广西壮族自治区电力工业志（1991—2002）

（接上期）

2002 年6 月，由广西电力有限公司本部、广西电力勘察设计研究院、广西水电工程局、南宁供电局、南宁离退休人员管理处、广西送变电建设公司、田东火电厂等单位组成35 个老年体育运动队，参加广西区直单位第一届老年人运动会，参加项目8 项，成绩较好，获得“体育道德风尚奖”和广西老年体育协会“基层先进辅导站”、区直老体协“老年体育工作先进集体”等荣誉称号。

第六章 物资管理

广西电力工业局（广西电力有限公司）下设物资供应公司，主要负责广西电力系统和主电网的基本建设、生产维修、技术改造，城、农电网建设项目所需物资的组织供应工作，对广西电力工业局（广西电力有限公司）所属单位的物资供应和管理负有组织、协调、监督、指导职责。

1991 年以来，广西电力系统物资管理工作逐步健全和完善了各项物资管理制度和物资管理人员的岗位职责，规范了物资计划的编制和审批、物资采购供应、定额管理和仓库管理，着重加强生产现场的物资管理工作及对物资管理人员的素质培训、引入微机应用、标准化达标管理、物资招投标管理和物资归口管理，并坚持供应好、周转快、消耗低、费用省、效益好的物资管理原则，推进物资供应管理科学化、标准化、制度化。

1991—2002 年，物资供应经历了计划经济向市场经济过渡时期，物资供应市场曾经形成“双轨制”流通体制，计划分配的物资逐步转向市场化，国家统购统配包销的物资逐步减少，企业所需的物资，由计划平价供应或调拨价供应，转变为企业之间购销直接挂钩、市场自由流通、企业比质比价选购。广西电力系统物资供应部门通过加强管理，优化服务，规范物资采购行为，积极参与各项物资招标工作，努力开拓市场，为电力基建、生产维修和城乡电网改造的各种材料、成套设备等物资供应做了大量工作，并为降低工程造价、防止伪劣产品流入、保证安全发供电和电力基建顺利进行发挥其重要作用。

第一节 管理机构及职能

一、机构

1980 年，广西电力工业局设立物资供应公司（简称物资公司），统管广西电力建设和生产所需物资的供应和管理工作。1998 年，广西电力有限公司成立，广西电力物资供应公司为该公司所属的分公司。至2002 年末，物资公司有在职职工91 人，具有大中专以上学历的76 人，占职工数的83.5%，已取得各类专业技术职称的73 人，占职工人数的80%。物资公司根据广西电网生产、建设的需要，合理配置公司内部机构，设有综合科、电网科、电源科、基建科、财务科、南宁仓库、柳州仓库、柳州招待所。

广西电力系统各单位普遍设立物资供应科（2000 年以后有的单位改为物资管理部），负责本单位物资材料的采购和管理工作，逐步配置了专职管理人员。1999 年以后，有些单位成立物资供应公司，从主业中剥离出来，划为多种经营管理，但仍负责本单位的物资采购供应和管理工作。如：1958—2000 年，广西送变电建设公司物资管理部门先后称供应组、供应股、供应科，2001 年改为物资供应部；柳州供电局1986—1992 年设供应科，1993 年改为多种经营的电力物资公司，2000 年主业又增设物资供应部。

二、职能

1980—1993 年期间，广西电力工业局物资公司主要职能是根据国家指令性计划负责全广西电力系统一、二、三类物资统配、调拨、供应等工作。公司下设办公室、工会、政工科、材料科、设备科、成套科、管理科、燃料科、财务科、柳州仓库、南宁仓库、柳州招待所，全公司有职工115 人。

在计划经济向市场经济过渡时期（1993—2000 年），广西电力工业局（广西电力有限公司）物资公司主要职能是负责广西电力工业局（广西电力有限公司）主要基建项目工程的成套设备物资供应，其他设备物资供应由各单位自行负责，履行系统物资管理职能。此时，火电厂的燃料供应和管理已划给广西电力燃料总公司管理。

厂网分开时期（2001—2002 年），广西电力有限公司物资公司主要职能是负责110 千伏及以上电网工程项目设备招标，不再负责发电部分物资管理职能。

物资公司1992—2002 年销售收入5.12 亿元，实现利润413.6 万元。销售收入最高的是2000年，达1.16 亿元；实现利润最高的是2002 年，达166 万元。

