加强农村畜牧兽医技术推广体系建设初探

葛凤先

（毕节市七星关区畜牧技术推广站，贵州毕节 551700）

关键字：农村；畜牧兽医技术；推广体系

0 引言

近几年来，政府十分注重新农村的发展，畜牧业成为农村重要的经济支柱。农村大多数农户都以发展畜牧业为主，并以此作为农民收入的主要来源。然而，畜牧业也暴露出许多问题。随着我国畜牧养殖业的不断发展，畜禽疾病疫情日趋复杂，对养殖业的总体效益造成了很大的冲击。

1 加强农村畜牧兽医技术推广体系建设的意义

第一，把重点放在农业上。畜牧业在农业中占有举足轻重的位置，农村畜牧兽医技术作为畜牧业健康发展的基石，可以为畜牧业的持续增长保驾护航。同时，在科学技术高速发展的今天，加大农村畜牧兽医技术推广体系建设的力度，可以把相关技术成果应用到畜牧业生产中，促进畜牧业的健康发展。

第二，可以提高农村社区的公共服务。保障农民对畜牧业生产的防治、防疫和管理，进而促进畜牧业健康发展。畜牧兽医技术创新在提高农民增收的基础上，为国家的经济发展做出了重要的推动作用。因此，加强农村畜牧兽医技术推广体系建设具有重要意义。

2 现状及存在的问题

2.1 发展现状

畜牧兽医技术水平不断提高。随着科学技术的发展，我国的畜牧兽医技术日趋完善。一是政府加大了对农村畜牧兽医工作的重视，加大了对科学技术的投入，加强了对畜牧兽医体系相关的配套建设。同时，在科学研究工作中，对畜牧疫病的相关知识进行探索和实践，并在一定程度上对动物疫病的防控工作进行了总结，使得畜牧兽医技术在理论和实际应用上不断提高。

2.2 存在的问题

2.2.1 区域之间发展不平衡。在我国，农村畜牧兽医技术推广工作相对滞后。各地区推广力度、层次、接受面都不平衡，城乡之间、发达城市之间推广存在着很大的差距，研究和再次进修更不必提了。

2.2.2 技术推广人员素质不高。从目前的畜牧兽医状况来看，其发挥着不同的功能，一些畜牧业较为先进的地区，具有很强的畜牧兽医工作团队。在一些偏远的农村，人们对畜牧兽医工作的意识还很薄弱。另外，由于广大农民对畜牧兽医工作的重视程度不够，不能主动配合疫情防控工作，对畜牧兽医技术推广体系的建设造成了很大的阻碍。这也对我国的农村经济产生了一定的影响。七星关区属于西部边远山区，基层畜牧推广机构环境不好，待遇偏低，很难吸引高素质高学历人才，加之基层推广体系现有人员知识老化，年龄老化，已经难以适应当前现代化畜牧业发展的需要。

3 加强农村畜牧兽医技术推广体系建设的策略

3.1 增强推广人员的培训与招聘

基层畜牧兽医工作的质量是影响农村经济、国民经济、社会治安和人们身心健康的重要因素。要想真正建立起一套完善的管理体制，须实行公开招聘、定岗定责的动态化的管理机制，将人员进行严格的岗位划分，并有效地落实。在兽医技术推广过程中，可通过建立激励体系和业绩体系，制定适当的业绩指标，并引进竞争机制，给予一定的奖励，以激励促进积极性。针对农户，通过畜牧兽医技术讲授等专题讲座，现场授课，使畜牧农户、养殖企业了解技术，增强生产能力，强化培训和运用，使其能够有针对性地处理实际问题。

3.2 强化宣传教育

只是培训，远远达不到最好的结果。要想提高畜牧兽医技术的应用效率，须让广大农民和畜牧兽医的工作人员意识到专业化技术的重要性和意义，从而激发他们学习和掌握技术的积极性和主动性。

