代 萌 吕 珊 赵 芳
(1.中国铁路郑州局集团有限公司绿博园站,河南郑州 450000;2.中国铁路郑州局集团有限公司新郑机场站,河南郑州 450000)
(1)客观性与必然性。风险是无法避免的事件,是客观的,无法控制的。(2)损害性。在通常情况下,风险会造成大损失。(3)不确定性。是否发生风险、发生风险后的损害程度等都具有不确定性。(4)可变性。事物是持续变化的,风险性质和风险因素都会在发生风险的同时随之变化。(5)相对性。风险和事件特征有直接关系,同一风险对不同事件的影响不同。(6)复杂性。因为每种风险之间会相互影响,使得风险系统过于复杂,不能用具体的文字进行表述。
安全管理主要是为了将生产活动中存在的隐患和不利因素进行解决,并采取针对性措施,不仅是企业管理中不可缺少的一部分,同时也是理论与方法的总称。安全管理工作主要对各种不稳定因素进行研究,找到其中相同的规律,借助安全管理网络和一些手段营造良好的生产环境,提高安全性,从而对各种事故进行控制,提高生产效率,最终获得更多的收益。
安全管理更加科学,才能及时发现事故出现的原因,并有效消除隐患,对风险进行全面控制,降低事故出现的频率。与之相反的是,如果安全管理机制不完善,就无法避免安全隐患的发生。总之,安全管理能够保障运输安全,在铁路运输中发挥着不可替代的作用。虽然探索了很长时间的保障措施,但是使用的措施不具备长期性,当铁路过于庞大时,必须进行合理控制,如果管理措施不到位,必定会发生严重的安全事故,链路也会失去控制,并增加事故的发生率,进而为铁路带来管理困难等问题。所以,为了使安全生产得到提升,需要创建完善的安全管理体系。现阶段,已逐渐对道路使用的设施进行了全面管理,把握中心环节,从而达到宏观调控的目标。安全管理不仅用在车站岔道链接上,还要应用到人员和运输等方面。因此,为了使安全管理具有稳定性,必须借助针对性的管理方式,对安全工作进行详细分析,明确事故发生的原因和影响因素,从而找到有效策略和解决方案,对安全工作进行分析是解决问题的根本途径。
由于人员身心素质、业务能力、安全责任意识方面的差异所导致的人为错误或不安全行为被称为人员因素。人员不安全行为主要包含对安全法规或标准贯彻不到位,如法规、常识、规范法律等,进而导致相应的事故产生。同时,安全理念、错误操作、安全责任不清晰所导致安全设备出现故障。对设备进行拆卸时,容易使设备无法正常运行;在施工过程中,使用不符合标准的设备;出现冒险蛮干的违规行为,如未断电就进行车顶作业等。按照调查数据与现场施工状况能够发现,人员不安全行为对铁路车站风险产生极大的影响,其中包括心理素质、身体素质、应急处置能力、安全责任思想、“两纪”遵守等方面的作用[1]。
(1)作业人员身体、心理素质因素。铁路车站行车与工作人员的心理素质有直接关系,尤其是对行车和调车人员而言,具有很大的工作强度和精神压力,因为熬夜时间较长导致身心疲劳。行车调车是特殊工种,需要具备应急处置的能力,如果疏忽大意会直接影响到车站的运输生产安全,工作人员的身体心理素质对运输生产安全而言是重要保障。
(2)作业人员安全责任意识因素。车站工作人员若违反作业规定也会给铁路车站行车安全造成不利影响。如今,工作人员缺少安全责任意识,影响列车的正常运行;调车职工为了对作业流程进行优化,没有在规定时间内对停留车辆进行检查;客运职工忽视了旅客乘降组织工作,使得旅客侵入路线;货装职工没有对车体进行全面检查,致使列车发生超载。根据调查后可知,铁路运输部门所发生的事故大多数都是因为员工违规操作造成的,如简化操作过程、不按照规定工序以及操作不熟练等。除此之外,因为一些职工不具备责任感,当发生事故后,选择隐瞒谎报,最终导致更大事故发生。当出现紧急事故后,若车站人员没有通过有效方式进行解决,就会加大事故的影响范围。
