留守儿童教育问题及对策探索

王金鹏

随着我国市场经济的发展，农村剩余劳动力问题逐渐凸显，不少农村劳动力正大范围转移到城市。不少农村外出务工人员无法将自己的子女带在身边，只能将其留在农村，由此产生了农村留守儿童这一独特的社会群体。留守儿童群体的出现不仅是家庭成员个体的选择后果，更在一定程度上反映了农村发展问题、儿童福利政策不完善等制度困境。留守儿童缺乏亲情、关爱和有效监护，容易出现心理健康问题和意外伤害事件，他们的健康成长需要全社会的关心和关注。本文以留守儿童为对象，分析了留守儿童所面临的教育问题，探讨了农村留守儿童教育问题的成因，提出了改善留守儿童教育现状的策略。

一、农村留守儿童所面临的教育问题

（一）学习方面

据笔者调查，部分农村留守儿童在独立完成学习任务、制订学习计划、接受家长对其学习的辅导与督促等诸多方面存在问题。留守儿童的年龄较小，学习、生活经验不足，他们经常处于无人监管的状态，容易出现思想上的偏差，如厌学。当在学习中遇到问题时，他们也很难得到来自家长的指导和帮助。

（二）心理方面

留守儿童因父母长时间不在家，缺少父母的陪伴，在生活中承担着较大的心理压力，易产生消极情绪。并且，留守儿童常常找不到可以倾诉的对象，缺乏宣泄情绪的途径，这可能导致其性格更加孤僻、不喜欢和他人沟通，严重时可能引发抑郁症。

二、农村留守儿童教育问题的成因

（一）社会层面

目前，我国虽颁布了《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》，相关部门发布了《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》《关于解决农民工问题的若干意见》《关于贯彻落实中央指示精神积极开展关爱农村留守流动儿童工作的通知》《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》等相关文件，但笔者调查得知，这些法律法规和相关文件精神在部分地区的落实并没有达到理想效果。

近年来，城乡二元的社会结构形态导致城乡差距越来越大，这表现在就业、医疗、住房和教育等方面。农村地区社会经济发展水平相对落后，教育资源配置不足。在现实压力下，大量的农村劳动力转入城市务工，而一些地方随迁子女入学政策不完善，使得农村留守儿童难以跟随父母就近入学，产生了一系列农村留守儿童教育问题。

（二）学校层面

农村地区办学力量薄弱、办学经费紧张、师资力量不强，部分农村学校甚至因生源不足被撤销。在教育理念、办学条件和师资力量等因素的限制下，农村学校较少开设心理健康教育课程，没有做好留守儿童的关爱工作，存在机制建设不够健全、关爱标准不够规范、关爱措施不够精准、责任体系不够完善等问题。

（三）家庭层面

留守儿童的家长常年身处外地，平时忙于工作，很少有时间和精力关心孩子的学习，也很少有机会和教师沟通孩子在学校里的状况，这导致家长对自己的孩子在学校里的情况了解不多。另外，父母与孩子长期分离导致家庭教育功能弱化，家长监督滞后。

三、改善农村留守儿童教育现状的策略

（一）政策层面

有学者认为，留守儿童关爱保护政策需要从“问题回应”型转向“家庭整合”型，在福利资源的支持下，融合家庭寄养制度和政府购买服务制度等为留守家庭提供帮助。地方相关部门应出台保障农村留守儿童权益的专项法规，健全农村留守儿童关爱服务体系和救助保护机制，结合当地实际，制定切实可行的农村留守儿童关爱保护政策措施，认真组织开展关爱保护行动，确保关爱保护工作覆盖当地行政区域内所有农村留守儿童。为了能够定期评估这些政策措施的执行效果，地方相关部门必须建立一套完整的考核体系。与此同时，地方相关部门应建立详实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理，精准施策，确保农村留守儿童得到妥善照料，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持。

（二）学校和教师层面

学校是留守儿童学习和生活的重要场所，也是关心、帮助留守兒童的重要主体。为此，学校需要对留守儿童予以充分的关注，成立专门的部门集中管理留守儿童的帮扶工作，组建留守儿童帮扶小组，具体如下。一是要明确部门的职能范围、人员配置和具体运作模式等，建立完善的部门管理制度和规则，确保相关工作的高效推进。承担留守儿童帮扶工作的行政管理部门的主要职责是为学校里的留守儿童提供生活和学习上的帮助，让留守儿童能够从学校获得爱和关怀。围绕这一工作中心，学校要结合实际情况确定相关负责人员及其职责，制定符合学校留守儿童实际需求的工作管理制度和具体办法，努力实现制度化、规范化、科学化管理。二是要严格落实部门工作管理制度，把留守儿童帮扶工作真正落到实处。管理部门的相关负责人要严格执行规章制度，严格落实各项工作要求，确保高效率、高质量地开展帮扶工作。

