第一书记赋能乡村振兴“加速度”

小禾

瞧！京郊乡村振兴画卷徐徐展开——

门头沟区百花山下简昌村，一盆盆林下花卉开出“幸福花”，村民捧上了“林花金饭碗”；密云区西白莲峪村，闲置民居变身高端民宿订单火爆，家门口的就业岗位把外出打工的年轻人都吸引回村；通州区漷县镇张庄村，运河龙灯文化“金字招牌”越擦越亮，非遗文化在这里活起来、火起来……

首都乡村振兴跑出“加速度”，离不开驻村第一书记的拼搏奋斗。2021年年底驻村以来，全市720名第六批第一书记接过“接力棒”，奔跑在田间地头、农户身边，着力强组织、谋发展、保稳定，为乡村带来新气象、“种下”新产业，打开了村民生活新局面。

强党建 乡村有了新面貌 “擎旗手”让党旗在基层高高飘扬

市委组织部干部任轩毓到顺义区仁和镇平各庄村上任前就摸清了村里的“矛盾账”。原来，平各庄村2014年进行整建制拆迁，因集体利益分配等问题落下了“病根儿”。

建强基层战斗堡垒，第一书记责任在肩。任轩毓“对症下药”，打出了“一队伍两平台三机制”组合拳，提高村“两委”班子的能力、动力、魄力。

拉起一支队伍充实“战斗力量”——以农村党员、村民代表为主体，引导在职党员回村报到，平各庄村“先锋”党员群众志愿服务队成了村民身边的服务队。

建起“两个平台”凝聚人心——闲置的原村委会部分房间作为村新时代文明实践站，发挥“阵地”作用，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想；推进“一报（《平各庄通讯》）一史（村史）”思想凝聚工程，架起村集体与广大党员和群众的沟通桥梁。

畅通“三项机制”服务民生——成立“民生参谋部”，联系群众、发挥民智，为村集体发展聚力；常态化开展普法工作，切实提升基层党组织和党员、群众学法用法意识；建立物业服务联席会议机制，发挥基层党组织作用，引导物业公司未诉先办。“三管齐下”让德治法治共治在基层治理、民生改善中生成内在驱动力。

如今，基层党组织有力量，昔日的市级软弱涣散村、换届重难点村旧貌换新颜。

各级主管部门始终把抓党建促振兴作为首位任务，始终督导第一书记紧紧扭住抓班子、带队伍这个“牛鼻子”，扑下身子搞调研，凝聚班子增合力，因村制宜谋发展，采取“请进来、走出去”“联动式、共建式”等方式，深入开展支部班子建设提升行动，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，让党徽在百姓身边熠熠生辉。

去年以来，第六批第一书记推动300余家单位或组织与派驻村建立党组织共建关系，组织党建座谈会380余场次、政策理论宣讲2100余次，开展党课教育1500余次，健全完善各类规章制度1670余份，进一步夯实了村党组织建设根基。

促增收 村里引入新产业 致富带头人千方百计强村富民

环绕在群山密林中的门头沟区简昌村，仅有农户40余户，村民不足百人，村集体近年无经营性收入，是典型的集体经济薄弱村。

怎么才能让村民的钱包鼓起来？驻村第一书记韩宝江想方设法发展经济。

冬天正是豆腐营销的旺季，经过调研，京西品牌“清水豆腐”成了第一个致富突破口。韩宝江牵头，与区内唯一持有豆制品生产许可证的企业合作开启创业之路。功夫不负有心人，20天实现销售额20多万元，村集体挣来了近些年来第一笔经营性收入。这第一桶金也赢得了村“两委”干部和村民对第一书记工作的认可。

“卖农副产品见效快，解决得了一时的问题，但难以持久。”韩宝江又给自己出了道难题，如何在这里发展产业，变外在“输血”为强化乡村自身的“造血”功能。

很快，他發现简昌村的山场林地大有文章可做。“林地中气候凉爽、空间富裕，有广阔的发展空间，何不在林下土地养盆栽花卉？”说干就干，村里与专业公司“牵手”，通过流转闲置林地，种下了第一批7万盆花，带动村里20多个村民参与。仅一季，就为村集体带来可观收入。

韩宝江一趟趟往政府部门跑，一次次和企业沟通对接……在他的努力下，简昌村林下经济“林花模式”生产示范基地落地运营，企业提供生产资料和技术支持，支付占地费和劳务费；村里提供用地，负责日常管护。“林花模式”帮助老龄村民就地就业，解决村民就业岗位近30个，村集体经营性收入实现27万余元。

去年以来，第六批第一书记参与制定产业发展规划1072个，争取上级财政和社会资金7900余万元，引进发展项目546个，帮助解决村民就业7400余人次。在大家共同努力下，全市598个集体经济薄弱村提前实现“消薄”。

破难题 村民过上新生活 服务群众贴心人 实现民生最优解

北运河畔，通州区张庄村有一座由旧仓库打造而成的大运河龙灯文化博物馆。博物馆面积不大，却是全市首家展示运河城市龙灯文化的主题博物馆。它“一馆多用”，不仅全方位展示了运河城市的龙灯、龙舞等非遗文化，还是村民文化生活的新据点，定期举行龙灯文化交流活动，不定期举办党建、乡情村史展览、学生教育实践等活动。

这个矛盾突出的软弱涣散村缘何刮起了“最炫非遗风”？变化还得从第一书记傅程豪就任说起。

2021年，傅程豪上任后，多次组织党员开展传统文化专题学习，又筹建大运河龙灯文化博物馆，推动龙灯队走出张庄村，在各级舞台上精彩亮相。他还协调各级媒体进行专题报道，推动“运河龙灯”登上央视2023“年味儿”栏目，打响了“运河龙灯”品牌，让龙灯文化活起来，也火起来了。共同的村庄文化根脉唤起村民文化认同感和自豪感，“四个上门”工作法又改善了干群关系。

傅程豪还记得，到任之初，张庄村上访上诉矛盾还比较尖锐，几个村民心结难解。于是，他推动村“两委”班子成员主动上门找问题、主动上门问需求、主动上门解矛盾、主动上门送温暖，不断提升接诉即办质量。说的话有人听、反映的事有人办，看得见的变化让村民心结逐渐解开，矛盾纠纷自然慢慢化解。

乡村振兴，乡风文明是保障。坚持把强治理促文明作为重要职责，全市驻村第一书记积极参与示范创建，有效运用接诉即办和积分制、清单制等手段载体，破解治理难题、纠正生活陋习、化解矛盾纠纷，不断提升派驻村善治水平。“办实事、惠民生”行动深入开展，让村民在发展中得实惠，也在解决急难愁盼问题中彰显了为民情怀。去年以来，驻村第一书记帮助派驻村组建370个志愿服务队伍，为派驻村修路108公里，整修地下管网6500米，修建健身场所89处，安装路灯2560盏，打井10眼，有效提升了村民的获得感、幸福感、安全感，赢得了广泛赞誉。

（责任编辑：沈聪）