(3)作业人员知识水平和应急处置能力因素。知识水平与应急处理也是影响车站行车安全的主要因素,铁路行车工种大多数是熟练工种,对学历没有明确要求,但是,学历与知识水平影响职工在工作中的学习状况,青工的学习能力较强。知识水平高并不代表应急处置能力强,老员工工作经验丰富,在处理应急情况会更有优势。
(1)设备设施因素。设备设施中存在不安全因素,这是因为系统内部的原因,同时也是风险的直接原因。车务不安全状态包括:自管设备设施以及备件故障等,如果没有进行科学合理的设计,会直接影响到设备的安全性。同时,设备需要定期保养维护,若设备在非正常情况下运行,会使设备出现问题,甚至会超负荷运行。
(2)作业因素。作业因素是指在客货共线区段铁路车站生产过程中对铁路正常运作安全产生影响的因素。其中包括这些内容[2]:1)防溜车作业与规定不符,致使在站停留机车溜逸到另一股道或进入车间和其他车列出现冲突。2)客货运站的穿正调车作业没有在规定时间内完成,导致调车作业对到开客货列车或正常通过列车产生影响。3)货物列车的加固措施不达标,使得列车车门无法紧闭,车底出现开裂塌陷现象,货物出现撒漏等问题,对客车安全产生影响。4)未根据规定开展车机联控、车调联控致使运行关键步骤卡控失效。5)调度命令无法及时传达到位,导致一线作业工作者无法及时对最新作业状况做好安全预想,最终安全风险大大提升。
(3)环境变化因素。对环境因素而言,涉及的内容范围比较广泛。如车站环境、自然环境等,这些因素都会影响行车安全。自然环境主要包括两部分,分别是自然灾害和极端天气。自然灾害是比较严重的因素,如洪水、地震等,当出现自然灾害时,车站会暂停运行,致使车站出现较为严重的经济损失,而一些突发性灾害,会威胁到群众的生命安全。如果车站范围出现了极端天气,如大风、大雾等,会导致车站不能正常发车,从而使车站发生损失。北方的冬季会经常出现暴风雪,工作人员必须及时进行除雪,保证车辆能够正常运行。
管理因素主要是指管理系统与活动方面发生问题,缺少有效的激励举措,使得员工在工作时出现抵触情绪,无法按照规定进行工作,以及日常工作没有得到全面落实等,这些都属于车站管理因素。无论是那种情况,都会为车站带来安全隐患。此外,一些管理人员不具备安全管理意识,不能对车站中的隐患进行针对性处理,从而影响车站的行车安全。
车站需要定期组织相关人员开展技能教育活动,提高工作人员的工作能力,根据岗位特征设计差异岗位教育计划。比如,对一线工作人员进行培训时,内容包括列车调度知识以及对车辆的维修等,管理岗位应以对车辆、人员进行管理的内容为重点。管理岗位还要安排职工学习大量的管理知识,加强安全意识,并将学习内容传达给其他职工,提高每个工作人员的安全责任意识。另外,还可以通过绩效考核的方式强化安全知识学习,将安全和职工的利益联系起来,充分激发职工的工作积极性[3]。总之,车站必须提高工作人员的安全责任意识,只有这样才能降低安全事故的出现频率,保障列车的平稳运行。车站管理层要按照现实情况,将一些权力交给一线人员,让一些人员能够对突发情况进行及时处理,不仅可以提高工作效果,还可以让一线人员感受到更多的关注,从而加强自身的安全意识以及对应急事件的处理能力。
