以党的二十大精神为统领夯实新时代基层党建基础为北大荒“二次创业”新征程提供组织保障

亓常宏（北大荒农垦集团有限公司牡丹江分公司）

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，更是国有企业的光荣传统和独特优势，党的二十大报告提出，“在国有企业完善公司治理中加强党的领导”[1]。笔者以北大荒农垦集团有限公司牡丹江分公司基层党建工作开展为例，研究在北大荒集团深化改革、加快发展，开启“二次创业”新征程的大背景下，牡丹江分公司借助“中国北大荒文化之都”企业文化品牌，着力发挥国企党建作用，将在“十四五”后三年用高质量党建为分公司改革发展“二次创业”高质量发展之路和乡村振兴之路提供坚强组织保障。只有不断提升党建质量，推进国企党建与企业生产经营深度融合，才是实现企业高质量发展的有效途径。

一、推进国企党建与北大荒“二次创业”新征程融合的现实意义

（一）是践行新时代党的建设和组织路线的必然要求

《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》强调国有企业党组织应当遵循“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”，因此国企党建必须要与生产经营有机、有效、有力融合。工作实践中，明显感到基层党建工作开展好的、党组织的凝聚力和战斗力强的单位，企业生产经营也进行得红红火火、有声有色。反之，企业党建弱、力量配备不强的基层党组织，各项工作也明显落后于其他单位。

（二）是提升企业精细化管理水平、健全现代企业制度的必然要求

新时代中国特色国有企业，“新”就新在国有企业完善公司治理中加强了党的领导，“特”就特在坚持把党建嵌入公司治理和企业经营的各个环节。推进党建与公司治理、企业经营深度融合有利于丰富完善中国特色现代企业制度，有益于提升国有企业精细化管理水平。

（三）是实现引领企业高质量发展的必然要求

企业高质量发展离不开高质量党建引领，北大荒集团在近期党委（扩大）会议上提出，要以做好国企改革“后半篇”文章为抓手，持续提升企业核心竞争力，具体为“一增一降四提升”，“一增”即确保利润总额增速高于全国GDP增速；“一降”即资产负债率逐年降低；“四提升”即净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升，着力打造世界一流的现代农业企业[2]。要实现这个目标，只有促进党建与生产经营深度融合、充分嵌入，发挥企业党组织的领导作用、党支部的堡垒作用和党员先锋模范作用，通过党组织的凝聚力、执行力和号召力，才能凝聚北大荒集团“二次创业”新征程、企业发展的新动力。

二、牡丹江分公司国企党建与生产经营融合、助推北大荒“二次创业”新征程的情况

（一）基本情况

北大荒集团牡丹江分公司下设基层党委45个（其中场处级党委24个），党总支18个、党支部563个，现有党员16465名。2022年以来，分公司党委全面压实基层党建工作主体责任，全面推进“链上党建”“党建载体项目”“能力作风建设年”等党建年度重点工作。全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，细化发展路径和方法，统筹全速推动各项改革，把党建优势转化为发展优势，勇开高质量发展新局。

1.“党建体检”回头看夯实党建基础。黑龙江垦区成立75周年，打造了75个“标杆型”党支部和若干“成长型”党支部，编纂印制《基层党务工作手册》和《党支部工作记录本》，进一步规范基层党务工作。

2.“链”党建联盟赋能企业发展“组织力”。公司党委创建了“支部+支部”“支部+产销链条”“企业+企业”和“支部联建、营销联盟、品牌联创、发展联动”的“三加四联”工作机制，15个农场有限公司全部成立了“链党建”联盟。2023年，为争当北大荒“二次创业”新征程的主力军，牡丹江分公司全力建设“二次创业”域外双联盟，即八五〇农场有限公司在浏阳市的“将军缘云党建联盟”和八五六农场有限公司在海安经济开发区的“链”粮安党建联盟。紧扣“属地管理+龙头企业+基地”和“党建引领北大荒全产业链建设”两个主题，按照北标南展、南商北引、南北共情、南北共建原则，采取“链”党建联盟契约化合作形式，紧扣品牌打造、产品营销、销售网络等营销链条开展合作，通过推进“链”上党组织和党建工作全领域、全要素、全覆盖精准内嵌，打造了牡丹江分公司在“二次创业”新征程中“链上党建”的新模式和样板。

3.党建载体与重点工作深度融合。公司创新研发了“VR党建红色地图”，完成19个典型现场、113个点位的信息采集录入，全景展示了牡丹江分公司党建品牌、党建亮点、红色文化。以宁安农场有限公司为代表，建立党员“现场经纪人”“电话经纪人”“网络经纪人”，大力发展党员经纪人队伍。以云山农场有限公司红色电商特色党支部为代表，推广“红色电商创业孵化基地”，全年培养电子商务、物流快递等新业态党员19名，建立电子商务示范党支部8个。强化边境党建，实施“筑巢兴边”工程，形成大党建工作格局。2022年，分公司实现营业收入42亿元，实现企业增加值77亿元，实现利润2.28亿元。“荒都”品牌进入全国最具品牌价值500强，位列第472位，真正用高质量党建引领企业高质量发展。