第二节 管理工作

一、物资管理标准化达标

根据物资管理标准化达标工作计划，物资公司组成工作组多次到各供电局、发电厂指导达标工作。1991 年，大化水电厂、火电安装公司、广西送变电建设公司、河池供电局、柳州供电局、南宁供电局等单位物资管理已达标，达标单位占全广西电力工业局升区级和国家二级的18 个单位的66.67%，占全局38 个单位的31.58%。1993年6 月，物资公司通过了电力工业部派出的验收小组的验收，评为物资达标单位。1997 年4 月，玉林供电局首先通过了广西电力工业局物资达标验收，并荣获“达标优秀单位”称号。物资公司组织各供电局和电厂物资管理人员到玉林供电局召开两次现场会，推广玉林供电局的成功经验。此后，南宁供电局、柳州供电局、合山电厂、大化水电厂、西津水电厂等5 个发供电单位先后通过了广西电力工业局物资管理标准化达标验收。广西电力有限公司系统所属单位中先后有14 个单位通过物资标准化达标验收，其中有6 个单位获“物资标准化达标优秀单位”称号。很多单位物资部门已建立了计算机网络，开发了业务、营销、管理、信息、统计等应用软件。1998 年8月，物资公司已开发并基本完成了营销管理子系统的调试、成套项目管理子系统等8 个子系统。该公司举办了一期电力系统物资管理培训班，共有35 名各电厂、供电局物资管理人员参加了学习。1999 年，广西电力有限公司系统所有发、供电单位均通过物资标准化管理达标验收，并组织对已通过达标验收单位的复查，大多数单位都能保持达标成果，有些还有所提高。物资公司与北大方正广西分公司签订了MIS 几个主要子系统的修改、设计协议，对开发及测试时间做了明确的规定，各子系统相继开发完成并投入了试运行。2000 年，物资公司对南宁供电局、合山电厂、火电安装公司等11 个单位进行了物资标准化管理工作抽检复查，被检单位均能达到标准化要求。

通过物资标准化管理工作以来，广西电力系统各单位物资管理工作得到了很大的提高，建立健全了物资制度，对计划、合同、采购、资金、定额、仓储管理都有统一的认识和要求，物资管理资料齐全。物资计划、合同依据充分；审批手续完善，资料保管规范；对大宗物资严格按清单进行比质比价，择优选厂，保证了采购物资的质量。物资管理达标后，仓库和办公室面貌焕然一新。

二、物资归口管理

1996 年后，物资公司重点抓物资归口管理工作，于2 月29 日以桂电开办字〔1996〕154 号文颁发了《广西电力局物资归口管理实施办法》。同年4 月在桂林市召开了广西电力物资工作会议，贯彻“发挥物资主渠道作用，加强物资归口管理”工作的方针和具体内容。会后组成工作组到局系统供电部门检查了物资归口管理情况，并把物资归口管理工作列入1996 年广西电力工业局系统发供电单位生产企业指标内容来考核。广西电力工业局还颁发了《广西电力局物资管理工作标准》和《广西电力局物资管理考核验收细则》。1997年，广西电力工业局提高了物资归口管理考核力度，南宁、柳州、防城港、梧州、河池等供电局都能按三级归口管理办法，向物资公司报送设备采购计划。1997 年，局属各单位的物资归口率比1996 年有较大的幅度的提高，广西电力工业局主渠道年供应率由42.3%提高到60%。物资公司在梧州平浪、藤县松塘变电站的设备订货中，为了使资金得到合理有效的使用，降低生产成本和工程造价，确保物资的采购质量，采取招投标方法，共订购了设备591 台/套，完成了金额为1751.8万元的订货任务。玉林供电局订一批氧化锌避雷器，与厂家草签了35.17 万元的合同。物资公司经过比质比价，货比三家，最高定价为24.659 万元，仅此一项，就为玉林供电局节约资金11 万元。合山火电厂6 号机组技改项目原费用为1350 万元，经谈判后，鉴证合同价为1220 万元，节约130 万元。岩滩水电厂自动化项目，原概算138万元，招标后以88 万元签订合同，节约近50 万元。2001 年，物资公司进一步修订和完善公司内部经济承包责任制，根据城乡电网建设与改造工程设备及材料招标的特点，制定了一套招标文件，并起草招标管理办法，制订合同管理程序，建立合同执行档案及年度合同总档案，规范了合同签订程序及合同执行管理工作。

