乡村振兴背景下拉萨市农牧区电商服务站影响因素研究

李骏睿 魏梦圆 杨泞溶 李泽钰

摘要：农村电子商务服务站建设是互联网环境下农民走向美好生活的有效途径，同时又是党和政府推进乡村振兴的有力抓手。乡村振兴背景下，拉萨市农牧区电商发展既面临着资源丰富、市场潜力大及政府扶持等机遇，又面临着物流运输方面的成本高、电商人才的短缺和农牧民电商发展意识弱等挑战。文章通过分析拉萨市农牧区电商服务站的影响因素，结合拉萨市农牧区电商服务站的发展现状，从农牧区物流体系建设、农牧区电商人才培养等方面提出相应的发展对策，以期为农牧区电商发展提供一定的参考。

关键词：乡村振兴；农牧区；电子商务；电商服务站

文章编号：1674-7437（2023）03-0070-03中国图书分类号：F323文章标识码：A

基金项目：大学生创新创业训练计划项目“拉萨市农牧区电子商务站发展影响因素研究”（202210694019）；2019年度国家自然科学基金项目“西藏民生满意度持续改善机制：基于拉萨市农牧区大型入户调查的实证研究”（71964031）。

2022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》特别指出，要实施“数商兴农”工程，积极推动电子商务下沉农村，加快“互联网+”农产品进城工程[1]。农牧区电商服务站的建设，对促进县区电商公共服务中心基础设施建设意义重大，其在提供线上购物、销售产品、个人创新创业等方面发挥了巨大作用，有效地突破了地域之间的信息发展瓶颈，在促进农牧区产品外销、推动农牧民增收致富方面发挥出巨大的引领带动作用。鉴于此，文章立足于乡村振兴的背景，深入探索和梳理拉萨市农牧区电商服务站的影响因素及内在机理，以求为建设农产品现代流通体系、推动乡村振兴提供理论借鉴。

1相关文献研究

徐伍达（2019）[2]认为，在互联网发展的背景下西藏电子商务的发展方向为：顺应国家乡村振兴战略总要求，增强人才体系建设，完善农牧区电商基本公共服务体系，发展地区特色产品上行供应链体系，积极调整农牧区产业结构，促进电商发展。国家推出了系列政策来支持乡村经济发展，2014年商务部与财政部在推动农村电商发展过程中，实施电商“进农”综合示范计划，借助数字化和电商平台，赋能至传统产业。2018年，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出建设数字乡村计划，推动乡村电商平台发展。金美巴旦等（2019）[3]指出，西藏自治区（以下简称“西藏”）电子商务在有效市场和有为政府的带动下，取得了卓越进展，一定程度上促进了当地经济转型发展，带动了居民的创新创业。西藏互联网普及力度逐渐改善，当地上网消费人群逐渐上升，但由于地区特殊的自然环境等因素影响，部分农牧区家庭的宽带接入还存在滞后性，一定程度上不利于电子商务的发展。

上述学者均认为，电子商务对于促进西藏农牧区经济发展与经济结构转型升级和巩固农牧区乡村振兴成果等方面具有重要的发展意义，在此基础上，不仅对西藏电子商务的发展提出了发展方向，还阐述了系列存在的问题，如农牧区基础设施建设不够完善、农产品品牌化力度弱、电商信息型人才队伍的缺乏、农牧民受教育程度偏低、识字语言能力弱等。西藏在电子商务发展方面尚未建成国家级示范基地、示范企业和智慧物流配送单位，因而，推动西藏电商的发展具有重要意义。

2农牧区电商服务站建设的影响因素

第一，政府的规划扶持。政府规划与扶持力度对农牧区电商服务站运营发展具有重要的引导作用[4]。政府可根据农牧区地域的基本情况，制定相应的电商服务站扶持政策，建设具有示范意义的电商服务站。

第二，农牧区产品的标准化与品牌化。农牧区电商以销售和推广当地特色农产品为主营业务。经过品牌化认证的优质农产品是电商可持续运营的关键。

第三，团队与人才建设。农牧区电商服务站运营需要各类人才协作，技能型、实操型人才有利于内在驱动力的形成，可以更好地带动农村电商服务站的良性发展。

3拉萨市农牧区电商服务站现状

拉萨市是西藏自治区首府，虽然发展建设相对西藏其它地区处于领先地位，但地广人稀、恶劣的自然气候等极其复杂的地理条件制约着农牧区电商服务站发展。文章运用SWOT分析法，从拉萨市农牧区电商服务站的建设成果、发展优势、劣势、发展机遇和挑战五个方面进行梳理发展现状。