农村学校有必要对留守儿童的个人档案进行专项管理，了解每名留守儿童的具体情况，因人而异、因材施教，实施“差异化”管理。从留守儿童的个人成长档案和他们平时在学校的表现中可以看出，留守儿童有普遍的共同点，但同时也呈现出显著的个体差异性。基于此，学校在开展留守儿童教育管理和关爱帮扶工作时，要有针对性地解决留守儿童面临的实际问题，切忌“一刀切”。具体来讲，学校应关注留守儿童的学习情况和心理健康状况，为留守儿童提供有针对性的学习指导和帮扶，加强心理健康教育，促进学生身心健康发展，及早发现并纠正留守儿童存在的心理问题和不良行为。另外，学校应丰富校园文化生活，营造良好的学习氛围，引导留守儿童积极参与各种课外活动。

教师为学生传道授业解惑，是学生成长路上的引路人。在留守儿童较多的农村学校，教师除了要搞好日常教学工作，还应该承担关爱留守儿童的责任。建立德才兼备的教师队伍是解决农村留守儿童教育的一项重要任务，具体的队伍建设路径如下。一是要加强教师专业技能培训，提高教师专业化水平。学校要为教师创建相互交流学习的平台，尽量多为教师创造进修与培训的机会，鼓励教师树立终身学习的理念，不断丰富自身的知识储备，提高教学水平。二是要注重师德建设，全面提高教师素质。学校要重视教师思想政治工作，加强师德师风教育，提高教师的政治理论水平和思想觉悟。农村学校教师要有仁爱之心，给予留守儿童特别的关心和照顾，为留守儿童创建健康、平等、和谐的学习环境。经历了“该干—主动干—能干”这个认识发展阶段后，教师会主动投入关爱帮扶留守儿童的工作中。

学校和教师要对留守儿童的个体状况有明确的认识，使留守儿童处于充满关爱的氛围之中，让留守儿童能够从学校、教师和社会等方面获得切实的爱和帮助。在具体开展工作时，班主任、任课教师要积极与留守儿童的临时监护人取得联系，与留守儿童所在村（居）委会的负责人员保持密切的沟通交流，对留守儿童的基本状况保持动态了解，把对于留守儿童的关心和爱护落到实处，帮助他们切实解决学习、生活中的困难和心理问题。

（三）家庭层面

父母要明白成功的教育是家庭和学校共同努力的结果，而家庭教育是一切教育的根本。父母应承担起作为家长的责任，在教育孩子上多花心思，树立正确的家庭教育理念，自觉学习家庭教育知识，积极与孩子进行沟通交流，关注孩子的成长变化，如在每周末给孩子打打电话，聊聊学习和生活上的状况，在与孩子的沟通中及时发现孩子的问题并正面引导孩子，解答孩子的困惑和疑问。

孩子在成长，父母也需要成长。父母应该给予孩子更多的精神滋养，让他们健康快乐成长。儿童正处于生理和心理快速发展的阶段，父母要了解孩子内心的真正需求，给予孩子爱和归属感，与孩子建立内在联结。留守儿童的父母与孩子的相处时间很少，更需要珍惜陪伴孩子的时间，利用定期和不定期电话沟通的有限时间，进行不间断的情感交流。

父母需要足够了解和重视孩子的学习状况，这对于孩子的长期发展有着重大影响。留守儿童的父母需要和教师加强联系，及时了解孩子在学习和生活上遇到的困难，并积极寻求教师的帮助。

结语

农村留守儿童的教育问题是一个错综复杂的教育困境，它的复杂性体现在其受到家庭教育缺失、学校监管不到位等诸多因素的制约。这些教育问题若不能及时得到解决，会不利于留守儿童的健康发展，影响家庭稳定和社会发展。留守儿童的教育问题是亟待解决的现实问题，加强对留守儿童的关爱保护是我国民生领域的重要议题。学校是做好留守儿童关爱帮扶工作的重要主体，要认真贯彻落实国家有关关爱留守儿童的精神要求，制定并完善相关制度，合理调配教育教学资源，努力改善留守儿童的教育现状。父母要注重与孩子进行沟通交流，多了解孩子的动态信息，使其感受父母的爱和牵挂。

（作者单位：齐齐哈尔大学轻工与纺织学院）