（二）存在的短板

1.基层党建工作开展不平衡，责任落实有差距。目前，牡丹江分公司基层组织存在党员管理难、活动开展难、作用发挥难、工作保障难“四难”问题。具体体现在抓党建工作创新不足，对本单位党建工作缺乏系统思考和长远谋划，没有形成有特色、有亮点的党建品牌。

2.党员队伍结构不合理，整体素质偏低。经过笔者调研分析，目前牡丹江分公司党员队伍结构整体上老龄化较严重，学历层次偏低，主要体现在退休党员基数较大，接近党员总数的40%。

3.干部人才队伍建设与分公司深化改革、转型发展不相宜。任用干部结构上，年龄结构不均衡，老中青分布不合理，干部年龄结构、专业架构的分布没有充分发挥干部人才的最大价值。

三、全面实施“荒都筑垒领航”三年行动，为牡丹江分公司国企党建融入北大荒“二次创业”新征程提供有益实践

为了全面贯彻落实党的二十大精神，解决分公司党建工作中存在的短板。作为“中国北大荒文化之都”的牡丹江分公司在未来三年，将以提高基层党建工作质量为主线，在分公司所有党组织中实施基层党建“荒都筑垒领航”三年行动（2023-2025年），第一年筑垒强基、第二年护垒提升、第三年固垒领航。在“十四五”后三年用高质量党建破解国企党建与生产融合的难题，用高质量党建为集团“三大一航母”建设、为分公司改革发展“二次创业”新征程提供坚强组织保障。

（一）活动主题及每年目标

1.实施基层党建“筑垒强基年”（2023年）。落实党的二十大提出的完善党的自我革命规范体系要求，以“聚焦短板、固本强基——完善组织体系开启新征程”为主题，推进党支部标准化、规范化建设，全面开展党支部标准化建设。重点抓好党内基本制度执行和党建工作责任制落实，围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本阵地、基本活动、基本保障六个基本，建立党支部“标杆型”“成长型”“达标型”“未达标型”四级评定机制。着力固根基、补短板、强弱项，推动基层党建工作质量和整体水平得到跨越式提升。

2.实施基层党建“护垒提升年”（2024年）。以“巩固落实、持续提升——推动党建引领企业发展效能”为主题，紧盯问题瓶颈，持续改革创新，重点提升基层党组织政治功能和组织力，建好用好“党建服务中心—党建服务站—党建服务点”三级网络，探索基层党建促乡村振兴、促企业经营管理、促产业发展的有效路径，在国企机关党建、企业党建、社区党建、管理区作业站党建、两新组织党建、边境党建等领域着力打造一批聚合效应示范点，以点带面促进全区域基层党建工作再上新台阶，实现新提升。

3.实施基层党建“固垒领航年”（2025年）。在“十四五”规划最后一年，以“深化拓展、出新出彩——高质量党建推动高质量发展”为主题，围绕农业产业、企业营销、科技创新、乡村振兴等重点领域，将系统总结实践经验和创新成果，立足分公司基层党建工作实际，打造牡丹江“荒都党建”模式，倾力打造100个特色突出、在垦区有一定影响力的基层党建示范点，推动各基层党组织政治功能更强、服务功能更优，使广大党员先锋模范作用更加凸显。将基层党建与牡丹江分公司改革创新“二次创业”高质量发展深度融合，形成具有自身特色，可复制、可推广，有影响力的基层党建品牌，实现“十四五”规划圆满收官。

（二）推进国企党建与生产经营融合的效果体现

1.党建基础工作更加扎实。通过“荒都筑垒领航”三年行动，将使牡丹江分公司基层党组织建设更加健全完善，党建基础管理更规范、科学、高效。

2.主体责任落实更加自觉。通过“荒都筑垒领航”三年行动，将实现党建与生产经营齐抓共管，能有效杜绝党建与生产经营“两张皮”现象，也能让基层党组织书记树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念。

3.企业高质量发展更加有序。通过“荒都筑垒领航”三年行动，将使牡丹江分公司的改革发展更加有序、高效，从而也会在北大荒集团“二次创业”新征程中跑出新速度、换上新引擎，真正实现高质量党建引领企业高质量发展。

四、结语

党的二十大报告提出，“推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”。在国有企业深化改革、加快发展的大背景下，党建工作的重要性不言而喻，因此积极探索党建工作与生产经营深度融合的有效方式和载体，进一步提升党建工作质量，才是企业发展的必然选择。