数字经济促进经济高质量发展的现状研究

摘 要：近年来，数字经济迅速发展，在推动中国经济高质量发展中发挥着重要引擎作用。与此同时，也伴随着大而不强、快而不优等问题，只有解决好制约数字经济健康发展的问题，才能更好地促进中国经济高质量发展。

关键词：数字经济 经济高质量发展 数字技术 创新

中图分类号：F062.5  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）08-044-02

新一轮科技革命和产业变革背景下，传统动能逐渐衰退，经济高质量发展的关键点是创造新动能，而新动能的战略支点在于数字经济[1]。有研究表明数字经济促进经济高质量发展作用显著，对推动中国经济快速发展意义重大[2]。

一、数字经济促进经济高质量发展的理论来源

数字经济以数字方式传递和处理信息流。作为一种新的经济形态，数字经济仍属于经济范围内。因此，仍需从经济角度出发寻找数字经济的理论基础。

（一）契合新发展理念的要求

理论指引着实践，高质量发展需要坚持新发展理念的指导，发展数字经济，十分切合新发展理念中的创新、协调、绿色、开放和共享内容。

在创新方面，数字技术创新取得进步，新兴数字技术跻身全球第一梯队；数字经济融合传统产业开辟新赛道、创造新动能，催生新业态、新模式，踊跃创新、广泛影响经济发展。在协调方面，数字技术突破时空局限，推动要素合理配置、高效流动，有利于三次产业转型升级；在东中西地区规划布局数字基础设施建设，缩小区域间经济差距和发展不平衡问题。在绿色方面，数字经济推动生产生活方式发生转变，随着我国经济发展进入新常态，数字技术利于信息高效共享，提高企业生产效率、社会资源利用率、促进节能减排，进而影响人们的生活方式。在开放方面，数据成为重要生产要素，数据开放促使良好生态形成；同时，数字经济国际合作有序推进，“数字丝绸之路”“丝路电商”成为国际贸易新模式。在共享方面，数字经济符合以人民为中心的发展思想，数字经济具有包容性特征，数据资源共享、数字基础设施、数字社会服务不断彰显普惠性，让广大人民群众得以共享数字经济发展成果。

（二）供给侧结构性改革原理

伴随经济进入新常态，经济社会的主要矛盾突出表现在供给结构方面。2015年，供给侧结构性改革的提出便是为了应对供给无法满足需求的问题，强调要提高供给质量。

数字经济规模不断扩大、数字技术日益创新，与传统经济深度融合，催生新业态、新模式，形成推动经济发展的新动能。在微观层面，数据要素可获得性提高、数字技术应用广泛，降低投资创业门槛，利于建立灵活多样的新业态，激发微观主体活力；在中观产业层，数字技术重构生产过程，大数据等技术对消费者产生的海量数据进行分析筛选，实施精确推送，实现个性生产、定制生产，发挥“长尾效应”，提高供给水平，推動产业结构升级，促进产业效率提升、结构趋于合理，也理解为产业结构高级化与合理化[3]。在宏观层面，数据信息高效共享，打通信息阻塞、疏通要素流动，合理配置资源以解决无效生产、供给过剩等问题，有利于社会生产率的提高，满足人民群众的消费需求，不断扩大内需、畅通国民经济循环。总之，数字经济在不断提升供给体系对内需适配性的基础上，促进经济发展在效率、动力与质量方面实现变革，推动经济高质量发展。

二、我国数字经济发展现状分析

作为将关键要素数据注入数字技术的经济活动[4]，近几年，我国数字经济取得较快发展、成绩显著，连续数年位居世界第二。根据中国信息通信研究院官方公布数据进行整理计算，剖析数字经济发展现状，可从以下视角出发：数字经济的规模与增速、GDP占比、内部构成以及对三次产业的渗透率。

（一）规模不断扩大，速度持续加快

从2015年到2021年，我国数字经济发展取得新突破：总体呈现出规模不断扩大，速度持续加快的趋势。总规模从19.1万亿元快速攀升至45.5万亿元，6年间增长率高达138.2%。同时，数字经济在GDP中的占比也逐年上升，从2015年的27%增长至2021年的39.8%。仅2021年而言，数字经济同比名义增加16.1%，与同期GDP名义增速相比高出3.3个百分点。

