“四力”驱动 激发青年工作力量“新动能”

团厦门市思明区委

面对青年需求多层次和多元化的发展趋势，共青团在联系和服务青年的过程中工作力量缺失的薄弱环节愈发凸显。自县域共青团基层组织改革以来，团思明区委持续拓宽青年工作力量来源，聚焦多渠道选用、专业化管理、社会化动员，探索出了“以专职团干为核心，以挂兼职团干、青年委员为两翼，以社工志愿者为支撑”的四力同驱模式，极大程度创新共青团工作力量选用模式，有效激发青年工作力量“新动能”，加速推进县域团的工作基础更加扎实、团组织的活力更加强劲。

培育专职团干部完善考评机制凝聚“青智慧”

加强考核，倒逼专职团干部提升履职能力。联合区委组织部开展基层党建带团建工作督查，对全区街道团建工作进行全面“体检”。从严考核评价，强化团干部队伍建设，发布《思明区团干部任期目标管理办法》，制定“3+X”契约式管理激励履职模式，以基础工作、重点工作、特色工作3张工作清单，加若干项青年服务项目，落细落实各级团组织班子任期目标要求。建立党政评、团干述、团内赛的“三位一体”考评制度，高标严管，最大程度压实团干部责任，开展年度团组织书记述职评议工作，规范考核内容、程序和结果运用，将考核情况与选用提拔、荣誉表彰挂钩。严管和厚爱结合，激励和约束并重，营造干事创业良好氛围，改革以来，共晋升职务职级9人次，推荐荣誉6人次，切实调动干部的工作积极性、主动性。

强化培训，构建党政引领、专业赋能、参访实践、结对帮带的“强腰”基层团干培训模式，开展“‘强腰壮骨 青春建功”团干部队伍教育主题实践活动，培养担当实干的工作作风，涵养廉洁自律的道德修为。打造“青学堂”年轻干部培养矩阵，创新多元化形式为团干部提供学习交流展示的平台，帮助团干部把握新时代社会经济发展脉络，填补业务知识空白。现已开设团务知识、系统操作、公文写作等各类培训9场，助力思明区打造一批具有创新理念和业务本领的青年干部。

甄选挂兼职团干开展职业体验提升“青力量”

选优配强兼职干部，结合团区委换届，在街道、机关、系统层面广泛吸纳兼职干部。在区本级，优选来自教育、金融系统及非公企业的兼职团干4名；在街道层面，采用“处级领导分管+科级公务员兼职+事业干部具体负责”模式共配備30名兼职团干；在社区层面，以全省社区“两委”换届为契机，83名社区两委班子成员兼任团支部书记。

积极争取挂职干部，在团区委机关层面，积极争取1名厦门大学团委副书记全脱产任团区委副书记，1名金融干部挂职团区委书记助理。在街道、社区层面，联合厦大团委开展“职业体验官”大学生社区挂职计划，采取定岗找人和项目引人方式，经过双选会面试，共招募76名大学生挂职街道、社区等19个试点单位团组织副书记。精准匹配大学生资源，发挥“职业体验官”挂职大学生的智慧才干，引导大学生带动班级团组织结对社区团组织，“以点带面”拓宽基层团组织工作骨干的来源渠道，培育青年帮手共同参与基层治理。通过“短+长”的上岗模式，“专业化+个性化”的精准派驻，“实践证明+评优表彰”的双重激励，变“服务对象”为“工作力量”，不仅延伸了基层团组织工作手臂，也团聚了广大高校青年。

吸纳社会面委员链接共建资源注入“青动力”

从青年委员选用机制上着手，破除学历、身份、职级限制，减少共青团工作“行政化”依赖，注重从社会各领域选拔优秀人才充实到团的工作队伍中。以社群联盟为“试验田”，打破条块壁垒，以街道为站点，吸纳辖内驻街单位、非公企业团组织成立“区域化团建联盟”，依据青年类型、主题内容，进一步构建“U+青年社群”“环厦大科创谷青年联盟”等社群组织，通过轮值主席制、联席会议制，促进辖内资源同享、项目轮办、议事互商、青年共融。从中筛选一批单位考核优秀、成员满意度高、带动能力强的团员青年进入街道、社区团组织任青年委员。

改革以来，团区委建立了一支26人的团区委直属青年委员工作队伍，街道团工委委员从10名增加到72名。来自不同单位的青年委员在社群、联盟中发挥组织引领作用，加强辖内青年供需对接，协同街道、社区共青团研究青年问题、协调青年政策、举办青年活动、落实青年项目。不定期组织共建单位青年代表、各级团组织青年委员、青年干部等开展对话交流、建言献策，依托辖内青年之家，发挥红色资源阵地作用，利用重大节日弘扬闽南传统文化，厚植青年文化自信。开展形式多样的青年思想引领、创业就业、交友联谊、社会实践等活动，有效增强社会面青年委员在团组织中的存在感、在青年中的影响力，集聚共建单位合力，深化开展青年活动。

汇聚社工志愿者打造服务品牌增添“青活力”

联合各级团组织的社工资源，以社工力量挖掘辖内青年参与志愿服务，落实团员青年到社区“第二团支部”报到机制，创新志愿服务积分兑换制度。开展“青年团聚”计划，建立辖区在学在职团员向社区报到的“第二团支部”，发布青春招募令，制定《第二团支部团员“双报到”志愿服务积分管理机制》，通过对接式、专长式、点单式、结对式志愿服务量化管理和考评，采取时长认定、积分兑换、表彰激励等方式汇聚团员力量，赋能社区治理，聚合广大青年志愿者加入基层青年工作。

通过社工机构以项目化形式招募志愿者队伍，加强与辖区高校的校地共建交流合作，打造“青春合伙人”志愿服务品牌，由社工带领大学生，培训志愿者团队精准上岗。建立“蚂蚁需求”服务平台，共梳理出7大类20余项社校需求清单，以“社科+社区”为载体，促进院校理念与社会实践有效融合。发挥高校学生、企事业单位志愿者的团队力量，回应社区项目化服务需求，有效打通了志愿服务供需通道，共同探索构建“团组织+青年+社区”的“青春共治”志愿服务模式。至今累计发动41支志愿服务队伍报名认领19个社区治理项目，先后有1855名志愿者深入社区开展334场次“社区公益微课堂”“社区美容师”“社区文化挖掘”等公益服务活动，服务思明居民2270人，思明区基层社区治理逐渐焕发新活力，志愿服务队伍也呈现出崭新面貌。