答好创“五星”争优卷

张羲轮

近日，河南省“创五星，促发展”网络主题宣传活动启动，调研中，记者从中共长葛市委组织部获悉，长葛市通过支部引领、产业带动，推动“五星”支部全面创建，先后荣获综合实力、工业、科技创新等11个“全国百强”荣誉，被中组部确定为许昌市唯一的“全国党建引领乡村治理试点县”。2022年，全市364个村共创成五星支部8个、四星支部51个、三星支部124个，五星支部占比2.2%，位居许昌市第一。

建强战斗堡垒，筑牢核心驱动“主引擎”

走进长葛市后河镇闫楼村村委会，在村委公示栏上，“党员积分管理评定编制”条理清晰，旁边“党员积分制考核结果公示”整齐划一，每名党员全年积分一目了然，让党员的现实表现有了“看得到、算得清、比得着”的量化指标。

这是闫楼村党支部落实农村党员积分制管理的有力举措，更是长葛市抓党建促基层治理能力提升的一个缩影。为建强支部战斗堡垒，长葛市多措并举，实现了全面突破。

举办“头雁论坛”，培育“五好党员”。深化“头雁”培育机制，采取“请进来、走出去”的方式提升支部书记能力素质。今年分两批组织支部书记约60人次到苏州、广州、贵州等地区拓宽视野、增长才干；邀请专家教授、优秀支部书记来长葛市给支部书记授课，学员分组讨论，巩固学习成果。同时，把创建重点任务纳入“一编三定”，结合党员实际情况编组，并进行积分管理，2022年，评选“五好党员”800名。

抓实“一线支部”，建立“帮联机制”。在特色产业发展、人居环境整治、重点项目建设等一线建立党支部175个，把支部建在一线，让党员干在一线。同时，选派364名党性强、业务强的机关党员干部对部分村庄进行“一对一”帮扶，五星村與软弱涣散村“一对一”联系，以先进带后进，促进全面进步、全面提升。

建立四项机制，拉满争先创优“战斗值”。建立“高位推动”机制，书记带头抓，县级干部以上率下，市委常委会每周听取创建专题汇报，有效传导创星责任压力。建立“观摩评比”机制，定期开展观摩评比活动，市级示范观摩、镇级逐村观摩，支部书记现身说法，相互取长补短。建立“首尾联动”机制，组建“五星”支部创建和软弱涣散村整顿两个指导组，实现五星村和软弱涣散村同步提升。建立正向激励机制，明确每成功创建一颗星，“两委”干部当年工作报酬每月上调若干元，从本村当年的集体经济收益中支出，鼓励发展集体经济，提升“两委”干部争星积极性。

推动社企联动，打造经济发展“增长极”

“时刻都要注意着，看看有人中暑没？有人不戴安全帽没？安全绝不能马虎。”长葛市恒达物流有限公司的安全监理吴超峰说。他每天上午8点多准时上岗，兢兢业业地为物流作业提供着安全保障。

长葛市恒达物流有限公司是大周镇后吴社区的集体企业。近年来，大周镇后吴社区推行“党支部+合作社+共同富裕”发展模式，成立劳务、旅游、三产服务、集体资产、土地和置业6大集体经济股份合作社，2022年村集体经济年收入达到150余万元。

为充分打造“宜业兴业”沃土，全面培育经济发展“增长极”，长葛市各级党支部迎难而上，深入探索，总结出了系列经验和做法。

立足优势产业育特色。实行“一村一策”“一村一品”，依托全市5.8万户市场主体，拉长产业链条，壮大蜂产品、发制品、再生金属、陶瓷卫浴、汽车配件等特色优势产业，形成了佛耳湖“蜂业小镇”，石象“种业小镇”等产业集群；培育了“南席辣椒”“孟排大葱”等国家级“名优特新”农产品商标和国家地理标志证明商标。

绑定龙头企业促发展。以党支部领办合作社为抓手，围绕长葛“232”产业体系，176家龙头企业与村党组织签订“双绑”协议，助推村级集体经济持续发展壮大。2022年，16个村集体经济收入突破100万元，32个村达到50万元，183个村达到20万元。

引领农民抱团保增收。坚持党支部引领、群众参与，流转土地32万余亩，企业绑定合作社668个，合作社绑定农户8万余户，开展订单农业，与商超签订定向采购协议，入社农户年均增收15%以上。

打造一山一水示范带。“一山”即“环陉山示范带”，涉及后河镇、坡胡镇2个镇59个村；“一水”即“沿双洎河示范带”，涉及佛耳湖镇、大周镇、老城镇、董村镇、古桥镇、南席镇6个镇180个村。示范带内各类资源要素集聚，有力增强了产业发展的互补性，带动了产业发展、实现了群众持续增收。其中，坡胡镇水磨河社区发挥红色资源优势，将幸福湖、村史馆、“燕振昌事迹展馆”串点成线，形成特色党建观摩路线，培育特色红色教育品牌，今年以来，参观学习的党员群众近万人次。

聚焦党群同创，共享“五星”创建“幸福果”

在石固镇花杨村，该村以“花杨同乐剧社”为平台，今年以来组织群众自编自演文艺节目40余场次，丰富了村民精神文化生活，擦亮了乡村文化名片，使“五星”支部创建意识深入人心。

创五星，促发展，长葛市各级党支部聚焦党群同创，推动群众共享“五星”创建“幸福果”。

广泛动员，凝聚振兴合力。开展孝道文化大餐、农民趣味运动会等群众喜闻乐见的文体活动，推出“一元钱”工程，张贴“红黑榜”，调动群众主动参与意识，让群众亲眼看到参与创建带来的变化。通过党群联动，创成全国文明村镇5个、河南省文明村镇4个、许昌市文明村镇69个，县级以上文明村镇占比达75%。

网格管理，完善基层治理。全市划分网格2403个，由骨干党员等担任网格员，组建党员先锋队、治安巡逻队等，开展志愿服务活动，解决群众关心关注的热点难点问题。其中，大周镇成立党群说事团，把矛盾化解在萌芽状态，实现小事不出组、大事不出村；后河镇闫楼村组建“民生快递员”队伍，成立红白理事会，织密了治理网、贯通了富民链。目前，全市共创成全国民主法治示范村5个、河南省民主法治示范村21个、许昌市民主法治示范村133个，长葛市被评为全省平安建设先进县。

优化服务，解决群众问题。公开村“两委”联系方式，群众可随时随地找到人、说成事；公开办事流程，明确服务清单，实现群众有事热心办、马上办，最多跑一次。其中，和尚桥镇于井社区根据企业用工需求，免费举办农民工技能培训，今年以来，累计培训农民工460余人次；大周镇王皮庙社区每周召开“红色庭院”板凳会，组织群众说家常、谈看法、提建议，把群众“心声”变成统一思想的“呼声”，让“呼声”变成凝心聚力、群众广泛认可的“掌声”。

注重宣传，浓厚创建氛围。通过编写简报、案例等，借助新媒体，及时推广宣传好经验好做法。采用编排“快板”“三句半”“七字歌”等群众易于接受的方式，让群众了解支持、积极参与“五星”支部创建，营造上下一心、争星晋级的创建氛围。其中，后河镇王买村开办老年大学，组建10支文艺志愿服务队，将“五星”支部创建与各项文化文艺活动相结合，既让“创五星”好声音飞入百姓家，又丰富了群众文化生活。

踔厉奋发新征程，勇毅前行新时代。下一步，长葛市将始终锚定“五星”支部创建基点，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，不断守正创新、锐意进取、顽强拼搏，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，为推动基层治理、乡村振兴和经济社会高质量发展不懈努力。