3.1拉萨市农牧区电商服务站建设成果

电商服务站作为连接城乡经济发展的重要载体，是广大农民群众了解电商发展资讯及进行网上购物、产品销售的重要场所，它不仅能够有效帮助农民群众代销较大产量的农产品，还可以对所在站点的行政村或者周边村生产的作物产品进行采集、汇总，助力农民在发展农产品外销上更进一步。党的十九大以来，拉萨市通过自筹争取资金，扶持农牧区电商发展，累计投入近1亿元用于实施电子商务进农村，培育发展电商平台和电商示范企业。截至2019年，拉萨市全市有6个县区开展电子商务进农村综合示范县建设，其中，国家级2个，市级4个，覆盖率达75%；共建成市级电商服务中心1个、县级电商服务中心2个、乡村服务站点49个，另外培育国家级电子商务示范企业2家。

3.2拉萨农牧区电商服务站发展的SWOT分析

3.2.1農牧区产品多样性

在网络零售品类方面，拉萨市交通旅游、服装服饰、餐饮美食位列网络零售交易额前三。在农产品销售方面，虫草、灵芝等传统滋补和牦牛肉干等休闲食品占据主导地位。其中，在特色产品展销活动上，“拉萨净土+”等本土电商平台主打的食品、藏药材、饰品等有200种产品，种类丰富，能够在电商平台引领下满足不同人群、不同层次的消费需求。

3.2.2市场挖掘深度大

拉萨市民族特色产品种类繁多，如民族手工艺品、牦牛肉制品、酥油及其衍生品等都展现着当地的独特风韵。在共建“一带一路”和构建“双循环”新发展格局的背景下，电商服务站对推动西藏特色产品外销具有较大市场潜力。同时，大数据时代的到来，有力促进了当地商品的精准推介和个性化商品服务。拉萨市农牧区电商企业可通过大数据及时精准记录消费者信息，进行综合整理、分析后得出更多有关用户有价值的信息，进而挖掘广大消费者的购物心理、喜好与偏向等，提高拉萨市农牧区商品外销能力。

3.2.3政策扶持力度大

近年来，自治区政府大力支持电商服务站的建设，实施相关政策倾斜。2015年，西藏自治区商务厅与河南省电子商务协会推出“藏货通天下”和“豫货通天下”，充分利用双方优势资源，创新电子商务发展新思路与新模式。在创新现代流通方式上，拉萨市政府积极将电商纳入《拉萨市“十四五”商务发展规划》，推进电商示范县建设，规划创建重点物流基地、分拨中心、区县公共配送中心、末端配送网点三级配送体系。

3.3拉萨市农牧区电商服务站的困境和挑战

3.3.1交通运输成本高

由于地理等因素的影响，拉萨市农牧区交通物流运输成本较高。第一，农牧区区域涉及面广，各个村落比较分散，区域间物流运输距离较远，产品运输的物流链条偏长。同时，西藏高海拔和缺氧天气因素的存在，一定程度上增加了运输至农牧区的物流成本。第二，部分农牧区道路基础设施建设存在滞后性，阻碍了物流运输的通行力度；第三，农牧区的专业性物流运输工具及设备欠缺，不利于物品完好顺利运输，很大程度上导致了商品在物流运输过程的损耗，尤其是季节性的、对时效性有严格要求的农牧产品及对运输环境的特殊要求的鱼、牛、羊等鲜活产品。

3.3.2农牧区电商人才短缺

拉萨市由于受特殊自然环境和民族风俗的制约，加之，农牧区电商发展环境不成熟，无法有效地吸引电商相关人才入藏发展电商行业。对于西藏高校毕业生而言，其在毕业后不太愿意进入到民营中小企业就业，更追求步入到行政事业单位和国有企业发展。当地高校对电商人才的培养力度较低，电商企业在相应各大招聘市场很难招收到专业型人才。

