突出“三个坚持” 提升乡村振兴专项监督实效

邓剑（右二）到普润镇调研乡村振兴重点项目推进情况。

为全面推进乡村振兴，推动惠民富民政策有效落实，近年来，隆昌市纪委监委健全监督体系，改进监督方式方法，坚持问题导向，以“三个坚持”为重要抓手，采取压实责任链条、织密监督网络、贯通各项监督等举措，破解监督难题，以切实有效的监督为乡村振兴保驾护航。

坚持“抓书记、书记抓”，破解责任落实空转问题

压实责任担当，要点在“全”。只有全领域抓实“五级书记”这个“关键少数”，构建“党委政府主导、职能部门主责、纪委监委主推”工作格局，才能让乡村振兴政治责任落实落细。

抓住市委市政府“领头雁”这个关键。为充分发挥“领头雁”作用，隆昌市纪委监委坚持推行党风廉政建设履责提醒机制，通过发送履责提示卡等方式推动同级党委政府履职尽责。近两年，市委常委会会议、市政府常务会议专题研究部署乡村振兴工作20余次；及时优化调整乡镇科级领导干部26名，选派驻村帮扶力量156名，为乡村振兴提供组织保障。

抓住职能部门“责任田”这个重点。充分发挥派驻纪检监察组织前哨和探头作用，通过问题督办、调研督导等方式，压实农业农村、乡村振兴等部门的行业责任。同时，督促农村工作领导小组更新组织架构，优化6个专项工作小组，落实“三农”重大问题会议集体讨论5场次。

抓住一線指挥“试验场”这个环节。通过开展约谈提醒、深化专题检查等方式，督促镇（街道）党（工）委书记落实第一责任人责任。此外，加强对各村发展的谋划、统筹，指导“一村一策”制定工作方案，推动乡村振兴各项惠民富农政策落地见效。

坚持“抓重点、重点抓”，破解监督定位不清问题

提升监督实效，关键在“准”。隆昌市纪委监委及时成立乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组，明确党政室、案管室分线统筹监督检查和案件线索查办，建立“综合部门统筹、室组地协同监督”的专项整治工作格局。

定准点位重点“治”。以乡村振兴专项监督为主线，紧盯责任落实、政策落实、工作落实和短板弱项，确定4个方面12项具体任务，紧紧围绕重点项目、重大资金、重要环节开展监督检查，以强有力监督守住不发生规模性返贫底线。

选准切口深入“治”。坚持“一领域一专题”治理，以“小切口”的方式，分层分级开展专项治理，先后开展了简易审批村庄建设项目问题专项整治、户厕专项整治、农村集体“三资”提级监督、乱占耕地建房等专项监督6项，查处乡村振兴领域腐败和作风问题案件69件69人。严肃查处王纯亮、邓永贵等一批严重违纪违法案件，以“长牙齿”的硬措施赢得群众的信任和支持。

找准病灶普遍“治”。对日常监督、巡察、信访举报中发现的突出问题，坚持“谁的问题谁解决”，及时下发纪检监察建议书，推动破解制约乡村振兴发展中的短板漏洞。2022年以来，向农业农村局、乡村振兴局等单位下发《纪律检查建议书》《监察建议书》20余份，推动建立制度机制8个。同时，强化警示教育，拍摄漠视侵害群众利益暨作风问题专题纪实片，切实用身边事警示身边人。

坚持“抓系统、系统抓”，破解监督力量散发问题

加强监督力度，重点在“合”。隆昌市纪委监委始终坚持在党内监督主导下做实专责监督、贯通各类监督，健全完善上下联动、左右协同的大监督工作格局。

做实巡察监督。以村（社区）巡察为契机，将五大振兴内容作为巡察监督重点，发现并推动解决了镇村一体发展谋划能力弱、产业发展后劲不足等问题12个，村级道路不畅、群众饮水难等群众急难愁盼问题19个，移交了违规发放津补贴、侵占群众利益等问题线索10个。

强化基层监督。结合加强基层党风廉政建设，选优配强村（社区）纪检专员和村务监督委员会主任，激活基层监督“神经末梢”；充分发挥225名党风政风监督员熟悉村情、贴近群众的优势，紧盯基层微权力运行、乡村振兴政策落实等问题，构建基层正风反腐第一道防线。

凝聚多方监督。发挥审计监督的专业优势，自2022年以来，已开展村集体“三资”审计、衔接推进乡村振兴补助资金开展专项审计调查，形成纪检监察监督和审计监督协调配合的良好局面；发挥派驻监督作用，建立健全日常监督协作联动机制，结合乡村振兴专项监督、“清风护航”等活动，开展监督检查23次，发现问题35个，移送问题线索3件，立案3件3人。