聚力，从而为中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。在当前地勘单位转型与变革的重要历史节点，只有加强基层党组织建设，才能够进一步提升党组织内部的凝聚力与战斗力，并以此充分发挥共产党员的领头羊作用。

（二）保障基层党组织的先进性。基层党组织工作是我党工作开展的基础所在，因此地勘单位党组织建设不仅关乎地勘单位的顺利转型，同时也对我国执政的稳定性有着深远影响。在此背景下，为保障基层党组织始终具备较强的先进性以及战斗力，需要不断加强基层党组织建设。具体而言，基层党组织要加强对党的路线、方针、政策以及先进思想的学习，同时对于基层党组织日常工作中存在的问题与不足加以纠正。还要提高基层党组织的经营决策能力以及群众联系能力。只有如此，才能充分保障地勘单位基层党组织的先进性，并进一步提升党的执政能力。

（三）推动企业长远稳定发展。在地勘单位转企的历史背景下，无论企业发展形势还是职工职场规划，均存在许多不明朗之处，如果缺乏坚定的信念加以领导，往往会带来十分严峻的影响与后果。地勘单位党组织作为党的代表，在这一特殊的历史发展节点，应当充分发挥自身的引领作用。一方面，能够认清并把握地勘行业的改革发展形势，进而在经营决策上制定更加科学合理的发展战略，从而快速将企业带入正轨；另一方面，基层党组织建设能够进一步发挥党组织在群众中的组织引领作用，这对于企业内部的稳定团结而言，具有十分重要的意义。

二、地勘单位基层党组织建设的基本原则

（一）以生产经营作为建设方向。对于地勘单位而言，基层党组织建设工作的组织与推进应当将生产经营作为基础，不能在建设方向上出现偏移，如此才能推动地勘单位转型升级与发展。目前，地勘单位面临着转企的客观形势，同时在市场竞争中也开始面临更多的压力，因此地勘单位生产经营面临着更多的困难与挑战。而基于此背景下的党组织建设工作，其核心在于提高党组织的工作能力，进而在掌握工作重点与难点的基础上以更加科学合理的经营策略推动企业生产水平全面提升。因此，在地勘单位党组织建设过程中，必须遵循以生产经营为建设方向的基本原则。

（二）坚持立足实际的建设原则。从整个行业角度来看，不同的地勘单位之间在内部问题以及经营状况上存在明显差异，因此关于基层党组织的建设工作不能盲目开展，而是需要结合企业自身实际情况。具体而言，基层党组织建设需要建设立足实际的基本原则，根据地勘单位改革发展中面临的实际情况与特殊问题，通过采取针对性的强化与提升来实现基层党组织的建设与进步。例如，部分地勘单位党组织成员具有极强的廉洁意识，但关于企业发展决策方面的引导与创新能力有所欠缺。而基层党组织建设则要倾向于党组织成员新思想、新技术的学习方面，从而引领地勘单位更加健康稳定地发展。

（三）坚持改革创新的建设原则。改革创新不仅是当前地勘行业发展的主题，同时也是地勘单位提高自身生产水平以及市场竞争力的重要举措。在地勘单位转企的初步阶段，传统经营理念仍然束缚着企业职工以及党组织成员，只有快速实现思想理念上的突破与创新，才能引领地勘单位早日步入正轨。基于此，在地勘单位党组织建设过程中，要充分坚持改革创新的建设原则。一方面，要求党组织成员坚定不移推行转企改革工作；另一方面，在党组织建设方式上加以创新，从而有效提高基层党组织的凝聚力与战斗力，并为地勘单位的长远稳定发展奠定坚实的基础。

三、当前地勘单位基层党组织建设面临的困境

（一）基层党组织建设缺乏党支部的引领作用。目前，在地勘单位基层党组织建设过程中，党支部并未起到应有的价值与作用，体现在以下几个方面：其一，基层党组织书记职责定位不明确，在基层党组织建设工作中不能发挥带头作用，特别是在党建相关工作的组织与设计方面缺乏专业能力；其二，在党组织建设的相关责任落实方面，党支部无法做到科学合理安排，进而导致党组织建设工作混乱无序。例如党委年度党建工作计划不清晰，同时相关党风廉政建设、意识形态及组织生活会等方面也相对弱化，如此给基层党组织建设带来严重困扰；其三，基层党组织在从严治党工作落实中不够深入，例如在党员监察、考核等工作上流于形式，严重制约了基层党组织的进步与提升。

