乡村振兴视域下乡村经济发展路径研究

杜沐尧

（天津师范大学，天津市 300387）

0 引言

民族要复兴，乡村必振兴。以全面推进乡村振兴战略，实现乡村经济振兴，是做好“三农”工作的重要实施路径，是完整准确贯彻落实以人民为中心的发展理念的关键路径。促进乡村经济发展，实现乡村地区人才回流、人才聚拢，从而实现农村地区产业多样化发展，是实现农业农村现代化的重要实施导向性指标。基于此，研究乡村经济发展过程面临的主要问题，分析产生这一问题的现实情况，并提出解决一系列问题的有效行动路径。

1 重要意义：实施乡村振兴战略的内涵

实施乡村振兴战略是全面推进中华民族伟大复兴的重要组成部分，是一项关系民生福祉的长期性、战略性工作，有效推进乡村振兴战略，联系着人民对美好生活的真切向往，关系着民族复兴的伟大事业，进一步认识实施乡村振兴战略的深刻内涵，是更好推进乡村经济高速发展、探究乡村经济振兴合理路径的重中之重。

1.1 实现人民对美好生活向往的关键部分

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。全面推进乡村战略是与脱贫攻坚战胜利收官相衔接的重要战略选择，实施这个战略首先就是要巩固脱贫攻坚战的胜利成果，随之就是要以农业增产、农村兴旺来促进农民增收，为广大农村地区居民实现自身对美好生活的向往提供更多的路径选择，给予更多的政策保障，为实现人民美好生活持续提供坚实物质保障。

1.2 面对百年未有之大变局风险挑战的基础支撑

当今世界正经历百年未有之大变局，我国面临的国际环境日趋复杂，需要从中华民族伟大复兴战略全局的高度，统筹国内的发展大局。就乡村振兴战略而言，针对百年未有之大变局现状，在农业农村领域统筹好粮食安全，不断提升我国农业现代化水平，就成了当前实施乡村振兴战略的重要内涵，需要有乡村振兴战略作为抵御风险挑战、保障社会长期稳定的坚强基础支撑。

1.3 实现中华民族伟大复兴的深厚基础

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。经过长期的努力，在我国农村地区已经实现了现行标准下农村贫困人口全部脱贫的宏伟目标。但乡村发展不平衡、不充分的问题仍然存在，提升广大农村地区的经济发展水平，提高广大农民群众的发展利益，中华民族伟大复兴才更加有迹可循，在巩固脱贫攻坚成果的同时，推进农业农村现代化高质量发展，有效实施乡村振兴战略是实现中华民族伟大复兴的深厚基础。

2 现实问题：乡村经济振兴的发展现状

有效实施乡村振兴战略需要深刻审视我国乡村地区的发展现状、探究形成这一现状的历史经纬，更好把握不同地区乡村经济的发展脉搏。因此，研究乡村经济的发展路径选择，就是要明晰与乡村经济相关的人才队伍情况、物流运输业发展情况、民营经济发展情况等方面，为因地制宜地提出乡村经济发展实施路径提供参考。

2.1 巩固、壮大高素质人才队伍建设机制有待于进一步完善

农村地区人才队伍主要由本土人才和引进人才两方面构成。就本土人才而言，由于乡村地区教育落后，高质量教育资源向农村地区倾斜度不够，没有为乡村本土高素质人才培养提供肥沃的土壤，很多农村地区青年外出务工比例较高，农村青年由于农村发展条件的制约不愿意在农村就业，造成了农村地区本土人才的严重流失。就引进人才而言，一是人才政策需要进一步优化，对于人才流失的现象还需要解决；二是需要加强人才多元化发展，实施乡村振兴战略要人才结构多元化，有利于实现城乡经济协同发展。

2.2 乡村地区物流产业相对落后

随着近年来互联网电子商务的迅猛发展，农产品销售愈发成为农村地区农民增收的主流形式，但产品“卖得出却运不出”的现象，严重阻碍了乡村农产品销售行业的发展，更阻碍由农产品销售行业所衍生出来的包括旅游业在内的一系列新兴产业的落地，导致这一现状的主要原因就是乡村地区的物流产业链不完整，农产品种植、销售人员普遍老龄化且文化水平不高，难以适应高质量物流产业的需求。这一现状影响了农产品销售的同时，更影响农村农业现代化的进一步发展，主要表现在没有形成从平台到落地的完整物流信息整合机制。众多农户在庞大供应链条中与大中型农产品企业物流供应差距过大，难以保障大批量农产品运输的及时性和畅通性。同时，当前农村地区物流信息化程度不高，在一定程度上导致了的供需信息不对称，阻碍了乡村经济的长效发展。