由此可知，数字经济总规模及占国民经济的比重持续扩大。对国民经济的支撑作用明显、地位更稳固，进一步凸显其“稳定器”“加速器”作用。

（二）保持高速增长，推动经济复苏

2015年至2021年这6年来，对比同期GDP增速，我国数字经济增速均高于前者，且发展态势持续走高。从中可知：新常态背景下，中国经济增速持续放缓，下行压力较大，而数字经济发展已进入快车道，成为促进经济增长的一大动力。尤其在2020年新冠疫情的冲击下，尽管数字经济增速明显放缓、低于前几年，但仍高于同期GDP2.2%的增速，迸发出强大的活力。

（三）内部结构不断优化，数字产业化成为主引擎

关于数字经济的划分，从狭义和广义出发：数字产业化和产业数字化[5]，分别对应基础产业与融合效应[6]。

可知从2015年到2021年间，数字产业化和产业数字化均呈现不断增长局面。分析数字经济的内部构成，对比数字产业化，产业数字化规模和占比呈现压倒性优势。2021年，数字产业化规模为8.4万亿元，在数字经济中所占比重18.4%，同比名义增长了12%，在GDP中比重为7.3%；而产业数字化规模高达37.2万亿元，占比81.6%，实现同比名义增长17.4%，占GDP比重达32.5%。

数字经济的规模扩大得益于两点，一是大数据、人工智能等一批新兴数字技术不断取得创新发展，筑牢数字产业化基础；二是数字技术与传统产业加深融合的同时，也催生出一批新业态、新模式，产业数字化纵深发展，成为数字经济的主引擎。

（四）数字经济产业渗透度不断加深

数字经济与三次产业的融合程度可表示为数字经济产业渗透率。根据官方数据可得：2016到2021年以来，数字经济在三次产业中的渗透率均呈现出不同的上升趋势，分别提高了3.8、5.2、13.4个百分点。从增幅来看，数字经济对第一产业渗透率尤为显著，2021年比2016年高出61.3%；从增量而言，第三产业增加最多，5年间增长了13.4个百分点。

可知，数字技术融入传统产业的同时，在传统一二三产业基础上催生出新产业、新模式，加深对三次产业的渗透率，对活跃经济社会的各领域大有裨益。

三、数字经济促进经济高质量发展相关问题及成因

（一）关键领域创新能力尚待提高

通过分析数字经济内部构成知：产业数字化的规模与占比均远远超过数字产业化，二者迥然不同，并且这一差距持续扩大。近年来，尽管我国在支撑数字经济发展的硬件基础设施方面扩大规划布局，但信息通信产业基础技术体系仍显薄弱，尤其是通信设备、操作系统、集成电路、高端电容电阻等方面竞争力亟待提高；关键核心技术等“软实力”受制于人，面临“卡脖子”问题，核心工业软件如Matlab数据分析软件已被禁用；自主创新能力不强，光刻机、芯片等严重依赖国外；同时数字人才供给不足，创新动力缺乏。

（二）传统产业数字化水平差异大

由以上分析知：尽管数字经济不断加深与三次产业的融合程度，但产业间的数字渗透率极不平衡，三次产业存在较大差异，呈现出三二一产业逆向渗透的明显特征。具体原因如下：首先，传统产业数字化转型动力不足。经济学强调资源的有限和稀缺性，要求有效配置资源，实现效用最大化，资本的逐利性决定了生产要素从低利润率行业流向高利润率行业，相比劳动密集型、资源密集型的一二产业，数字经济与第三产业融合程度更深。其次，传统产业与数字技术融合不充分。传统产业囿于客观原因，数字化转型仍有很长一段路要走，同时由于生产者对数字经济的认知程度参差不齐，造成当下“不能转”“不愿转”“不敢转”等困境。最后，传统产业的数字化人才培养不足。企业数字化转型，不仅仅需要了解数字经济领域的人才，同时也需要熟悉传统企业管理模式、运作流程的专业人员，而现实往往缺乏兼具两者的复合型人才。

