湖州东林所：“三治”助力“一号改革工程”

张先登 施一荟

东林镇位于浙江省湖州市城南，面积80平方公里，辖23个行政村和3个居委会，常住人口约3.5万人。全镇山水田园格局清晰，历史文脉荟萃，是吴兴区独具特色的千年古镇。

今年以来，浙江省湖州市公安局吴兴分局东林派出所进一步完善“e企安·365”工作体系，擦亮“在湖州看见美丽‘枫警——打造最具辨识度的新时代‘枫桥经验企业版”这一品牌，以“细致、精致、极致”的作风，进一步提升派出所核心战斗力，助力营商环境优化提升“一号改革工程”。

数治引擎提速，实现企业主导主防

4月25日，新凤鸣宿舍园区一名员工举起手机，对宿舍门口停放的电动自行车进行了拍照，并在手機上一番操作。紧接着，新凤鸣为企服务警务站工作人员就在“掌上凤林”小程序上发现了员工拍摄提交的“宿舍楼下违规停放电动自行车”的留言。

“掌上凤林”是一款集办事服务、安全预警及“e企查”等10个板块于一体的“智慧化掌上信息平台”。

所长吴成屹介绍，为进一步提升服务企业质效，派出所在原有条件基础上，优化升级为“一屏三端”数治架构，即打造一个智慧屏“新凤鸣为企服务平台”+三个小程序“e企报”“e企查”“e企拍”。通过“一屏三端”数治架构，可围绕警情、发案、反诈、危化品管理等六大要素开展建模分析，运用科学算法进行智能评估，自动赋分形成“e企安”指数，实现易受骗人群、矛盾纠纷及危化物品等基础要素一屏展示、企业安全一键感知。完善流动人口自主申报，拓宽安全隐患发现渠道，职能部门可通过企业自主上报在“云端”的相关数据、问题，实时指导企业开展自我管理、自主治理。

据统计，“一屏三端”数治架构上线以来，镇级职能部门实地检查频次减少30%，企业自主发现上报并自己整改安全隐患20余起、自己化解矛盾纠纷30余起。

法治引导提效，实现企业主治主防

近日，东林派出所企业警长在走访企业时，企业负责人反映，宿舍装修所用的卫浴产品品质较差，怀疑是贴牌伪劣产品。东林派出所立刻展开调查。经查，陈某等人通过寻找打标厂家等方式参与了制造假冒注册商标活动。目前，陈某等人已被依法采取强制措施。

东林派出所全面推进企业警长联络制， 为辖区每家企业都配备企业警长，定期开展走访及电话联系，充分利用吴兴公安服务保障企业2711087（爱企·110帮企）热线，护航企业经济发展。

为增强企业自身防范意识，东林派出所积极鼓励引导企业开设“平安学院”。“通过‘岗前准入集训、动态专题轮训、回炉提升特训的‘三训合一机制，将反诈、禁毒、治安安全、消防安全等纳入员工培训，融入员工成长的每个步骤以及企业生产的每个环节。”副所长孙怡平说。

同时，东林派出所积极引领企业进行内部挖掘，培育由“金牌讲师”组成的“枫林讲师团”。讲师团严格落实对新入职员工开展安防第一课，新员工经考核合格后方能正式发证上岗。在企业内部设置安全顾问，每周通报企业反诈工作开展情况，每月完成员工安全教育轮训。目前，辖区企业电诈发案数同比下降36.4%。

共治引航提温，实现企业主位主为

“警枫”是东林派出所的党建品牌。为推动企业自治和群防群治齐头并进，东林派出所坚持党建引领，持续优化派出所与新凤鸣集团联合组建的“凤林卫士”志愿服务品牌。

教导员沈超介绍，目前东林已经成立了“反诈金喇叭”“心灵驿站”“雏凤关爱”“老乡帮帮团”“秀美东林”“爱在夕阳”“一路平安”等7个特色项目志愿服务队，拥有志愿者327名。除此之外，还积极吸纳了一批有社会责任意识的平安联盟单位一起参与志愿服务。通过“政府牵头+引入社会力量+充分发挥职工互助自治”三方发力，切实满足了群众多元化需求，探索了共享共治的基层社会治理新模式。

在此基础上，东林派出所完善引导激励机制，在配套开发的微信小程序“掌上凤林”上开设“警商联盟”板块，鼓励企业员工通过完成任务、参加活动获取积分，并可兑换话费、餐饮优惠券等各类票券，充分调动员工参与平安企业建设的积极性。

“我们始终坚持和发展新时代‘枫桥经验，不断发动企业、员工、群众力量，变‘一家之力为‘群策群力，切实做到‘看好自家门、管好自家人、解决好自家问题。”吴成屹说。