2.3 农民群体创业动力不足

农民创业是推动农村地区产业转型升级、实现乡村经济高速发展的重要途径，为农村地区的经济发展起到引领带动作用，拉动经济发展的同时，更能提供更多的就业岗位，促进更多农民增收，但农民群体创业存在着几方面的问题影响农民的创业积极性：一是创业资金来源不足。由于农村地区创业产业形式较为单一，可供抵押物不足，难以提供足够的资金支持农民创业前期投入。二是缺乏系统经营管理培训。在农村农业现代化发展背景下，由于农民群体普遍受教育程度低，缺乏创业经营的长期规划。三是市场风险抵御能力不足。尽管有农业保险和合作社的支持，但市场风险还是会让部分农民创业更加困难。

3 行动路径：实施乡村经济振兴战略的措施

明晰措施机制是探究乡村经济振兴行动路径的必要内容，研究这一行动路径，就是要思考如何有效处理乡村经济振兴中的利益冲突，如何巩固壮大服务乡村经济振兴的人才队伍和建立健全对应的机制，如何为乡村民营经济发展壮大提供政策支持。

3.1 积极探索本土高素质人才培养和人才引进机制

乡村经济高质量发展，归根到底要靠人。我国农村地区地域广，自然条件、民风民俗、社情民意各有不同，没有全国通行的“一本通”，本土高素质人才是广大农村地区因地制宜发展自身经济、优化农业发展路径的中坚力量。培养壮大本土高素质人才队伍，着力点要放在“回得来”上。一是在本土人才培养机制上，要探索建立人才队伍培养专项计划，以委托培养形式减轻其在学习期间的经济负担，同时确保人才培养有质量、不外流。二是在人才政策上，对本土人才和引进人才要同等对待，从待遇和生活上都要给予充足的物质保障，使其能够心无旁骛地参与乡村经济发展建设事业，使各类人才在乡村建设中有成就感和获得感。三是以品牌项目优势吸纳人才。近年来，各地在乡村地区广泛开展了“大学生村官”“西部计划志愿者”“三支一扶”等基层服务品牌项目，为我国广大农村地区输送了大量青年知识分子，同时也要清醒地认识到，在充实力量的同时，更应思考如何使这些品牌项目真正落地、落实、开花结果，让青年学生在乡村基层培养锻炼不是走马观花、来去匆匆，这就要培养青年的责任意识，认识到自身对促进乡村经济发展的重要职责，充分发挥各类人才在乡村经济发展中的重要作用，为乡村经济振兴贡献力量。

3.2 逐步完善农业物流链条

针对当前乡村地区农产品销售存在“运不出去”的现状，结合当前物流产业发展实际，需要从以下几方面进行探索：一是普及物流常识。针对农产品种植、销售者存在文化水平不高的现状，应当邀请物流企业或专家学者对物流在现代农业销售中的应用途径和主要方式进行宣传普及，引导农产品从业者认识到大力发展物流产业链条对发展乡村经济建设的重要性，推动现代物流在农产品销售中的广泛应用。二是推动构建农产品物流信息化平台。将农产品销售途径、运输方式、销售目的地、运输周期等指标记录在农产品物流信息化平台，掌握不同农产品在不同地区的供求关系、需求变化规律等，为农产品种植加工企业提供重要数据参考。三是畅通物流运输。部分农村地区受到自然条件的影响，即使可以产出优质的农产品，也难以及时运输出乡村，因此“先修路”的意识仍旧要长期保持，要大力发展交通运输业，为发展乡村经济提供条件。

3.3 多措并举，保障农民创业

农民创业是振兴乡村经济、保障农民增收的最有效途径。对于保障农民创业增收，有效缓解农民创业压力应当从以下几个方面持续发力：一是加强企业经营职业教育和培训。农民创业过程中出现的问题，实质上是由于农民对企业经营模式的不够了解和对市场运行规律的掌握不够全面而造成的，需要面向农民创业者开设专项课程，促进农民创业者更好地开展经营活动，更好地为发展乡村经济做贡献。二是提供可靠资金筹措渠道。金融机构要根据乡村地区发展实际情况，农民创业者提供个性化贷款，优化资金筹措渠道。三是建立可行性风险抵御机制。市场风险、自然灾害等，容易对乡村个体经营者和农业企业造成严重损失，因此需要探索设立预防风险基金和专项的农业经营保险，对个体经营者和农业企业予以政策性保护。

4 结语

全面推进乡村经济建设是实现乡村振兴的关键，在乡村经济建设的实践中要尊重经济建设的客观规律，壮大和培育促进乡村经济发展的市场主体，既要依托可靠的经济发展着力点，更要汇聚乡村建设人才，实现乡村产业结构的转型升级，持之以恒探索实践农业农村现代化的行动路径，为实现中华民族伟大复兴持续发力。