西部陆海新通道的跨区域协同效用研究——基于北部湾城市群与成渝城市群

徐小琴

(南宁师范大学 广西南宁 530000)

1 提出问题

西部陆海新通道位于我国西部地区腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。北部湾城市群作为我国的“西大门”，海上丝绸之路的重要门户，西部陆海新通道的完善与发展对北部湾城市群与成渝城市群的跨区域协同发展，以及北部湾城市群向国家级乃至世界级城市群迈进具有重要的战略意义，将成渝城市群建设成引领西部开发开放的国家级城市群、内陆开放型经济战略高地及西部创新驱动先导区均具有重要意义。成渝城市群与北部湾城市群作为陆海新通道上的两大城市群，城市群内部各城市的综合发展水平怎么样？内部协同状况发展怎么样？两城市群外部协同发展趋势如何？内外部协同发展对促进城市群发展的机理是什么？这些问题的解答为两个城市群更好地沟通协同提供良好基础，也为分析西部陆海新通道上城市群协同机制分析提供了思路。

2 文献综述

“协同效应”第一次被提出是用投资收益率来衡量并购对两家公司的影响(Ansoff，1965)，被运用到区域经济发展的研究中，衍生出区域经济协同发展理论(Rauch，2010)。 对于区域经济协同发展的测度，有数据包络分析法(DEA)、Haken 模型、复合系统协同度模型，以及耦合协调度模型等。本文采用复合系统协调度模型以及耦合协调度模型进行测算。

对于成渝城市群的研究：国内学者们从城乡关系、政府调控、改革方式等方面为成渝地区发展提供理论支撑(林凌，2005)。认为成渝经济区的发展基础较好，可以通过有效承接产业转移，实现高质量发展(郭丽娟和邹洋，2015)，或者推进内江、自贡一体化发展来推动成渝地区区域发展。但存在双核独大，次级城市发展不足的城市发展网络不成熟问题(尹虹潘，2019)；对于北部湾城市群的研究：由于北部湾邻近东盟，因此应充分发挥区域优势，发展完整的物理周期链，改革物流供应管理，促进价值链协同一体化(林兴志,2011)。此外，积极推进交通设施建设、承接东部产业转移、优化产业结构、建设智慧城市等方面都对城市群的区域一体化有积极作用。

本文余下部分安排如下：第三部分是计量模型的构建和数据来源的说明；第四部分在模型的基础上进行计算分析，观察结果并分析原因；第五部分进行研究总结和相关政策启示。

3 模型构建

3.1 归一化处理

由于不同指标在量纲上有所差异，因此对数据做归一化处理，公式如下：

式(1)中：xij(i=1，2，…，m；j=1，2，…，n)，n表示在城市群系统中的指标个数，且xij是第i个样本的第j个指标归一化后的数值，即各个指标对子系统的贡献值。是Xij的最小值，是Xij的最大值。

3.2 内部协同水平测度

对各指标的权重赋值，本文采用线性加权法对城市的综合发展水平进行测度，公式为：

式(2)中：Ui为城市群综合协同发展系统的综合评价指数，wj为第j项指标的权重(如表1)，xij为第i个系统第j项指标的归一化值，通过极差标准化方法计算所得。

表1 北部湾城市群综合协同发展系统

3.3 综合协同发展系统

北部湾城市群数据选取南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市、湛江市、茂名市、阳江市、海口市等10个地级市。

成渝城市群数据选取了以重庆市和成都市为中心, 包括自贡市、泸州市、德阳市、绵阳市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、雅安市、广安市、资阳市等15个地级市。

3.4 耦合度模型

耦合度模型最初用于物理学，应用于研究系统或系统内部要素之间的互动关系。本文根据耦合概念和模型构建，得到城市群内部协同与外部协同联动发展的耦合度函数为：

式(3)中：Un是子系统的综合评价值，其大小反映了对总系统的贡献程度。C∈(0,1)为子系统的耦合度值。C越趋近于0，耦合度越小，子系统间的耦合协调度程度就越低；C越趋近于1，耦合度就越大，子系统间的耦合程度就越高。随着C值的增大，子系统的关联程度越大，系统由无序向有序发展，当C=1时，表明子系统间处于最佳耦合状态。

3.5 耦合协调度模型

耦合度只能反映系统或系统内部要素之间的互动关系，但不能反映子系统间是正向关系还是负向关系。为了更真实、客观地反映子系统的协调发展水平，本文构建了城市群内部协同与外部协同联动发展的耦合协调度模型，得到耦合协调度函数如下：

式(4)、(5)中：D∈(0,1)代表子系统的耦合协调度，C∈(0,1)代表子系统的耦合度，T代表子系统整体协调综合评价指数；a1，a2，…，an分别表示子系统发展的贡献系数，且满足a1+a2+…an=1。

