莱阳市设施农业机械化助力农业发展

陈 磊，姜竹会

（1.莱阳市农业机械服务中心，山东莱阳 265200；2.莱阳市谭格庄镇农业综合服务中心，山东莱阳 265200）

0 引言

党的十九大对乡村农业发展作出了重大部署，实施乡村振兴战略离不开设施农业机械化，这就对新时代农业机械化工作提出了新的要求。2021年12月27日，农业农村部印发了《“十四五”全国农业机械化发展规划》，明确了“十四五”我国农业机械化发展的总体思路、目标任务和政治举措。是提高劳动效率的主要措施，也是维护农业自然生态环境、促进农民收入增加的主要手段。近年来，笔者对莱阳市设施农业及机械化发展做了充分的调研，发现莱阳市设施农业运营总体平稳、效益可观、辐射带动效应明显，但是也存在很多问题。因此，分析制约设施农业机械化发展的瓶颈问题，探索设施农业机械化助力乡村农业发展很有必要。

1 莱阳市设施农业发展现状

莱阳市是一个果蔬栽培大市，通过几年的努力与尝试，设施农业在本市很多村镇得到普及，农户经营设施农产品的积极性较强。随着农业科技的迅速发展，设施农业体系逐步完善，符合本市自然条件的农业设施技术在不断改进，加上地方政府的资金支持与科技引导，本市设施农业规模快速增长，已成为全省设施农业生产大县，面积和产量都位于全省前列。今后5～10年，设施农业将迎来高速发展期[1]。本市设施种植业开发面积不断扩大，以照旺庄村为例，蔬菜栽培总面积约为5 333.33 hm2，其中大棚栽培面积已达4 000 hm2，约占蔬菜总栽培面积的75%。随着我省农村科学技术水平的提升以及与省外交流的加大，我市设施农业产业发展在短期内就取得了突出成绩，增速也进一步提高。2013年中央一号文件明确提出，要加强发展现代农业和果蔬标准园区的建设，将设施园艺产业的建设视为重点的发展内容[2]。

设施农业技术在本市大面积普及，生产规模的持续扩大也带动基础设施农业质量的飞跃。以基础设施种植科技为主要内容的设施农业技术研究不断取得重大突破，无土栽培技术、病虫害生物防治技术等得以普遍使用。基础设施农业装备技术，包括温室节水技术、温室环境保护技术、温室自动化技术等的进一步完善，为本市基础设施农业发展提供了技术保证[3]。

同时，莱阳市人民政府进一步强化了资金、科技方面的支持力度，通过各种手段扶持和引导基础设施农业发展，基础设施种植业规模快速增长，设施栽培作物的总产和单产均大幅增长[4]。如今，设施农业已应用到家畜养殖、蔬菜、林果、花木等农业多个领域，种植经济作物的种类不断增加，不仅提高了经济效益，还带动了农户增收。照旺庄镇已建立了果蔬高新技术示范园，形成了成方连片的大棚蔬菜生产基地[5]。设施种植业通过综合运用生态建设、工程和环保等科学技术，大幅度提高了耕地利用率，农业生产水平不断提高，农产品质量得到可靠保证[6]。设施农业现已作为农户增收致富的主要渠道，并已成为周边地区的富民支柱产业，在推动农业经济发展、缓解农民就业、实现农户增收等方面都起到了很大效果。设施园艺中，设施蔬菜占95%左右，基础设施水果、基础设施花木各占2%左右[7]。

2 设施农业机械发展现状

2.1 取得的成绩

从莱阳市的种植业现状分析，已经走过了从低级到先进、从离散到集聚、从粗放到集约、从低水平栽培到高科技开发的道路历程[8]。我市根据地域、资源优势，因地制宜地对设施农业温室的内部结构进行了改良提升，逐步建立起具有鲜明特征的设施农业模式。

从设施农业技术装备水平方面来看，随着一批由国家自行设计生产富有我国特色的现代温室设备项目在我市陆续建成，设施农业生产规模不断扩大，建立了各种类型、性能不同、应用较普遍的配套设备系统。如加热保温装置、减压装置、遮阳装置和灌溉设备等，使我市的农业设施技术配备的总体水平有了明显改善[10]。

2.2 存在的问题

2.2.1 丘陵地区设施农业机械化程度低。莱阳部分村镇农产品栽培以水果为主，农村基本建设滞后，水果栽培区域地质复杂。果园种植密度大，不规范，用来栽培苹果、樱桃的微型农机具，功率小、效益低，仅能减轻农户的劳动强度，无法满足现代农业发展的需求[11]。

2.2.2 设施农业技术含量不高。大多采用构造简易的塑料大棚、日光温室等，智能化设备可控程度低、抵御天然灾害能力差，连栋温室所占的比率小。一旦遇到灾害性天气，将大大影响农业生产[12]。