三、信息系统建设

1991 年，广西电力工业局物资供应制订了物资管理进入微机应用的“八五”计划——物资管理系统软盘报送，实现与电力工业部通信联网进行远程传输物资材料设备的报表；1992 年，完善了物资统计报表系统，使之成为多用户共享系统，完成了各类物资编码并已输入微机，计划管理、合同管理、仓库管理已开发完成。

自1995 年起，物资公司开始规划管理信息系统建设，计划建成该公司内部局域网，用微机来管理各项业务，并逐步实现与电力工业部物资局和广西电力工业局所属各单位物资部门的联网。1997 年，该公司新购了21 台微机，配备必要的网络设备，建成以微机室为中心连接各办公室26 台工作站的网络，并着手进行应用子系统的软件编程工作，完成了营销子系统、成套项目管理子系统、人事劳资子系统、信息管理及查询子系统、动态管理与决策信息子系统、系统监控子系统、公文处理子系统的编程工作。该公司还组织在聘人员进行了4 期计算机网络基础知识培训班，共65 名人员参加了培训。全年举办了电力系统物资统计管理人员培训班1 期，培训人员23 名，外送短期培训人员10 人，岗位培训3 人。1998 年，物资公司承担了广西电力工业局建设的220 千伏以上电压等级的输变电工程以及新建火电厂工程所需设备的招投标采购工作。在220千伏崇左金马变电站等8 个电力工程基建成套设备项目和110 千伏牛头湾变电站综合自动化等14个工程项目中，物资公司都积极参与设备物资采购的招投标工作，制订出了一整套规范的招投标文件以及合同范本文件，为招投标工作能够顺利、有序、规范地开展提供了保证。同时，该公司按照工程监理的要求对设备进行质量控制，完善设备出厂试验及监造制度，建立设备的质量、监造、出厂试验、合同管理、价格信息、调试、监测、运行维护和检修等档案资料。2000 年，物资公司针对市场经济物资供应和系统物资工作人员岗位变动大的特点，举办了一期物资人员岗位培训班，历时2 个半月，共有23 名电力物资岗位人员通过培训获得了岗位培训合格证书。经过3 年多的努力，物资公司MIS 已按总体设计方案开发完成，并通过了广西电力有限公司组织的MIS 项目验收评审，正式投入使用。2000 年共收回抵电物资和陈欠电费6369 万元。2002 年，物资公司推行ISO 9001 质量管理体系工作，年初进行培训，整理基础资料，编写三级文件，提出了公司质量方针和质量目标，并围绕实现这些方针和目标设计质量手册，编制控制程序、作业文件和质量考核表格。此项工作开展、运作后，于11 月通过了瑞士通标标准技术有限公司的认证。根据广西电力有限公司实施的财务经营信息系统（FMIS）对物资工作的要求，物资公司提出了电力物资管理创新方案，该方案对体制创新的必要性和创新条件做了详细的分析和论证，并提出了物资系统体制创新的目标。同时根据现代物流业的特点和适应广西电力有限公司FMIS 的要求，对未来物资公司的职责进行了设计。

第三节 物资供应

一、材料供应

物资公司为保证电力基建任务顺利进行和电力系统安全发供电以及生产维修、重点技措、更改所需物资材料的供应和服务，坚持“先生产、后基建、先重点，后一般”的原则，开展“保证供应、优质服务”的活动，想方设法完成物资供应任务，为基层服务，解决企业材料供应问题。1991—1998 年，物资公司为广西电力工业局（广西电力有限公司）系统供应钢材13 万吨、水泥67 万吨。1999 年以后，钢材、水泥等物资不再由物资公司统购，均由各单位自购。1991—2002年，供应各类电缆3058 公里、各类导线6249吨。

