驻马店市中药材产业发展现状与对策

薛存立 武国兆

摘 要：驻马店市发展中药材产业区位优势明显，中药材资源丰富，种植规模较大，品牌效应凸显，科技支撑增强，但还存在产业链条较短、规范化程度不够高、品牌带动能力不够强等问题。本文提出了优化整体产业布局，推进中药材规范化种植，推进生产机械化，延长中药产业链，大力发展中药旅游，打造特色品牌，健全服务体系等对策和建议，推动中药材产业转型升级，实现差异化、高质量发展。

关键词：中药材；发展现状；存在问题；对策

实施乡村振兴战略，首要的是产业振兴。中药材是我国特色的健康资源，发展中药材产业是实现乡村振兴的重要路径。河南省驻马店市处于“南药北移”和“北药南栽”过渡区域，适宜发展中药材种植和获得高品质药材，中药材产业发展具有悠久的历史和良好的基础。基于此，河南省委、省政府赋予驻马店市建设“中国药谷”的功能定位。

一、中药材产业发展现状

（一）中药材种类丰富

全市共有中药材种类约2000种，其中药用植物1200多种，药用动物700多种，药用矿物100种。第四次全国中药资源普查数据显示，在全国重点普查的363个品种中，确山县有179个品种，占比49.3%；泌阳县有192个品种，占比52.9%。河南省重点普查的467个品种中，确山县有353种，占比75.6%；泌阳县有273种，占比58.5%。主要中药材品种有夏枯草、半枝莲、白花蛇舌草、艾草、淫羊藿等，其中夏枯草、鹅不食草、白花蛇舌草、半枝莲分别占国内市场供给量的70%、70%、50%、40%以上，夏枯草入选河南省“十大豫药”。

（二）道地药材种植已具规模

全市中药材种植面积22.69万亩，产值10.33亿元，主要集中在西部浅山丘陵区，种植面积稳定，约占全市种植面积的84.12%，其中确山县面积10.74万亩，产值3.92亿元；泌阳县面积8.34万亩，产值3.57亿元。夏枯草、半枝莲、白花蛇舌草、淫羊藿等全草类药材种植面积15.2万亩，占比74.2%；丹参、苍术、玄参、板蓝根等根或根茎类药材种植面积2.1万亩，占比10.5%；金丝皇菊、金银花、野菊花等花类药材种植面积1.94万亩，占比9.5%。全市有万亩以上的中药材种植乡镇6个、千亩以上的种植乡镇12个，专业村（庄）36个；中药材加工龙头企业12家，中药材种植销售合作社、家庭农场456个，从业人员12万人，主导产品夏枯草常年种植面积6.5万亩以上。

驻马店市积极推进道地药材基地建设，引导专业合作社和种植基地申报省级中药材标准化示范基地、种子种苗繁育基地，平舆惠丰、确山天源、上蔡祥展等种植基地成功入选。平舆县建成河南省最大的淫羊藿规范化示范基地和种子种苗繁育基地，确山夏枯草种植基地已通过GAP认证。覆盖竹沟、瓦岗、石滚河3个乡镇、42个行政村的确山县中药材省级现代化产业园，有力地促进了中药材一、二、三产业融合发展。

（三）品牌效应显现

驻马店市不断强化品牌建设和优良品种选育， 确山夏枯草获“国家地理标志保护产品”和“农产品地理标志”认证，截至2022年年底，通过河南省中药材鉴定委员会鉴定的新品种6个。“豫天源”“天弘药业”“爱必励”“天中艾”“菡艺”“启明”等已成为省内知名中药品牌，同仁堂、中国国药、中国医药、中国中药、太极集团、加多宝集团、广州王老吉等知名企业与驻马店市开展合作，采购优质中药材或投资建厂。

（四）科技支撑增强

驻马店市不断加大中药相关科技投入和科技支撑体系建设，经过多年建设，每个县都取得了一定的成绩。全市已建成科技研发平台30余个，其中国家级企业技术中心1个、省级企业技术中心5个、工程研究中心2个、重点实验室4个、市级企业技术中心7个。确山县建有中医药领域省级工程技术研究中心3个、市级重点实验室1个、市级工程技术研究中心5个、县级研究所9个。泌阳县建立了科技人员包乡、包户制度和科技特派员制度，成立了3个中草药科技服务社，聘请省、市、县中药材技术专家开展经常性的技术指导，并先后与河南中医药大学、信阳农林学院等多所科研院校建立了技术协作关系。在科技支撑作用下，中药材精深加工、产品研发取得了显著成绩。