为此，有关方面要加强宣传和教育。利用电视、广播、小册子、小喇叭等多种形式，将最新的技术和先进理念传播给广大农民，从根本上引导农民了解与掌握科学技术对畜牧业整体发展的重要意义。可以通过农村社区的乡村兽医、畜牧养殖专业合作社、社工队伍等相关畜牧兽医技术人员来加强技术的普及和推广，从而推动畜牧业的可持续发展。定期组织宣传员到农村基层畜牧站进行技术宣传，深入基层做好工作，以点带面的方式进行畜牧兽医技术推广。

3.3 加大资金投入力度

一是政府有关方面要加大投资力度。对农村畜牧兽医技术推广相关设备进行适时的改造和维修，并结合当地的具体条件，组织专门畜牧兽医技术人才到农村基层进行技术培训。二是大幅度增加畜牧科技投入，建立投入稳定增长的长效机制。三是要改革科技创新条件。提高公益性畜牧技术推广机构运行经费的保障水平，包括畜牧科技研发经费、新技术推广经费、试验经费、工作配套经费、培训经费等，以稳定的科技经费投入保证畜牧技术推广工作的有效运行。在政府大力支持的情况下，激励兽医工作人员积极地投入畜牧兽医技术的研发之中，从而促进我国畜牧业的近代化、科学化发展。

3.4 加强畜牧技术推广体系机构建设

在建立畜牧兽医技术推广体系时，要结合区域的具体情况，制定相应的制度，以推动畜牧兽医技术的发展。在继续改进有关制度的过程中，须明确畜牧技术推广人员的职责和工作范围，并对其进行定期的技术训练，以提升工作人员的整体素养和技术能力。同时，要根据当地的实际情况，制订相应的技术管理办法，以便工作人员能更好地开展畜牧技术的普及和推广。

一是加强公益性畜牧技术推广机构建设。明确公益性定位，根据畜牧产业发展实际，设立公共服务岗位，落实岗位责任。二是进一步完善农村公益性畜牧兽医技术推广机构和推广人员。必须是畜牧兽医专业技术人员，能独立开展畜牧技术服务。比如加强和完善畜牧兽医药品的监管体系。三是对检疫、执法、监管，将生产、运输、经营等环节进行综合和优化。形成一个完整的体系，实现对人才的合理分配，保证政府的财政收益。提高兽医的待遇，培养医术精湛、品德优良、年轻高素质的兽医界精英。由此，可以使我国畜牧兽医管理制度得到进一步的完善。基层兽医的社会福利得到加强，强化了基层兽医工作站的职能。加大对农村畜牧兽医工作站的投入，构筑起一道坚实的人类传染病防御体系，才能让畜牧兽医技术的应用更加广泛。

3.5 建立农村畜牧兽医技术推广体系

3.5.1 健全宣传机制和问责机制。确保权利和义务的清楚，给予一定的政策扶持。政府应与畜牧科研院所、高等院校密切合作，建立科学、专业的科研队伍。针对不同区域的实际需要，制定统一的、符合当地实际情况的发展规划和推广对策，有重点有针对性地为广大的兽医、饲养人群和畜牧业生产单位进行有效的技术宣传。

3.5.2 加强科技服务系统、技术支撑和保证、建立奖励机制等。目的是增强社会各阶层兽医工作人员的工作热情和参与度。

3.5.3 进一步优化工作人员的选择与评价。鼓励和激励优秀的优秀人员加入兽医队伍，健全畜牧兽医的制度。同时，要对本地文化、风俗习惯、人才等保持友好的联系。在信息化的大环境下，也可通过微信、微博、抖音等方式进行全面的整合。通过对诸如快手等热点的信息进行全面的渗透，利用掌上互动的反馈机制，不仅可以实时公布信息，还可以从畜牧农户、企业中获取信息，了解问题，建立良性的沟通，方便及时有效地处理问题，达到全面系统的规划。

4 结语

我国畜牧兽医技术推广体系建设面临着诸多问题，制约了技术推广的进度。因此，政府和有关方面应从提高技术推广水平、提高养殖技术人才的综合能力等方面着手，推动畜牧业的发展。在农业现代化进程中，加强对农村畜牧兽医技术推广体系建设的重视。在农村，继续发展畜牧兽医技术，不仅可以增加农户的收入，而且可以促进畜牧业的发展，实现农业的可持续发展。