（三）“数字鸿沟”亟待弥合

由于地理位置和产业结构差别，行业、区域、群体间数字化基础不同，数字经济发展差异明显、不平衡问题突出，甚至有进一步扩大的趋势。通过研究《中国数字经济发展指数报告（2022）》发现：从区域来看，我国数字经济发展指数由东向西依次递减，东部好比引擎，中部地区发挥着连接东西部的桥梁作用，具有联动效应，相比之下西部地区则是洼地，有很大的提升空间。从省市而言，广东、北京、江苏排名前三。其中，广东省整体增速快、北京市的数字基础设施发挥强有力的驱动、江苏省数字科技驱动力强。同时，若以经济带进行划分，数字经济根据由大到小的规模排列如下：长三角地区、珠三角、京津冀，最后是东北工业区和西北地区。

四、数字经济促进经济高质量发展的解决措施

（一）培育创新能力，攻克关键核心技术

教育要解决的问题是培育什么人以及怎样培养人。首先，强化学前教育、推进教育协同创新、科教融汇，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，不妨借鉴日本教学经验，将编程纳入小学教育，从小培养学生信息应用能力和逻辑思维能力，类似的还有韩国在初、中等教育開设编程课，英国在义务教育阶段加入编程。其次，实施人才强国战略，培育德才兼备的复合型人才，保证人才供给，为创新提供动力支持。再者，持续推进创新驱动发展战略，在增强自主创新能力方面狠下功夫。强化基础技术领域研究，不断完善科技创新体系，力争在关键核心技术领域有所突破，解决“卡脖子”困境。争取在激烈的竞争中占据有利地位，逐渐改变关键数字技术受制于人的不利局面，实现数字科技自立自强，夯实数字技术基础，掌握数字经济发展的主动权。

（二）推动产业数字化不断深度融合

一方面，增强传统产业数字化转型动力，根据三次产业的不同特征，推进传统产业数字化转型，不断深化传统产业与数字技术的融合度。数字技术广泛应用于农业生产、流通、销售等环节，推动农业现代化和数字化发展，有利于农业转型升级；数字经济在研发、生产、管理方面为工业的生产销售提供信息支持，大数据精准分析可提高生产效率、进而优化产业结构；数字经济融入服务业，增加技术含量、丰富服务内容，以市场需求为导向提高供给质量，符合消费者需求，实现服务业升级。另一方面，不断延伸数字产业链，增强数字经济的产业渗透率。数字经济在不同产业间渗透度不尽相同，根据产业特征，强化数字技术支持，合理配置资源，发挥数字技术的渗透作用以有效提高产品附加值。

（三）推动区域协调发展，缩小“数字鸿沟”

数据要素易获取、数字技术的广泛使用可有效突破传统经济发展中产生的信息滞后、市场分割等问题。应缩小不同区域、行业、群体间的“数字鸿沟”问题，推动数字经济区域间协调发展。国家应因地制宜，根据不同地区的现实条件制定数字经济发展规划；鼓励支持数字经济发展较快地区带动落后地区，实现联动协同发展；同时要加大财政支持，对数字经济发展较慢的区域、行业、群体间合理布局数字基础设施建设、提供信息技术终端设备，并加强数字化人才培训、在社会范围内引导提升公民数字素养，多角度同时发力，规避后发地区及弱势群体被“边缘化”的风险以及数字鸿沟可能导致的“马太效应”。

乘网络强国战略之东风，我国数字经济取得迅速发展、成就显著，不断成为推动经济增长的新动能。也要看到，针对数字经济存在的一些突出问题，应坚持问题导向、有的放矢，继而更好地发挥数字经济推动中国经济高质量发展的重要引擎作用。

参考文献：

[1] 任保平，何厚聪.数字经济赋能高质量发展：理论逻辑、路径选择与政策取向[J].财经科学，2022，409（04）：61-75.

[2] 陈昭，陈钊泳，谭伟杰.数字经济促进经济高质量发展的机制分析及其效应[J].广东财经大学学报，2022，37（03）：4-20.

[3] 迟明园，石雅楠.数字经济促进产业结构优化升级的影响机制及对策[J].经济纵横，2022，437（04）：122-128.

[4] 吴佳熠.数字经济在产业层面的表现[D].南京：南京大学，2020.

[5] 李晓华.数字经济新特征与数字经济新动能的形成机制[J].改革，2019，309（11）：40-51.

[6] 刘方，孟祺.数字经济发展：测度、国际比较与政策建议[J].青海社会科学，2019，238（04）：83-90.

（作者单位：太原理工大学马克思主义学院 山西晋中 030600）

[作者简介：张庆琳，太原理工大学马克思主义学院硕士研究生。]

（责编：贾伟）