2.2.3 筹集农业设施及种植机械化设备的资金投入比较困难。就目前状况来看，政府发展设施农业的一次性投入大，建设一般塑料大棚需要资金3万～5万元，加之水、电、路等基础设施建设和机械设备购置，当年难以收回投入，因此群众积极性不高。设施农机现代化新设备、新产品研制开发能力不足，适合于丘陵地区机械操作稳定性高的农机具数量较少，且产品类型比较单一[13]。

2.2.4 效益降低，风险增大，保障功能偏弱，影响了农民的积极性。近年来，因为人工、肥料、种子、农药、土地流转等的成本上升，设施农业收益下降。因为设施种植行业产品受自然环境、天气条件、市场因素等的影响比较明显，经营风险大，如果出现重大自然灾害或市场价格波动过大时，对设施种植行业的生产、销售等都会形成相当大的负面影响，并带来巨大的经济损失。而与此相对应的保护体系和机制尚不完善，社会救助标准过低，商业保险公司不愿意接收设施农业产业投保等问题，设施种植产业一直得不到有效维护[14]。

2.2.5 从业人员整体素质不够高，技术服务力量薄弱。设施种植行业工作比较辛苦，种植从业者多以年龄较大、无技术特长的中老年人为主，几乎没有年轻人，对于先进适用的设施农业机械认知度较低，整体素质、技术水平与设施农业机械化的快速发展不相适应，也是新技术推广应用的短板。另外，由于政府对农业机械购置补贴资金不足，且农户对设备的认可度还不高，设备利用率也相当低下[15]。

3 设施农业机械的推广

近年来，莱阳市农业农村局以设施农用机具为发展重点，以带动广大农户增加收入为中心，继续强化对微耕整地机械、温室式卷帘机械等设施农用机械化技术的推广应用。通过加大宣传，及时指导广大农户使用设施农业机械，设施农用机具已经在莱阳市有了一定的开发应用经验，但还不够广泛，需要进一步大力推广。针对农民需求，引进并推出适合温室大棚操作的尺寸更小、质量更佳、物美价廉、使用安全和大众容易接受的微型耕作设备[16]。一是推动物联网技术与农机装备和农艺的融合，降低部分种植环节对人工的依赖，实现智能化精确施肥、喷药等，降低管理费用，提升种植效益。进一步提升设施种植业规范化，创立和发展农产品名牌，实现规模经济效益。三是进一步加大政府资金投入和政策扶持，进一步强化农机购置补贴政策，把更多的设施装备项目列入政府补贴范畴，并积极探索发展成套设施技术装备的补贴途径。

从2011年开始，莱阳市农业农村局根据上级相关部门的统一部署，积极发展生产环节所需农机技术装备，着力提高农机化的整体技术水平，共安排补助资金约1 000万元，帮助农民购置新的农业机械。设施农业是一项高投入高产出的行业，目前设施农业机械化技术主要分为耕作机械、电动卷帘机械、微灌机械设备，以及大棚的保温设备等。近年来，共配备了电动卷帘机3 100台、保温设备880台、微灌设备1 740台、耕作机械500多台（套），对加速推动莱阳市设施农业机械化体系建设，实现农业增效、农民增收发挥了巨大带动作用。

4 加强设施农业监管和服务工作

莱阳市农业农村局为每一位购置设施农业机械的农民都做了记录，并配合生产厂家搞好服务管理工作，以保障设施农业机械正常发挥作用，使购机者无后顾之忧。同时，为农机管理部门搭建了信息网络平台，搭起了生产企业与农机户之间的桥梁，以解决广大农户的农机作业需求[17]。

随着设施农业的蓬勃发展，我市对设施农业的监管力度也将随之加大，通过系统化的管理，进一步提升设施农业水平，实现设施农业的快速健康发展。莱阳市农业机械服务中心结合实际工作，层层落实安全监管责任制，全面深入开展设施农业技术装备质量安全监督的专项整治行动，并出台了专门整治办法，确定了监管目标、范围、重点项目和方式。专项整治的重点工作是排除风险，落实防范措施，指导农户做好风险区域的保护，避免私自安装卷帘机等涉及农民生命安全的设备。组织技术人员深入农用设备作业现场，开展重大安全隐患检查，对发现具有严重安全隐患的设施农业技术装备，责令农户立即整改。针对卷帘机、微耕机等农业设施装备的使用和维护问题，对相关人员工作开展了技术培训，为设施农业技术装备的有效应用提供了保证。设施农业技术推广离不开设施农业机械，在我国农机购置补贴政策的引导下，设施农业定会促进农业增效、农民增收，助力乡村振兴[18]。