4 结果及分析

4.1 综合协同发展系统水平

2010—2020年西部陆海新通道区域内两大城市群——北部湾城市群与成渝城市群综合协同发展系统水平得分情况如表2所示。

表2 北部湾城市群系统发展水平得分情况

表2为北部湾城市群的综合得分情况。整体来看，各城市协同发展系统水平得分呈明显上升趋势，说明各城市的经济发展、社会福利及生态环境都有明显增长与改善。其中南宁市的协同发展系统水平均值最高，为0.7064；钦州市的协同发展系统水平均值最低，为0.2713。2010年以后，除南宁以外的其他城市得分差距逐渐减小，且南宁的综合得分一直明显高于其他城市。2017年南宁的得分情况显著上升，这可能与以下因素有关：2016年北部湾三港全面整合完成；2017年广西签署“南向通道”框架协议，中美贸易摩擦爆发，而中国—东盟贸易迅速发展；自由贸易试验区的设立。2019—2020年，除玉林以外所有广西城市的得分有明显上升趋势，一方面体现了广西国家贸易自由试验区和“西部陆海新通道”政策红利；另一方面是由于我国疫情防控有效，最先复工复产，而国外疫情严重，生产停滞，其他经济体供给能力下降，海外生产生活需求增加。

表3与表4为成渝城市群的综合得分情况。从整体来看，各城市协同发展系统水平得分比较平缓，无较大波动。其中重庆市与成都市的协同发展系统水平一直远高于成渝城市群中的其他城市，且就均值来说，重庆市0.7136的得分均值高于成都市的0.5851。内江市的协同发展系统水平均值最低，为0.1984。自贡市、泸州市、德阳市、绵阳市、遂宁市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、雅安市、广安市、资阳市这些城市的得分均值差距较小，均在(0.2，0.3)区间内。从时间跨度上看，除成都与重庆之外的其他城市得分差距有明显的减小趋势，2003年绵阳市与内江市的差距远大于2020年德阳市与资阳市的差距，说明贫富差距逐步减小。最后2019—2020年期间，所有城市的得分趋势明显下降，这可能与新冠疫情的爆发导致经济发展减慢有关，消费者居家隔离，一定程度上抑制了消费支出。

表3 成渝城市群系统发展水平得分情况

表4 成渝城市群系统发展水平得分情况

4.2 外部协同水平测度结果

北部湾城市群与成渝城市群外部协同水平的测度，是在n=2的耦合度模型中，un取北部湾城市群与成渝城市群所有城市整体得分的均值，计算出北部湾城市群和成渝城市群之间外部协同发展的耦合度C和耦合协调度D。如表5所示。对于耦合度C而言，北部湾城市群与成渝城市群外部协同发展的整体耦合度的最大值为0.9985，最小值为0.9765，耦合度C均在区间(0.8,1.0]内，均处于耦合阶段。北部湾城市群与成渝城市群外部协同发展水平之间的耦合度越来越高，处于高水平的耦合阶段，具有良性耦合的发展趋势。对于耦合协调度D而言，北部湾城市群与成渝城市群外部协同发展整体耦合协调度的最大值为2020年的0.6203，最小值为2010年的0.5654，耦合协调度D均在区间(0.5,0.8]内，均属于中度协调。北部湾城市群与成渝城市群外部协同发展有所改善，耦合协调度总体呈上升趋势。

表5 北部湾与成渝外部协同发展整体耦合协调测度

5 结论与政策建议

5.1 结论

基于对城市群内主要地级市经济、生态、社会等各方面收集的指标，本文综合运用复合系统协同度模型、耦合度模型及耦合协同度模型多种研究方法，对2003—2020年西部陆海新通道区域内两大城市群协同度发展的演化趋势进行分析，得出如下结论：(1)研究期间，西部陆海新通道上的两个城市群的协同系统得分都出现了核心城市与次级城市差别较大的现象。在北部湾城市群是南宁市与其他城市得分情况的显著区别，在成渝城市群是重庆市与成都市两核独大的情况；(2)北部湾城市群与川渝城市群的外部协同水平，虽然本文研究的时间跨度内其耦合协调度呈上升趋势，然而其协同程度都不高，均没能跨过中度协同的范畴。

5.2 政策建议

综合上文研究结论及西部陆海新通道上城市群协同发展现状及趋势，为促进西部陆海新通道区域高质量协同发展，本文提出如下对策建议：

(1)加强城市群内部各城市以及城市群与城市群之间的联结，以西部陆海新通道为协同发展新抓手，通过加快交通一体化与交通多元化，完善交通网络，提高物流运输的基础设施建设。北部湾加快港口及集装箱运输建设，承接由西部陆海新通道运输来的货物。提高城市及城市群之间在产业、技术和信息等方面的联系能力，提升整体综合协同水平。

(2)提升中心城市的辐射效应。由于北部湾城市群与成渝城市群均存在核心城市独大，与次级城市发展差距较大的问题，可通过优惠政策及优化资源配置培育中心城市，发挥空间辐射效应，带动城市群及整个区域发展。

(3)落实统一大市场意见，各城市及城市群之间打破区域行政、贸易、信息等壁垒，提高资源配置效率，建立区域协调发展机制。