（二）党支部政治功能实现方法有待完善。党支部作为基层党组织建设的引领者，如何发挥其价值与作用则成为基层党组织建设的关键所在。基于此，党支部要充分发挥自身的政治功能，由此来引领地勘单位的改革与发展。然而在具体开展过程中，许多党支部在自身政治功能发挥上存在着许多问题与不足，并体现在以下两方面：其一，对基层党组织的“三会一课”、生活会等活动的组织落实缺乏监督，严重制约了基层党组织的党风廉政建设效果；其二，党支部缺乏创新型组织管理方法，无法对党组织成员进行有效激励和影响，由此不仅影响党支部政治功能的实现，同时也不利于地勘单位改革转型工作的推进。

（三）地勘单位转型发展面临的环境形势复杂。地勘单位改革转型已然成为时代发展的必然结果，但在此过程中，给地勘单位带来的影响却需要做到科学合理处理，如此才能保障这个过渡阶段更加稳定和有序。党组织在地勘单位转型发展中的价值与作用上文已经阐述，因此如何发挥党组织的引领作用则成为地勘单位改革转型成败的关键。目前，地勘单位党组织建设过程中主要面临着两方面问题：其一，改革转型过程中如何推动企业市场竞争力的提升。由于传统发展模式中地勘单位在经营中面临的市场压力较小，因此在技术理念以及工艺水平上出现了落后现象，而转企的大背景下必然面临更大的生存压力；其二，地勘单位改革转型过程中产生了严峻的内部压力，例如职工岗位调整、待遇发放等，如何快速将企业运转带入正轨，考验着党组织的水平与能力。

（四）地勘单位内部问题和矛盾开始愈加凸显。基层党组织建设不仅要提高地勘单位的生产经营决策水平，同时也要确保企业改革转型过程中内部所产生的问题与矛盾得到有效处理。目前，伴随着地勘单位改革转型工作的逐步推进，企业内部酝酿出的问题愈加凸显，由此给党组织建设工作提出了新的要求。一方面，部分企业职工为应对改革转型工作需求，在自身岗位上出现调动，并需要学习新的技能与知识，而这种脱离原有舒适的工作环境往往给员工心理带来负面影响；另一方面，面对外界思潮的影响，个别职工出现了极端负面的思想，例如极端利己主义，往往给职工思想稳定带来严重危害。目前，如何克服地勘单位改革转型中出现的内部矛盾，已成为基层党组织建设亟待解决的问题之一。

（五）地勘单位党组织建设形式传统落后。基层党组织作为强化中国共产党执政能力的基础，相关工作的组织与开展同样具有极强的系统性和专业性。然而在地勘单位基层党组织建设过程中，我们不难发现当前党组织建设工作在形式上存在着严重的滞后性，并且主要以民主生活会、学习会的形式加以开展。从专业角度来看，这种学习建设方式虽然具有理想的建设效果，但由于时间短、任务重，往往造成党员会上无法充分消化当前党的新思想、新政策。“互联网+党建”是新时期党建工作的重要发展趋势，但在基层党组织建设中的应用则相对欠缺。基于此，在地勘单位党组织建设过程中，如何推动“互联网+党建”模式的应用，受到了专业人士的高度关注。

四、强化地勘单位基层党组织建设水平的举措

（一）充分发挥党支部基层党建工作的主体责任。加强基层党组织建设，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委六次全会，以党的政治建设为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。基层党组织书记是党建工作的第一责任人，应当对其单位党建工作进行组织和设计，而党建工作具体落实应有分管领导负责监管，各支部成员负责落实。要对地勘单位党组织建设工作给予高度关注：一方面，要结合党委年度党建工作计划制订目标责任书；另一方面，要从党风廉政建设、意识形态及组织生活会等方面加强学习和研究，以切实解决地勘基层党组织党建工作中存在的问题和困扰。此外，基层党组织要坚定不移全面从严治党，强化政治监督，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设，通过监察、考核、激励等措施来树立党员廉政意识，并全身心投入基层党建工作中，从而促进地勘单位基层党组织党建工作水平和质量的全面提升。

