高 倩
(甘肃工程建设监理有限公司 兰州 730030)
随着城市化建设发展的愈发迅速,国家相关部门对于建筑工程的要求越来越高,对于能源消耗过大以及工程成本过度浪费的问题也愈发重视。为了对以上问题进行有效解决,相关部门将绿色建筑的理念融入到了建筑工程中,并对其全过程管理的工程造价加以重视。那么,如何对绿色建筑工程进行全过程的工程造价管理及控制,便成为了相关部门以及相关人员需要研究及解决的问题。
成本是建造房屋所消耗的成本和资产。对于绿色工程造价来说,在计算过程中将考虑以下几个方面:施工预算、设计方案预算、调整预算、施工预算、工程结算和竣工预算。全过程成本管理方法就是简单地以经济效益为根本,对工程建设的各个环节和环节进行管理,确保成本在有效范围内。工程建设的特点是:周期长、范围广、涉及的内容更具体,而且往往成本超过预算,从而直接影响到施工企业的资金利用率。全过程成本控制有时可以解决这一问题,因此公司需要予以重视。然而,在使用这种方法控制成本时,需要充分考虑具体情况。由于每个环节的成本风险不同,需要选择不同的对策进行控制。在长期的活动中,我们发现应用全过程成本控制可以保障房屋施工质量,将绿色建筑施工成本控制在合理范围内,从而达到节约成本、提高核心竞争力的目的。
工程中存在的经营风险,已成为影响工程公司总体效益的较为重要的问题。究其原因,施工单位在进行了全过程工程造价管理之后,施工管理人员往往过度依赖全过程工程造价管理所起到的效果,而缺乏对工程资金因素的有效管理与分析。比如:银行利率和市场物价的变化等。所以,工程管理者在开展投资活动时,就必须按照现实的经济状况投放大量资本,如此才能保证施工工作的顺利完成。而在建造过程中,又必须对所有投资因素都作出了合理的计划,如此才能通过对全过程工程造价的有效管理,实施并顺利开展现代绿色建设经营管理。
绿色建筑工程规模大,环境复杂,风险因素多,这均会对项目经济造成一定的影响,因此做好风险规避与控制工作至关重要。在经济管理中,加强工程全过程造价控制,明确潜在的风险因素问题,并评估各个阶段的经济风险,制定针对性的防范、规避对策,避免引发风险,降低经济管理风险。一些绿色建筑施工公司为获取更大的经营利润,在进行竣工结算时存在虚报工期的情形,导致业主方受到很大的损失。这样,对施工主体实施了全过程工程造价,才能使施工主体严格地依据原设计图纸的方案来组织施工,以保证施工的质量,从而减少了施工出于自身因素而随意施工的现象。同时特别要重视对现场签证资料的审查,努力提高了工期计划的精确度。
一些绿色建筑施工公司为获取更大的经营利润,在进行竣工结算时存在虚报工期的情形,导致业主方受到很大的损失。这样,对施工主体实施了全过程工程造价,才能使施工主体严格地依据原设计图纸的方案来组织施工,以保证施工的质量,从而减少了施工出于自身因素而随意施工的现象。同时特别要重视对现场签证资料的审查,努力提高了工期计划的精确度。
投资是整个建设项目工程造价源头,这一阶段费用大约占项目总投资额的3%~30%,它对建设项目的总造价和投资效果都具有决定性的影响。对项目投资作出最科学合理的选择,是对国民经济资源作出优化分配最直观、最主要的经济管理手段,而项目投资效率直接影响着整个国民经济的效率与效益。但是有关绿色建筑施工部门却对其并不是很重视。
当前,在我们中国,重大工程建设都已开展了采用招投标制、市场化管理,将对工程设计阶段最有效的造价作为选定工程中标单元的最重要依据之中,并对其造价实施严格控制的管理。但目前由于多数工程设计人员对项目的科技和经济研究力度不足,在工程设计时也大都重科技轻经济,工程设计人员更注重于设计项目的质量控制管理,对造价的影响也不甚重视,以至不能通过调整设计方案,重新制定初步设计、概算来发挥价格的调节功能。
在实际开展招标的过程中,由于设计方案存在不完善之处,导致工程预算的偏差相对比较大。根据当前工程招标的具体规定,承包方应该承担一定的单价风险,发包方应该承担工程量清单的风险。在这个过程中,发包方应该认真对工程清单进行描述,保证工程量计算的准确性,避免出现不在工程清单之内的项目出现,这样就会在很大程度上导致工程超预算情况的出现,对工程施工经济效益造成直接的影响,工程造价的控制难度也相对比较大。
在施工的过程中,所消耗的工程成本往往是最大的。很多施工方在实际开展施工的过程中,太过看重施工经济效益,存在偷工减料的行为,给工程施工质量,造成了非常大的隐患,难以保证工程造价的控制效果。此外,很多施工企业在施工管理的过程中,管理手段应用不够合理,工程造价的概念相对比较模糊,不能以科学的态度来对待工程管理工作,施工中存在一定的资源浪费的现象,直接导致工程的造价成本相对比较高。
