把三务“晒”在阳光下

文／汪堃

晒出明白账，百姓心里亮。在辽宁，基层群众想知道本村（社区） 党务、村（居） 务和财务信息，用手机下载并登录“辽宁阳光三务”平台，就可以实现。辽宁省部分地区纪检监察机关还利用“辽宁阳光三务”平台接受并处理群众信访举报，推动职能部门解决问题，实现“事事有人管，件件有回音”。

阳光是最好的防腐剂。辽宁省纪委监委把推进村级“阳光三务”工作作为重要抓手，加强基层监督治理。2022 年年初，省纪委监委坚持改革创新，统筹协调省委组织部、省民政厅、省农业农村厅等部门，联合建行辽宁省分行建立并推广覆盖省、市、县、乡、村五级“辽宁阳光三务”监督治理平台，主动晾晒权力，接受群众监督，强力推动村级“三务”公开，以公开反腐败、以公开促公正、以公开赢民心。省纪委监委强化系统思维，实行全周期管理，加强跟踪督导，推动全要素公开化解矛盾、全过程公开转变作风、全时段公开严查腐败，形成抓基层、强基础的“大监督”格局。

全要素公开化解矛盾。辽宁省纪委监委出台全国首个村级“阳光三务”制度文件，全面梳理过去30 年党中央、国务院及省委、省政府颁布的相关制度规定，规范细化村社“三务”46 个公开事项，明确在确保数据安全、基层稳定的前提下，村社“三务”应公开尽公开。各地逐步推进“三务”公开，做到党务公开有会议记录、村（居） 务公开有原始记录、财务公开有收支凭证，不公开事项记录备案。截至目前，“辽宁阳光三务”平台已覆盖全省15932 个村（社区）。

全过程公开转变作风。辽宁省纪委监委建立全国首个由省纪委监委跟踪督导的“村社信息录入、镇街审核发布、群众反馈评价和县区督导整改”的闭环管理机制，实施分层定责、同步履责、实时监责、精准问责，并将“阳光三务”纳入各市年度党风廉政建设考评体系。省纪委监委通过信息发布量、群众满意度、用户活跃度、上线村社数、问题分类图和解决情况表等大数据指标，动态掌握各地区“阳光三务”推进情况，精准监督、靶向施治，及时消除风险隐患。平台从信息录入到问题整改，全程接受上级审查和群众监督，倒逼基层干部遵规守矩、勤政廉政、担当作为，切实把小事终结在村社、大事终结在镇街、难事终结在县区，确保基层的问题解决在基层。

全时段公开严查腐败。辽宁省纪委监委提出，“三务”公开，原则上公开起点时间为2021 年1 月1 日，但对群众有反映和诉求的事项，在尊重历史原因和客观事实前提下，公开时限可再向前追溯，尽可能实现全时段公开。全时段公开产生了震慑，让一些腐败问题昭然若揭。锦州北镇市公开乡村振兴项目资金使用情况，曝光某村原党支部书记李某套取生猪养殖项目款80 万元问题，李某被开除党籍并移送司法机关。

“辽宁阳光三务”工作开展以来，全省村级“三务”公开面貌焕然一新，赢得社会各界广泛好评。“辽宁阳光三务”平台月度浏览量160 万人次，242 万人次参与网上评价，群众满意度保持在99.8%以上。