车站的管理部门要及时创建较为完善的设备检查制度,了解每种设备检查的具体流程,同时制定《设备设施检查维护手册》,为工作人员提供参考依据,使车站设备设施能够平稳运行。同时,车站还要组织工作人员进行有效沟通,借助交流工作经验来增加实践经验,为工作人员的日常工作提供方便。另外,车站管理层还要开展安全周活动,每一位工作人员都要对车站设备进行检查,找到设备设施中存在的隐患。管理层还可以设置列车维护制度,对设备进行定期保养,在发车前两个小时对列车进行全面检查,以免设备设施中存在安全隐患,在完成检查工作后,还要在车间表上填写信息,具体到工作人员的名字,借助制度管理的方式大大降低设施的安全隐患。
在车站管理部门创设天气观察小组,将一些能力比较强的工作人员汇聚到一起,对部门发送的气候资料进行分析与研究,创建天气预警机制,若判断到天气可能会发生明显的变化,要在允许的范围内减少列车发车的次数,避免极端天气对列车运行的影响。同时,车站还要创建对极端天气的管理举措,当出现极端天气之后,按照应急管理手段开展工作,使列车在极端天气时也能安全运行,保障旅客的乘车安全。如果车站没有及时创立天气观察小组,可以通过站长或副站长牵头,从每个部门中抽调一些职工,共同制定紧急预案,而抽调的职工还要参加日常的工作,在出现极端天气时才回归小组。比如,当天气不正常时,工作人员需要提前3h 对本地区的天气变化加以了解,若天气信息显示极端天气,车站可以提前设置防洪措施,之后再对坑洼部位进行填补,防止列车在经过坑洼地段时发生安全事故。
制度是社会活动正常开展的重要基础,也是预防发生事故的主要依据。车站要与实际情况相结合,制定针对性的管理制度。如车站运行管理制度、人员工作制度、设备设施检查制度等,通过对制度的优化提高车站整体管理水平,减少由于不规范而影响车站安全的情况[4]。同时,车站管理层还要制定个人责任制度,将责任落实到每个职工,当出现安全事故之后,按照要求惩治责任人,这样的方式不仅能加强工作人员的思想观念,还可以为行车安全加以保障。在行车安全的影响因素当中,大部分都会涉及管理因素,由于行车安全具有不确定性与潜在性,当发生安全事故时,必定会影响车站的正常运行。因此,车站应从管理视角进行分析,制定相关的风险控制制度,全面调整车站中的管理活动,并加以优化,使车站管理更加规范,对于车站设施设备等设置较为完善的管理标准,使职工能够尽快了解风险的情况,并对其进行针对性管理,保证车站管理活动能够顺利进行,从而提高车站的行车安全。铁路总公司对安全工作提出了“不要让风险变成隐患,不要让隐患造成事故”的理念。所以,必须全面了解风险和隐患,在工作中及时发现潜在问题,加强风险管控以及整治隐患的手段,处理各种各样的不安全因素,从根本上进行预防与治理,从而达到防患于未然的目的[5]。
对突发事件进行防范,严格控制事件过程,使应急处置更加安全。(1)对各类应急管理制度进行优化;(2)加强应急培训力度,采用专项培训等方式提高职工的应急处理能力;(3)充分发挥监控指导作用,使车站作业更加标准,从根本上提升应急处理质量。工作人员的作业情况或对设备维修的情况,若减速顶和可控顶质量较差时,需要在第一时间通知包保人,并对其进行修复,如果包保设备的质量仍然无法达到要求,工长有权对包保人提出相关处理意见[6]。
对铁路线路而言,车站属于核心节点,客运列车以及货运列车都必须进入车站进行编组,对车站的行车安全有一定的影响,影响车站行车安全的因素数量较多,比如员工缺少安全责任意识、设备设施需要定期维护、环境变化因素等。要想保证车站行车更加稳定、安全,就必须全面预防影响因素。本文对安全责任意识、定期维护设备设施、关注环境变化以及制定管理制度等方面进行了详细分析,并提出针对性提高行车安全的预防措施。