构建经常性思想政治工作机制 凝聚改革发展合力

文/南方电网深圳供电局

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。当前，世界正处于百年未有之大变局，国际国内复杂的形势以及全面建成世界一流企业的内在需要，要求南方电网深圳供电局（以下简称深圳供电局）加强和改进思想政治工作方式方法，巩固团结奋斗的思想基础。作为驻深央企，深圳供电局深入学习贯彻落实党中央决策部署和南方电网公司关于新时代加强和改进思想政治工作的各项要求，探索形成经常性思想政治工作“八有”机制，将思想政治工作做在身边、了做得及时，更好地强信心、聚民心、暖人心，筑牢全体员工的思想防线，壮大共同奋斗的精神力量，为深圳供电局的高质量发展提供坚强的思想保障。

深圳供电局思想政治工作现状

深圳供电局通过问卷调查、基层走访、谈心谈话等方式，对思想政治工作现状进行了调研分析。

一是传统的说教式、灌输式的方式方法与新时代员工队伍年轻化、思想多元化、需求个性化的特征不匹配。员工希望思想政治工作能解决生活工作中存在的问题，推动自身综合素质的提高。

二是很多实际问题和思想问题往往是联系在一起的，由实际问题引起的思想问题会让员工对组织的认同感和归属感产生偏差，需要对员工思想问题背后的成因进行深度解析，明确引起员工思想问题的真实原因。

三是基层党组织对思想政治工作的认识存在不足，单纯依靠党群部“单打独斗”，横向协同、纵向贯通的工作机制尚未建立起来，基层对于“谁来做”“做什么”缺乏清晰的定位和认知，思想政治工作面临多重挑战。

经常性思想政治工作“八有”机制的内涵

深圳供电局坚持问题导向，在广泛收集学习系统内外先进典型经验的基础上，充分借鉴部队将经常性思想工作与管理工作相融合的工作方法，对前期调研结果进行多维度深入分析，挖掘影响员工思想状态的各种因素，运用管理学中的精细化管理模型和人性化管理原则，根据个性差异和群体行为特征，形成了经常性思想政治工作“八有”机制模型。

经常性思想政治工作“八有”机制模型归纳出“思想引领、身心健康、职业发展、生产生活”四大影响员工思想状态的核心因素。抓住“思想引领”这一关键，围绕“职业发展、身心健康、生产生活”三个员工重点关注的方面，从“做什么”“谁来做”“怎么做”三方面出发，通过正面推动和守牢底线两个方向，总结提炼形成了“思想有人引导、压力有人疏导、生活有人温暖、困难有人帮扶、工作有人谋划、需求有人回应、后勤有人保障、安全有人维护”的“八有”机制。

“思想有人引导”主要包括目标愿景、企业认同、价值取向、企业文化等方面的问题及需求响应。

“压力有人疏导”主要包括工作负荷、情绪状态等方面的问题及需求响应。

“生活有人温暖”主要包括工作生活平衡、组织关爱等方面的问题及需求响应。

“困难有人帮扶”主要包括团队互助、困难帮扶、关心慰问等方面的问题及需求响应。

“工作有人谋划”主要包括职业发展、学习成长、创新支持等方面的问题及需求响应。

“需求有人回应”主要包括认可激励、满足诉求等方面的问题及需求响应。

“后勤有人保障”主要包括工作环境、硬件设施、后期保障等方面的问题及需求响应。

“安全有人维护”主要包括职业健康、人身安全等方面的问题及需求响应。

有别于传统思想政治工作方式方法，经常性思想政治工作贯穿于各项工作和日常生活之中，与集中系统的思想政治教育互相联系、互为补充，具有很强的及时性、针对性和群众性。经常性思想政治工作旨在及时解决、响应干部员工各个时期、多方面的实际问题及需求，用爱心去做思想政治工作。

▲ 深圳供电局“八有”工作机制模型

经常性思想政治工作“八有”机制的实施路径

深圳供电局通过联结“人”和“事”、打通“知”与“行”、聚焦“功”和“效”，探索建立基于基层党组织的经常性思想政治工作“八有”机制实施路径。

建立“员工—员工”全流程闭环管控模式

常态化进行需求收集。党委（党总支）、党支部、党群工作部门作为狠抓思想政治工作的主体，依托党建联系点、领导干部挂点调研等载体直达基层，广泛听取员工心声，运用“六必谈”及时收集员工需求、发现员工问题，引导员工主动报告需求，形成员工思想动态台账，打通思想政治工作“最后一公里”。

精准化进行思想分析。基于对员工需求的分析与总结，做好思想背后的成因分析，进一步解析显性问题背后隐藏的思想政治工作、生产工作、员工关爱工作中存在的体制机制问题以及相关工作负责人执行不力等深层次诱因，推动问题精准化解、需求及时响应。

敏捷化进行问题化解与处置。针对个性、共性问题报告研究制定对策，明确承办责任部门、办结时限、成效检验等具体要求，重点问题及需求由领导班子成员带头承办、督办，推动问题速办速决。建立矛盾纠纷化解长效机制，及时调解处理基层矛盾。

时限化进行情况反馈与传递。在思想政治工作形成年度计划后，进一步明确责任分工，向下层层推进问题解决、需求响应。每年定期调查员工问题解决、需求响应满意度，以满意度调查结果推进督促整改，形成管理链条闭环。

构建“党委（党总支）—党群部—党支部（党小组）”全覆盖责任体系

构建起工作体系，理顺工作链条。完善领导体制和工作机制，建立“分级管理、专业支持”的组织模式，由党委（党总支）、党支部、党群工作部、基层管理者、行政部及业务部门等五级管理结构，推动思想政治工作与中心业务同部署、同安排、同考核、同检查，解决简单粗暴的灌输式和命令式工作方式。

梳理出责任清单，理顺工作责任。基于自下而上需求反馈渠道和自上而下政策落地路径，围绕“谁来做”“做什么”两个问题，构建起层层分解的责任清单和执行标准，扩展从群众中来的深度，压实到群众中去的力度，将思想政治工作的“事”落实到“人”，全方位支撑问题解决和需求响应。

开发“场景+工具”的全过程方法工具资源。一是聚合多维资源，建设场景化工具。参考深圳供电局管理工具库的构建思路，遵照“科学有效、基层适用、支撑有力”的原则，全面梳理、筛选内外部单位成熟的思想政治工作方法工具，经各层级组织的实践检验，形成覆盖思想引领、身心健康、职业发展、生产生活等不同场景、贯穿思想政治工作全过程的方法工具库资源。二是打通实践路径，推广规范化应用。推动场景化工具库在各层级单位应用落地，通过工具库资源与思想引领、身心健康、职业发展、生产生活等不同场景的相互联结，推动各层级组织运用多样化的工具开展经常性思想政治工作。

通过经常性思想政治工作“八有”机制的实施，员工幸福感、获得感持续提升，员工满意度创历史新高。深圳供电局针对三项制度改革重点任务开展了“凝共识 聚力行”深化改革再出发大讨论，收到400 余条建议。在推行组织机构优化调整及三项制度改革中，未发生不稳定情况，思想政治工作与改革发展同频共振初见成效，凝聚起了助力企业深化改革的强大奋进力量。