这个阶段的问题在竣工环节中表现比较突出,在提交竣工资料的过程中,不能很好对应上,导致开展工程审核工作的难度相对比较大,严重时甚至导致工程延期情况的发生。很多工程在实际施工的过程中,存在不完全按照施工设计进行施工的现象,这些都会在竣工结算中直接反应出现,甚至需要重新进行返工处理,最终导致工程造价的偏差很大。
影响造价管理工作的有二个影响:投资估算能力与工程投资决策的准确性。在其中,前者主要影响的是选定投资方法的可能性;而后者主要是确定投资方法选项的准确性。在该阶段,由于建筑环境影响的差异,其对工程建设项目形成的经济影响也就具有了一定的差异性,而由于投资方法的差异,还会对工程投资决策的执行过程等因素形成相应的影响。所以,在工程投资决策阶段,造价管理人员首先必须进行的工作便是要综合多种原因可能会对工程建设项目施工过程形成的环境影响,并通过对工程建设区域的自然环境、生态和经济社会发展等环境的实际状况,进行全面的研究和分析。之后,在根据城市绿化建设的基本特征,制订出影响的施工方法,以便于在约束施工行为的基础上,为其创造绿色建设的新施工工艺参考。另外,在投资与结算方面,影响绿色工程造价管理最关键的变量,是项目的建造数量、实施地点、建设项目的实施程度等,所以,通过科学合理的方式确定项目的实施范围、确定项目施工标准的合理性等,都必须被划分在工程造价管理的日常操作任务当中。
(1)注重新材料新技术的使用。绿色建筑工程项目施工,施工材料和施工技术直接关系整体建筑对环境的影响,能够有效减少工程建设对环境的破坏,并且遏制后期工程项目带来的弊端。新型建筑材料的使用能够降低工程成本,满足绿色建筑的标准,绿色建筑材料可以进行二次使用,降低对环境的破坏,并且通过使用风能、太阳能等清洁能源,能够进一步节能减排,降低建筑物的能耗。
(2)废弃物排放的审查。通过强化对废弃物的排放审查,可以倒逼建筑企业采取绿色施工工艺与绿色建材,强化对废弃物排放的审查与管理,一方面有利于企业对污染物进行审查筛选,提升废弃物的二次利用;另一方面可降低污染物处理的二次成本。
(3)提升设计人员的综合素质。设计人员在方案设计过程中,整体设计方案要符合绿色建筑的要求,融入绿色节能理念,按照绿色建筑的标准进行细化,为后期工程施工建设提供保障。在绿色建筑设计阶段要落实好工程造价管理设计人员需要根据设计图纸进行分析,最终实现实际方案经济性与绿色的统一。
在招标与投标阶段,建筑企业以工程量清单为计价、报价依据,制定具体的造价方案。为保证企业方案的竞争优势,建设单位应对建设资源进行高效规划、配置,以优化成本管理为原则,对绿色建筑各施工环节的造价进行合理设置。在对造价方案进行编制时,优化改进设计方案,分析比较各种指标的合理程度,同时,重视设计合同,在合同里注明费用额度限制条款。依照绿色建筑工程建设地区的计价程序、方式与建设要求等条件,确定施工方案,设定底标。需要注意的是,为贯彻全过程造价管控的管理原则,应强化设计成本控制意识,在限定额度内,最大限度的提升资源利用质效,通过实地勘测、数据整合、项目跟进、投资比对等方式,提升设计方案的执行性,降低设计变更的频次。
在此阶段,相关人员应严格的按照工程建设前期阶段以及设计阶段的相关设计对相应的绿色技术进行有效应用。同时,若是相关人员在实际应用及实施的过程中发展相关设计方案存在不足之处,或是出现了设计理论与实践不符的情况,就应该根据实际情况结合施工要求对其进行反馈及修改,这样才能够实现用最低的工程成本建设出最优质的绿色建筑的目的。此外,在建筑工程项目实际施工的过程中,相关人员应保证其建筑材料的费用在整个工程项目建设的预算价值中占据大约70%左右,并对建筑工程施工材料的重复利用以及新型节能环保材料的有效利用加以重视,以确保能够在节省建筑工程成本的同时对资源的浪费现象和环境的污染现象进行有效避免。
竣工阶段管理是指建设项目在已完成施工阶段,可以投入使用的阶段。竣工验收过程管理,一般按照以下流程分别实施:1.竣工验收准备,2.工检查和验收准备,3.施工验收,4.验收结果报告,5.交接验收材料,6.补办施工登记。工程造价管理人员在这一时期工作的重点内容,是严格实行对竣工结果的审查。工程造价管理人员在对竣工结果审核过程中,要以中国建筑工程合同法、中标价、国际建筑行业的规章制度为依据,根据国际施工签证审查竣工结果,以公平公正的操作方式、求实认真的工作作风,为工程人员制定科学合理的造价。
综上所述,随着城市化建设发展的愈发迅速,国家相关部门对于建筑工程的要求越来越高,对于能源消耗过大以及工程成本过度浪费的问题也愈发重视。在此条件下,要想对绿色建筑进行合理建设,就必须要将绿色建筑的理念融入到建筑工程中,并对其全过程管理的工程造价加以重视。基于此笔者对其进行了有效分析。