1991 年，通过各种渠道为电力生产基建企业提供钢材16450 吨，有色金属263 吨，水泥98900 吨，木材3000 米3。1993 年物资供应工作主要是做好重点工程和技改等所需设备材料，全年组织供应钢材2.2 万吨，水泥11.56 万吨，导线827 吨。1994 年，广西电力线路器材厂由于缺钢材原料濒临停产，为了挽救该厂生产危机，物资公司多次与有关部门联系，以低于市场50 元／吨的价格为该厂找到了钢材资源，并为该厂按月定期供应钢材，为此节约资金4.5 万元，使该厂生产出现了转机。1996 年7 月，柳州市遭受特大洪水灾害，柳州供电局多座变电站受淹，大部分的电器和输电线路损坏。为了配合柳州供电局抗洪救灾，及时抢修线路，物资公司经多方联系，在最短时间内为柳州供电局运送救灾物资15 车，有变压器65 台、避雷器15 组、电力电缆859 米、电缆头95 套等。1997 年香港回归庆典前夕，柳州500 千伏沙塘变电站一电流互感器检查出介质损耗值严重超标，物资公司以高度责任感，在联系调用同类型设备无下落的情况下，果断地与有关厂家商洽订货事宜，以合同生效到设备发运共计18 天的最短时间保证了带病运行的互感器如期更换，保证了该站在重要节日里安全稳定运行，还节约了资金。2002 年，物资公司为基建工程订购各类导线1333 吨，电缆449 公里，通信光缆650 公里，为18 个变电站工程和调度通信工程提供现场材料服务。

物资公司还根据实际需要组织供应有色金属、化工产品、火工产品、电瓷产品和各类机械产品及事故备品备件，确保了电力生产和基建所需的材料。

1991—2002 年，广西电力工业局（广西电力有限公司）通过物资采购的电力生产、基建主要材料消耗统计情况见表13-6-1。

表13 -6-1 1991—2002 年广西电力工业局（广西电力有限公司）通过物资采购的电力生产、基建主要材料消耗统计

二、成套设备供应

1991—2002 年，物资公司组织设备定货9 万台（套），完成设备投资28 亿元，有效地保证了电力基建工程对成套设备的需要。

1991 年，物资公司为运行中的桂林侯寨变电站、北海变电站、大化水电站、拔贡水电站及时组织供应急需的机电成套设备。

1992 年，物资公司组织成套设备订货1800台（套），完成设备投资23126.5 万元，其中电力变压器9 台、5432 万元；220 千伏及以上断路器44 台、1607.16 万元。

1993 年，物资公司组织成套设备订货4963台（件），完成设备投资10874.8 万元，其中电力变压器5 台、2305 万元，断路器29 台、385.7万元。

1994 年，物资公司完成500 千伏来宾变电站扩建、500 千伏柳州—来宾输电线路、220 千伏贵港太华变电站、百色隆林变电站等工程成套设备的供应以及柳州电厂1、2 号机，500 千伏平果变电站扩建，500 千伏柳州、沙塘变电站及220千伏柳州杨柳变电站扩建等工程补充设备订货任务，共计1706 台（件），约6733 万元。

1995 年为柳州电厂2 号机和500 千伏柳州沙塘变电站供应成套设备，为荔浦田岭变电站设备订货306 台（件），金额1127 万元，全年完成成套设备供应5000 万元。

1996 年，物资公司完成220 千伏沙坡变电站一、二期工程（9 万千伏安和12 万千伏安主变压器）、北流变电站一期主变压器12 万千伏安、玉林变电站扩建12 万千伏安变压器1 台、侯寨变电站扩建12 万千伏安变压器，以上4 个变电站的设备共订购969 台（套）。为南昆铁路配套供电工程设备共订购585 台（套）。为220 千伏柳州月山一期15 万千伏安变电站订购设备456台（套），并完成220 千伏线路346 公里、110千伏450 公里的设备材料订货，共计1.34 亿元。

1997 年，物资公司完成南昆铁路电气化铁路配套设备订货、催交和220 千伏石西、平南、防城、沙田、平浪、松塘等6 个变电站1707 台（套）、577 公里110 千伏及以上电压等级输电线路工程设备订货工作及导线供应任务。为了确保南昆电气化铁路配套工程所需设备按施工要求如期到达安装现场，物资公司派出人员奔赴全国各地厂家催交设备，派出人员深入工地现场服务117 天，了解设备到货情况及设备安装情况。在梧州平浪、藤县松塘变电站的设备订货中，采取了招投标方法，共订购了设备591 台（套），完成了金额1751.8 万元的订货任务，使资金得到有效使用，降低生产成本和工程造价，确保设备供应质量。

1998 年，物资公司完成了桂林13.5 万千瓦机组、柳州燃气轮机联合循环工程，220 千伏崇左金马、玉林塘步、宜州永丰变电站，桂林电厂技改工程，500 千伏来宾—玉林输电线路，220千伏柳州磨东、玉林长望变电站扩建等电力建设工程项目设备招投标工作，并筹备了500 千伏玉林梨山变电站设备招投标工作，当年底共签订合同226 份，订货设备2312 套，总价值36041 万元。