（五）产业政策支持

2022年12月27日，河南省人民政府办公厅发布《关于加快中药材产业高质量发展的意见》，强调立足资源禀赋，充分考虑道地药材生长习性和种植传统，加快中药材产业发展，推行绿色规范生产，加快实现由中药材大省向中药材强省转变。驻马店市对中医药的重视程度和政策扶持力度日益增强，市委、市政府先后出台了《驻马店市“中国药谷”产业发展规划》《驻马店市中药材生产意见》等。确山县制定了《确山县中药材发展规划》，设立认证扶持专项资金，对园区内有意愿申请“国家地理标志产品”“原产地域保护产品”认证的企业、合作社和农户，给予补助。新蔡县将中医药产业作为全县主导产业之一进行扶持。中医药服务体系不断完善，全市有国家级中医重点专科3个、省级重點专科10个、省级区域中医专科治疗中心3个。累计创建省级“示范中医馆”30个、市级“示范中医馆”82个。

二、存在的主要问题

（一）产业链较短且处于低端

近年来，驻马店市中药材种植面积不断扩大，基本以农户分散种植和小企业为主，规模化、集约化、标准化、产业化水平依然偏低，集精深加工、仓储物流、医疗运用等于一体的高端全产业链尚不完善和成熟。龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体规范化程度不够高、辐射带动能力不够强。如该市野生艾草、夏枯草资源丰富、产量大、品质优，因缺乏精深加工企业，多以原材料销往外地。社会化服务整体水平还不够高，研发、仓储、销售、物流等设施（平台）不健全、层次不够高，科技创新能力不足；中药材保存条件较为简陋，易出现虫蛀、霉烂、变质等问题；没有形成专业的中药材销售市场和平台，产销对接不够畅通，且中药材市场价格不稳定。

（二）中药材种植标准化、規范化程度不够高

全市倡导推行规范化生态种植，但在具体中药材生产管理中，技术力量较为薄弱，专业技术人员对中药材种植指导不足。因缺乏相关品质、质量安全等意识，少数地区在种植过程中存在滥用农药、施肥不规范等问题，导致中药材品质下降。该市中药材种植区域多位于山区丘陵，种植分散，中药材种植、田间管理、采收加工等环节主要依靠人工完成，劳动强度大，机械化程度低，且中药材宜受自然条件影响，药材产量和质量不够稳定。同时，中药材种植和加工缺乏适合本地实际的技术规范和质量标准，严重制约了中药材产业的发展。

（三）品牌带动能力不够强

由于缺乏科技创新、技术推广、营销宣传等有力支撑，驻马店市资源优势尚没有形成品牌效应。如“确山夏枯草”荣获“河南省农产品区域品牌”和“国家地理标志保护产品”，但因宣传推介和产业开发不足，品牌知名度不够高，销售渠道仍然较窄，产品市场份额较小，产品效益和品牌带动未充分发挥出来。

三、对策与建议

（一）优化整体产业布局，重点打造区域特色中药材产业

以“突出特色、协同分工、集聚发展”为原则，结合各县区发展现状，错位发展，重点发展区域特色优势明显的道地药材，加速集聚各类资源，进一步提高产业集聚度和行业竞争力。可确定确山、泌阳全境以及驿城区、遂平县、西平县山区作为中药材种源保护开发区，重点打造种源种植基地、特色品种种植基地、中医药旅游基地。山地丘陵地区发展道地中药材种植，重点发展夏枯草、徐长卿、鹅不食草、白花蛇舌草、半枝莲等区域特色药材种植和加工；平原地区可发展粮药生态种植，加大中药材标准化种植基地建设力度，稳步扩大种植面积。打造确山县、新蔡县、泌阳县和驻马店市经济技术开发区中药产业发展四大增长极，重点发展现代中药、中药饮片、仿制药、中成药、兽用中药、医疗器械产业，推动建设区域性的中药材交易市场。充分利用区位、交通、平台和资源等优势，打造中药材产业价值提升高地。

