加快推进农业特色强省建设

本刊编辑部

立足年度任务，着眼长远目标。今年的省委农村工作会议，对扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设特色农业强省，建设宜居宜业和美乡村作出规划与部署，再次释放出云南重农强农富农的强烈信号。3月份，省农业农村厅谋划了具体的年度全省农业农村工作总体思路和工作要点。号角已然吹响，奋进正当其时。

夯实根基，提升供给保障能力。做好“三农”工作对稳大局、应变局、开新局具有重要意义。2023年，稳住农业基本盘、守牢保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，意义尤为重大。推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，确保粮食和重要农产品稳产保供。

构建现代化高原立体水网，提升城乡居民供水保障水平。云南水利积极融入国家水网建设，加快构建云南现代化高原立体水网，为云南社会主义现代化建设提供有力的水安全保障和支撑。坚持粮食安全是“国之大者”的理念，因地制宜打造旱能灌、涝能排、机能耕、车能运的高原特色农业灌区，引水入田、以水保粮、守住粮仓。坚持以人民为中心的发展思想，加快实施农村供水和城乡供水一体化两个“三年行动”，着力提升城乡居民供水保障水平。同时，推动水权水价及投融资改革，保市场主体。

巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。牢固树立“时时放心不下”的责任感，甩开膀子加油干，稳扎稳打守底线。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”目标任务，云南省将常态化抓实监测帮扶、促进脱贫人口持续增收、易地扶贫搬迁后续扶持、支持重点帮扶县加快发展、东西部协作和定点帮扶，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，坚决防止出现整村整乡返贫现象。扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。

增强优势，提升农业发展动力。围绕“3815”战略发展目标，2023年聚焦建设特色农业强省目标，以加快农业农村高质量发展为主题，以增加农民收入为主线，深入实施现代农业三年行动、农村居民持续增收三年行动、绿美乡村三年行动。抓好市场主体培育、设施农业、精深加工等16大重点工程，着力补短板、强弱项、扬优势、保安全，全面加快农业农村现代化进程。

加快高标准农田建设，提升耕地质量。编制基本农田全部建成高标准农田总体方案，分批、分类推进高标准农田建设任务。强化高标准农田管护，健全农田建设监督评价队伍体系。深入实施耕地质量提升行动，集成推广土壤改良培肥综合措施，加强耕地质量建设。完善耕地质量监测网络，开展耕地质量专项监测和县域耕地质量等级年度变更评价。落实耕地分类管理制度，持续推进受污染耕地安全利用，开展退化耕地治理试点。

推进种业振兴，促进农业科技创新。全面完成农业种质资源普查，有序推进种质资源精准鉴定评价。实施种源关键核心技术和育种联合攻关，抓好生物育种产业化应用试点。推进国家区域性畜禽遗传资源基因库、区域性良种基地等种业提升工程项目建设。遴选公布一批省级种业阵型企业，启动省级种业基地建设。开展种业监管执法年活动，加强种业知识产权保护。实施农机装备补短板行动，用好用足农机购置与应用补贴政策，提升农机装备水平。实施国家基层农技推广体系改革与建设项目，加强农技推广体系建设。组织征集、遴选、推介发布一批省级主导品种和主推技术。制订农业技术推广效能提升三年行动方案，加大基层农技推广骨干人才培训，建设一批农业科技示范展示基地，组织农业科技服务员到田间地头推广良种良法和先进技术，加快农业科技成果转化落地。

落实农民增收政策，拓展农民就业空间。坚持把增加农民收入作为中心任务，聚焦发展“土特产”，切实抓好龙头企业培育、绿色基地建设、高效设施农业和农产品精深加工，让农民更多分享产业增值收益。完善利益联结机制，制定农业市场主体联农带农奖补政策，引导农业龙头企业、合作社、家庭农场通过土地租赁、吸纳务工、订单收购、入股分红等模式带动农民增收。积极稳妥深化农村改革，壮大农村集体经济。纵深推进农村人居环境整治提升，不断提升乡村治理能力，建设宜居宜业和美乡村。