1999 年，物资公司共组织设备招投标15 次，招标设备1.3 万台（套），订货设备总价4.5 亿元，其中火电项目1.13 万台（套），总价为3.14 亿元；输变电项目1564 台（套），设备总价1.19 亿元；成套项目有桂林电厂辅机，500 千伏玉林梨山变电站，220 千伏合浦、博白、马头、侯寨4 个变电站和2 个通信工程。生产维修、技改、大修项目组织招（议）标67 次，签订合同102 份，设备共2094 台（件），合同金额3949 万元。

2000 年，物资公司为桂林电厂技改、广西电网调度中心—琅东光纤通信工程、广西电力有限公司电话交换系统通信工程、广西电网桂西北微波通信工程和220 千伏藤县松塘、梧州平浪、桂平社步、桂林葁村、河池六圩等5 个变电站扩建工程及220 千伏南宁琅东、河池车河、桂林大丰、桂林兴安等4 个变电站新建工程项目进行了招标，共订购设备2104 台（套），完成设备订货金额共计1.09 亿元。在技改、大修项目设备招标工作中，共签订合同103 份，合同金额3781.66 万元，订购设备5337 台（套）。

2001 年，物资公司共为18 个电力工程所需的设备进行了招标采购，招标各种不同类型的设备1960 台（套），设备合同总金额9460 万元。为220 千伏河池车河、贺州道石、桂林大丰、桂林南塘、南宁琅东、河池六圩、百龙滩、玉林社步、梧州平浪、南宁林村、百色隆林等变电站新建、扩建工程的设备供应。为供电部门技改、大修供应各类设备共130 台（套）和其他设备，总金额1518 万元。为发电厂技改维修项目采购设备387台（套），共签订合同4080 万元；为合山火电厂2 台30 万千瓦机组改扩建工程的化水系统、二次系统、升压站部分的设备招标工作，订购设备107 台（套）。

2002 年，物资公司为变电站工程、输电线路工程、调度通信工程等48 个项目组织招（议）标19 次，订购设备3098 台（套），导线1333 吨，电缆449 公里，通信光缆650 公里，签订合同总金额2.46 亿元。为合山火电厂2 台30 万千瓦机组工程辅机、合山火电厂8 号机组改扩建工程、岩滩水电站大坝监测自动化系统改造、宜州水电站110 千伏开关站组合电器设备以及发电厂技改大修项目设备进行了招标工作，共166 个标段设备，合计589 台（套），合同总金额6749.5 万元。

2002 年，物资公司还开展了进口业务工作，完成了广西电网调度交换工程数字程控交换机、柳州柳北变电站GIS 组合电器、西津电厂断路器等项目的中标合同谈判，主持对外签订合同及合同执行工作。全年完成签订和执行合同共33 个，合同总金额6.59 亿元；完成广西电力有限公司电力电视数码摄像和编辑设备、合山电厂278 个间隔断路器等项目的招标采购任务，总金额103万元。

1991—2002 年广西电力工业局（广西电力有限公司）成套设备供应情况统计见表13-6-2。

表13 -6-2 1991—2002 年广西电力工业局（广西电力有限公司）成套设备供应情况统计

三、城乡电网改造物资供应

1999 年，根据国家经贸委及广西区政府的安排，由广西电力有限公司管理的广西城乡电网建设与改造工程资金66 亿元。为保证该工程整个招标工作顺利进行，在城乡电网改造（建设）工程设备、材料采购中实行了统一招标管理制度，认真考虑投标单位资质，并严格执行合同管理制。1999 年共招标10 次，项目21 个，涉及7 个供电部门，签订合同205 份，合同金额超过1 亿元人民币。

2000 年，广西电力有限公司物资公司全年完成城乡电网建设工程项目设备招标15 次，签订合同842 份，合同金额2.24 亿元，共订设备2.9万台（套）。在完成城乡电网设备招标工作的同时，物资公司还参与了关于推荐10 千伏及以下农网改造所作设备材料生产厂家的名录及确定指导价格的工作，并会同有关部门对生产10 千伏及以下的铁件及混凝土电杆生产厂家进行全面检查，严格控制产品质量，取消不符合要求、质量有问题的厂家的产品。