（二）以建设目标明确提升基层党支部组织能力。习近平总书记高度重视党的基层组织建设，并在党的十九大报告中指出，基层党组织对于贯彻落实党的路线、方针、政策以及党的决策部署中有着重要的基础作用，为此我们必须突出基层党组织的政治功能，并通过政治功能的强化实现党组织的建设与发展。在新发展理念下，党支部应当以共产党员的教育、管理和监督，以及群众的组织、宣传、凝聚和服务为新时期基层党组织建设的工作目标。在地勘单位基层党组织建设过程中，基层党组织书记应当发挥“领头雁”作用。一方面，积极参加上级党组织开展的党务工作专项培训活动；另一方面，对各支部的“三会一课”、组织生活会等进行严格管理，从而带动党组织建设、党风廉政建设工作的积极开展。与此同时，党支部要创新组织管理形式和方法，例如推行党务公开、党员积分管理来强化党员意识，由此不断提升党支部的影响力、凝聚力和战斗力。

（三）凝聚发展之力实现地勘行业转型升级。面对日益紧缩的地勘市场，地勘单位发展面临着严峻的发展压力，而转型升级则成为新时期地勘行业获取新生的必然途径。基层党组织应当充分发挥改革发展中的带头作用，将企业发展转型与党建工作两个方面加以结合，从而在转型升级中实现基层党组织工作能力和战斗能力的全面提升。一方面，基层党组织应就新形势下地勘行业发展趋势和动向进行深入研究，对地勘领域新技术、新工艺加以了解及学习，为企业开拓市场提供发展新思路；另一方面，面对内部改革中的矛盾和压力，领导班子要以“队伍不乱、工作不断、人心不散”作为内部调整的总体思路，结合产业结构的调整方向进行内部组织的优化，并寻求核心技术层面的突破和发展。通过加强党建与企业转型发展的深度融合，使基层党组织在寻求发展中进一步锻炼自身的决策力和执行力，为地勘单位的长期稳定发展奠定坚实的基础。

（四）以企业文化建设凝聚基层党组织向心力。企业文化建设是提升企业员工思想境界的重要途径，同时也是增进民生福祉的有效渠道。面对新的机遇和挑战，广大地勘一线员工在思想认知层面发生了巨大变化，这就要求地勘单位基层党组织必须高度重视企业文化层面的建设和引导工作，并将其作为提高党组织在宣传、凝聚和服务能力方面的重要标准。一方面，要在文明创建活动中培育和践行社会主义核心价值观，给单位员工思想和情感方面树立正确、积极、正能量的文化价值理念；另一方面，党组织要结合上级要求，组织广大党员和职工群众开展形式多样的文化创建活动，如书法比赛、优秀摄影作品评选、演讲比赛、团建等。通过一系列集体文化建设活动，使党组织成员和职工在思想层面得到升华，从而增强本单位的内部活力和向心力，由此推动企业的健康稳定发展。

（五）借助新媒体平台激发党组织建设创新之路。在互联网时代背景下，新媒体平台给人们生产生活方式带来巨大的转变，而其发展与运用也为新时期地勘单位基层党组织建设提供了新途径。“互联网+党建”已成为当前党组织日常活动开展的重要方式。一方面，新媒体平台能够为党组织建设工作提供更具开放性的发展阵地，例如通过新媒体平台发布“新闻头条、改革发展、工作动态、企业文化、支部工作、廉政建设”等各方面信息，使党组织活动在内容和形式上拥有与时俱进的阅读便利；另一方面，“互联网+党建”模式打破了传统时空因素的束缚，使党员能够随时随地学习党的路线、方针和政策，并且能够通过网络形式参加党组织的生活会、学习会等，由此进一步提高了基层党组织建设的质量和效果。此外，借助新媒体平台，党组织还进一步筑牢了思想文化阵地，向广大职工传播正面且积极的声音，由此实现党建工作与企业文化的有机结合。

五、结语

目前，地勘行业正处于变革调整、转型升级的全新历史时期，无论外部发展形势，还是内部压力挑战，都需要基层党组织一切从实际出发，认真学习习近平总书记新时期基层党组织建设工作的理论思想，并以中国特色社会主义思想为指引，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，守正创新，勇于担当，如此才能激发基层党组织的活力和生命力。相信伴随着基层党组织建设工作的科学高效开展，地勘单位党组织在强化自身工作能力的同时，也将对地勘行业的长远稳定发展贡献强大的力量。