（二）推进中药材规范化种植，提升中药材标准化水平

因地制宜，加强道地药材种子种苗繁育基地和道地药材生产基地建设。全面梳理驻马店市道地药材重点品种，积极申报药用植物种质资源库；按照中药材GAP管理要求，建设夏枯草、半枝莲、白花蛇舌草、艾草、淫羊藿、鹅不食草、半枝莲等道地中药材GAP基地，加强对中药材种植养殖的科学引导培训，提高规模化、规范化水平。加快建设一批标准高、规范化、规模化的中药材种植基地，构筑覆盖中药材生产各环节的追溯体系。引导中药加工企业开展中药材规范化加工和精细加工，鼓励提升中药材加工标准，引进有实力的中药企业落户到本地建基地、办工厂。

（三）做大做强精深化加工，延长中药材产业链

坚持中药材全产业链开发、全价值链提升，推进现有中药材加工企业的转型升级。加大中药材精深加工技术研发和产品开发力度，做大做强企业规模，推进中药材的多元化开发、多层次利用、多环节增值。重点扶持一批中药加工骨干企业优化升级，开展中药材精细加工、中药饮片生产、中成药制造；鼓励企业和高校院所、研发机构深度合作，开发道地药材，延伸产业链条，开展兽用中药、药食同源、化妆品、中药日化产品等研发应用，增加产业附加值。坚持“外引”与“内培”相结合，引进培育一批知名大型中药材精深加工企业，建立“中药材种植—精深加工—医药制药—医疗器械”产业链，不断提高中药材产地加工能力，全力打造中药材精深加工产业集群。

（四）大力发展中药旅游，促进多产业融合发展

培育和发展乡村中医药康养旅游产业是中药材产业发展的必经之路。应深入挖掘中医药文化，结合驻马店市中药资源和地理特点，充分利用药用植物在观赏、采摘等方面的作用，建设若干中药材健康旅游示范基地，开发一批具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路，因地制宜地推出药膳、研学等附加服务，让药园变乐园，丰富中药材产业内容。通过建设文化生态型旅游景点、科普基地及药用植物规范化种植基地，推动一、二、三产业融合发展。

（五）打造特色品牌，提升品牌影响力

按照政府引导、企业负责、全社会共同参与的品牌创建思路，应积极推进驻马店区域中药品牌创建工作，大力发展优质中药材生产，着力打造中药材知名品牌。可借助 “十大豫药”知名品牌创建和河南省《加快中药材产业高质量发展的意见》的实施，建设高水平的中药材规范化种植基地，开展中药材“绿色食品、有机农产品、地理标志产品”认证，打造“驿药”“夏枯草之乡”等区域公用品牌，鼓励中药材生产经营主体大力推进“三品一标”认证，打造具有地方特色的道地中药材品牌和区域公用品牌，提升市场竞争力。积极参与中国农加工投洽会、中国中药博览会、国际（亳州）中药材交易会等会议，举办全国性的中医药产业发展论坛、中药产业成果展等，全面提升中药产业品牌知名度和社会影响力。

（六）健全服务体系，助力产业发展

加强与河南农业大学、河南中医药大学、河南省农业科学院等科研院所合作，建立稳定的专家团队，开展驻马店道地中药材良种选育、规范化种植、采收加工及产品开发研发，开展技术培训，聘请专业人员进行讲解，以提高种植户技术水平和认知水平，大力推进规模化、标准化生产，逐步建设一批标准化生产示范区。可依托当地丰富的特色中药资源，在确山建设中药材交易市场，推进中药材电子商务销售平台建设，完善中药材市场基础配套服务体系，不断提升中药材市场规范化、制度化、智能化监管服务水平，为中药材种植户、经营商户、中药饮片厂和加工企业提供一站式服务。推动驻马店市中药材产业追溯和监管体系建设，规范中药材产前、产中、产后各个环节，做好质量安全风险防控工作，全面提高驻马店市中药材质量安全水平。

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[责任编辑：王 丽]