2001 年，物资公司完成城乡电网建设与改造工程及材料招标工作10 余次，招标金额2.61 亿元，先后与140 多个厂家签订合同606 份，订购设备7106 台（套），电缆2361 公里，钢芯铝绞线454 吨，镀锌铁塔242 吨，镀锌钢绞线23 吨，水泥杆1360 条。物资公司派专人前往有关厂家催交设备，对于一些厂家不如期按合同要求交货的，在征得有关供电局同意后注销原合同，重新与有生产能力的厂家重新签订合同，以确保城乡电网建设与改造工程建设顺利进行。

2002 年，物资公司共组织城乡电网建设工程项目设备招标18 次，招标设备1.26 万台（套），总金额2.9 亿元。当年城乡电网改造特别是农网改造所需配电变压器数量多、时间紧，所以做好配电变压器的调拨工作十分重要。物资公司派出专人，统一计划，安排有关招标事宜和临时调拨工作，基本上做到每周五形成一批定标报告，从而保证了订货的及时性。

1999—2002 年间，广西城乡电网建设（改造）设备招标共计53 次，合同金额8.75 亿元；2000—2002 年期间共招标订购设备4.87 万台（套）。

第七章 对外交流与合作

“八五”计划时期以来，广西电力对外的经济合作、技术交流活动日益增多。广西电力工业局（广西电力有限公司）及所属单位采取“走出去”的战略，参与国外工程建设、引进国外先进设备、技术以及劳务输出，学习、了解、吸取国外电力市场运作方式经验和先进的科学技术，对广西电源、电网的建设发展和生产运行、企业管理、科研教育、企业综合竞争力、职工素质的提升等方面都有很大的促进。特别是在岩滩水电站、来宾火电（B）厂的建设过程和电力技术交流中，充分展现出对外合作交流产生的良好效果和发展前景。

第一节 外事管理

20 世纪90 年代以来，广西电力系统逐步加大了国际合作与交流的力度，进一步实施国际化战略，继续加强国际市场调研，积极参与国际市场竞争，向外国同行学习先进的技术、管理经验，引进先进的产品，培养对外经济技术合作专门人才，不断提高企业管理水平和企业综合竞争力。

1996 年5 月，国家外经贸部批准由广西电力工业局、广西水电工程局、广西岩滩水电建设工程公司、广西送变电建设公司、广西水工机械厂、广西电力工业勘察设计研究院等9 个单位组成集团公司——广西水利电力对外集团有限责任公司，取得了对外经济合作的经营权和外派劳务许可证，开始直接进入国际市场。结束了过去承接国外工程只能用其他公司牌子的历史。该公司的成立，改变了原来分散经营、多头出击的低水平、低效益做法，在投标保函、工程融资、信息利用和避免恶意压价上取得了较好效果。

1994—2002 年，广西电力工业局（广西电力有限公司）扩大对外经济合作、技术交流力度，出席电力国际会议；参加进口产品设计联络、设备出厂检验、技术考察交流、技术培训；承包国际工程项目考察、合作洽谈的情况为：1994年45 批、129 人次；1995 年60 批，220 人 次；1996 年25 批，206 人次；1997 年38 批，166 人次；1998 年52 批，204 人次；1999 年多批，76 人次；2000 年多批，139 人次；2001 年多批，186 人次；2002 年多批，237 人次。

第二节 外事活动

为适应中国改革开放、搞活经济的形势，广西电力工业局（广西电力有限公司）的国际合作与交流业务呈逐年增长之势，对外承包工程、对外劳务合作业务已包括非洲和亚洲一些国家、地区。为与国际电力的先进技术及先进管理体制接轨，更有计划、高质量、高效益地发展和管理广西电力企业，广西电力工业局（广西电力有限公司）外派行使进口设备检验、技术培训、各种订货会、联络会、文化交流及国际会议等公务遍及亚洲、欧洲、美洲及大洋洲。

一、与加拿大的交流

1991 年，以威·先希尔为团长的加拿大国际开发署（CIDA）代表团8 人到广西考察，并就华南电力系统研究第二阶段项目立项有关问题与广西电力工业局会谈。

1995 年，参加电力工业部《中加华南能源研究》项目活动，加拿大代表团多次到广西考察调研，广西先后3 次派出专业人员（10 余人次）到加拿大学习、考察和研究。

2002 年10 月，加拿 大Powertech 公 司 董 事长、世界电网超高压技术权威Dr.Kundur 和Dr.Wang Lei应邀到广西电力有限公司作学术讲座。

二、与挪威王国的交流

1989 年，挪威王国驻华大使霍尔维克一行5人到广西大明山和黄沙河水电站进行投资考察，并与广西电力工业局签订《关于合作开发广西高水头中型水电站备忘录》。

1990 年10 月29 日—11 月5 日，挪威王国驻华大使霍尔维克一行4 人应邀到岩滩、大明山、大化、西津水电站参观，后就广西和挪威合作开发水电的前景进行了恳谈。

1987—1992 年间，组织到挪威进行考察培训工作共5 批，42 人次。

三、与越南的交流

1991 年9 月26—29 日，越南能源部电力一公司总经理率代表团应邀到南宁，与广西电力工业局商谈该公司向广西售电事宜，双方签订了备忘录。同年10 月21 日，广西电力工业局局长赴越南，与越南电力一公司商谈越方向广西售电问题，签订备忘录。

1992 年，以能源部吴耀文、广西电力工业局副局长覃志刚为正、副团长的能源代表团应越南能源部邀请，赴越南考察。

2002 年12 月，越南电机工程学会5 人来访，与广西电机工程学会就2003 年两会学术交流事宜进行磋商。

四、与美国、瑞士、日本、法国、印度等国的外事交流

1991 年，广西电力工业勘察设计研究院黄端常等4 人参加岩滩水电站计算机监控系统软件开发小组，赴美国与SI公司开发软件。

1992 年3 月，广西电力工业勘察设计研究院童永泰等4 人去瑞士参加岩滩水电站500 千伏全封闭组合器第二次技术联络会。

1993 年11 月，广西电力工业勘察设计研究院院长参加中国南方电力代表团，赴美国进行考察，并参观美国1993 年度能源展览。同年12 月，李健宗等5人赴美国HP公司进行计算机系统培训。

1995 年12 月，广西电力工业勘察设计研究院副院长随中国电力设计考察团赴英、法的跨国公司及一些核电厂、燃煤电厂、联合循环电厂，详细了解该公司的设计部门的设计管理方案，并写出专题报告。

2000 年2 月，广西电力有限公司总经理与法国电力公司副总裁就来宾BOT 电厂及有关电力发展与合作事宜进行友好会谈。

2001 年，广西电力系统基建单位9 人赴印度进行水电项目项目考察，中国水利电力对外公司广西公司赴非洲加蓬进行工程项目考察，广西电力试验研究院7 人赴美国、德国参加AVO 公司技术培训。

2002 年10 月，亚太电协秘书处第六次会议在广西桂林召开。

2002 年，ALSTOM 公司华南总裁、技术专家3 人4 次来洽谈成立柳州隔离开关合资厂事宜。

第三节 国外工程、引进设备和劳务输出

一、主要的对外工程

（1）1997 年9 月，广西水电工程局成立国际合作公司，专门负责国外项目的管理以及国际工程的信息、投标、签订合同等业务。1999 年7月，经外贸部批准，广西水电工程局获得对外承包工程和劳务合作经营权，同年10 月，取得《对外承包工程、劳资合作经营许可证》，标志着广西水电工程局向“与国际接轨”迈出了一大步。

此后，广西水电工程局在巴基斯坦、马来西亚等国分包、承包了一系列水利、电力和建筑工程。如巴基斯坦的明普卡什地面排水系统工程、帕特菲特灌渠改造和维修工程、斯瓦比盐碱控制与改造工程、乌奇联合循环电厂土建工程，马来西亚的VILOSA 花园、警察局宿舍、丹南水电站维修与改造工程、回教局综合楼等。在柬埔寨，与广西北海海外经济技术合作公司合资成立了柬埔寨海宁集团有限公司，进行农业综合项目的开发和经营。在马来西亚，以工程承包、项目投资开发为依托，开展进出口贸易及劳务输出等业务。该局还先后与多家对外窗口公司在尼泊尔、孟加拉、老挝、泰国、越南等国进行过工程信息追踪和投标。至2000 年，广西水电工程局在国外经营已完成产值6338.1 万美元（包括援外工程和承包工程），其中承包工程完成产值5063.97 万美元，并获得良好的经营效益。

（2）1994 年，通过广西电力工业局对外处办理出国手续的承包工程人员及外派劳务人员共32 人，其中亚洲的巴基斯坦2 人、马来西亚10 人，非洲的布隆迪13 人、喀麦隆7 人。

（3）中国水利电力对外公司广西分公司承担布隆迪共和国基特加教会中学的扩建、翻修工程，合同金额89 万美元，工期1 年半，1996 年11 月通过终验。

（4）1997 年，承担马来西亚沙巴洲亚庇市警察局住宅等房建工程、马来西亚沙巴洲丹南PANGL 水电站改建工程等。

（5）1998 年，承担马来西亚沙巴洲回教局综合楼。

（6）1999 年，广西电力系统企业多次派人参加东南亚、非洲国家的工程投标，签定对外工程投标合同金额314 万美元。

二、人员派出与设备进口情况

（1）1994 年，对外承包工程人员和外派劳务人员32 人；进口机电设备270.21 万美元。

（2）1994、1995 年，广西电力工业局为拉格都水电站派出第三期运行人员（国家派出累计第八期），历时2 年（1994 年—1996 年7 月）。这期运行人员6 人由广西麻石水电厂和拉浪水电厂选派。1995 年，进口机电设备5950.65 万美元。

（3）1996 年，对外承包合同款1400 多万美元。引进柳州东郊变电站断路器11 台，综合自动化一项等共958.56 万美元。

（4）1997 年，承包对外合同6 项共1451 万美元；引进电器设备11 批，2347.8 万美元。

（5）1998 年，引进机电产量22 台（套），1756.4 万美元；对外承包合同575 万美元；外派劳务人员68 人次。

（6）1999 年，签订对外合同314 万美元；外派劳务人员76 人次。

（7）2000 年，引进5000 多万人民币先进设备；分别参加尼泊尔、尼日利亚、孟加拉等国的水电开发、电厂技术改造和变电站工程的国际投标；外派劳务人员8 人。

（8）2001 年10—12 月，南宁电厂开关站改造引进德国西门子110、220 千伏GIS，合同总额2200 多万元人民币，前后派3 批30 人赴德国进行设备联络、出厂验收。

（9）2002 年，广西水电工程局设马来西亚经理处，同年撤销广西水电工程局驻巴基斯坦办事处。

第八章 集资办电 多元办电

中共十一届三中全会制定了以经济建设为中心和改革开放的方针政策，广西电力工业进入了一个新的发展时期。特别是20 世纪80 年代中期至90 年代末的深化改革时期，国家加大了对电力建设的投入，通过对基建投资和基建管理体制的改革，多渠道筹集电力建设基金，实行“多家办电”的方针，对工程实行业主负责制、工程承包制、工程监理制，有效提高了工程的质量，缩短了工期，降低了造价，促进了广西电力建设的发展。

广西在此期间积极推动多渠道集资办电，改革基建投资体制，促进电源建设。一是跨省联合办电建设天生桥一、二级水电站和盘县火电厂；二是通过招商引资、建设梧州京南水电厂、引进外资建设来宾火电（B）厂和浮石、左江水电厂；三是与国家能源投资公司、中电亚州有限公司等合资建设、股份制集资办电，地方、个人股份制兴建电厂。这些措施有效地弥补了电力建设资金的不足，促进了广西电力建设持续快速地发展。

至2002 年，广西的发电总装机容量和年发电量分别比1990 年增长1.19 倍和1.52 倍。这一成果的取得，与电力基建管理体制的改革和实践是密切相关的。

第一节 集资办电、多元办电的渠道

20 世纪80 年代开始，电力工业开始把利用外资、引进设备、引进技术、引进先进的管理方式应用于电力的生产、建设和管理，使利用外资工作走上规范化、法制化的健康发展轨道。

1996 年，国务院颁发《电力法》，明确规定“国家鼓励，引导国内外经济组织和个人依法投资开发电源，兴办电力生产企业。电力事业投资，实行谁投资，谁收益的原则”。这些法规、政策的出台，充分调动了各方办电的积极性，有力地推动了电力工业的发展。多家办电、多渠道办电政策的实施，打破了中央独家办电的格局，促进电力投资主体的多元化。

广西集资办电采用了以下多种渠道和形式。

一、跨省联合办电

合资建设的天生桥一级水电站（装机120万千瓦），合资各方按股份分别占有产权、容量、用电权和收益，广东、广西、贵州、国家能源投资公司分别占有50%、20%、10%、20%的股份。此基础上总投资当时按29.5 亿元预计，该工程总投资103.52 亿元，其中内资90.51 亿元，日元贷款196 亿日元。天生桥一级电站于1991 年6 月开工，2000 年全部建成投产。

（待续）