3.3.3农牧民电商意识薄弱

拉萨拥有丰富的农牧业资源，一直以来以线下销售为主。农牧区电子商务发展起步较晚，仍处于起步阶段，大部分企业线上销售依托天猫、京东、微商等平台，企业对于线上销售网站的建设意愿强烈，但现实操作难度较大。拉萨市农牧区的教育发展水平相对滞后，加之，受到地区语言限制，农牧民电商发展意识不强；同时，考虑到农牧产品运输时间长的问题，很多消费者对物流配送的满意程度降低，认为实体店购买相应物品会拥有更好的体验，这很大程度上影响到拉萨市农牧区电商商家开拓市场。

4拉萨市农牧区电商服务站建设的策略分析

4.1加强农牧区电商服务站基础设施建设

电子商务深入农牧区的关键是完善农牧区的物流配送体系的建设。加快建设以县、市电商物流仓储和电商物流配送中心为基础的农村电商物流，逐步辐射各区域，充分解决电商物流配送“最后一公里”难题，尤为重要[5]。为此，拉萨市应积极整合当地现有的物流企业，并学习借鉴并引进大型物流企业，即邮政、德邦和“三通一达”等物流企业入驻拉萨农牧区各地，积极安置各大物流公司代理点，以方便解决农牧民取、寄物品问题。同时，政府需充分运用财政支持，并鼓励民间资本投资，加强农牧区宽带网络覆盖，补齐硬件设施短板，逐步提升各区域网速，为农牧区电商的发展奠定良好基础。

4.2培养拉萨农牧区电商人才

在“互联网+”大数据发展时代，电子商务事业的发展离不开广大人才的建设与推动。政府需统筹协调各大高校、培训机构与相关电商企业开展合作机制，设立相关电子商务专业，定期开展讲座、实操培训，打造电商企业带头人。与此同时，通过建立奖励机制，积极引导返乡农民工、大中专学生和有创新创业理念想法的有志青年融入到农牧区电商发展进程中[6]。创建电商综合发展平台，培养专业电商经理人和农牧产品电商带头人，以更好地促进农牧区电商发展。

4.3加强农牧区产品的标准化与品牌化建设

推动拉萨市农牧区电商的发展，加大产品的标准化和品牌化建设是一大关键。品牌建设已经远远超越了企业品牌的范畴，企业的品牌是和所在行业、区域的整体品牌紧密联系在一起的。推动高质量发展是加强农牧品牌建设的重要基础，加强农牧品牌建设是推动实现高质量发展的重要途径。因此，拉萨市农牧区电商的发展要以质量提升展现产品的时代特色、品牌价值，严格把控农牧区产品品质，有效整合当地资源，走品牌化路线，才能促进农牧区线上电商销售的可持续发展；可通过构建拉萨农牧区电商信息集成中心、物流中心和管理中心等，优化农牧区产品供应链。

4结束语

电商服务站作为连接城乡经贸发展的重要中间枢纽，对我国农村经济发展、农民收入水平的提高以及商贸经济往来等都具有重要的影响力。自我国推动乡村振兴战略以来，拉萨市农牧区经济逐渐被带动起来，电商热潮开始涌入高原农牧区，电商服务站逐渐在此运营起来，这很大程度上帮助农牧民走上致富之路。尽管拉萨市在电商发展上落后于我国沿海城市，交通运输、物流等基础设施滞后、当地发展电商等信息型人才的缺乏、农牧民自身发展电商理念意识淡薄、农村电商服务站的技术资金支持薄弱等问题的存在给拉萨市农牧区电商的发展带来了一定困难和挑战，但在向着逐渐向好的趋势发展。未来，可逐步加强人才培养力度；积极完善“三通一达”落地落户力度，强化道路建设，增强物流运输的时效性；抓住自身丰富的特产资源优势，改进生产产品的质量问题，严控农产品产品品质，加大品牌化建设，以网络运营和营销等形式，促进农牧区产品的外销，拉动当地经济发展。在全面推进乡村振兴背景下，拉萨市农牧区电商发展将会更上一层楼。

参考文献：

[1]中国政府網.中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见[EB/OL].（2022-01-04）[2022-01-04].https：//www.gov.cn/zhengce/2022-02/22/content_5675035.htm.

[2]徐伍达.西藏农村电子商务发展研究[J].合作经济与科技，2019（09）：88-90.

[3]金美巴旦，龙香蓉，夏煜坤.“互联网+大数据”背景下西藏电子商务发展的问题与前景分析[J].现代经济信息，2019（04）：344-345.

[4]王达琳.农村电商服务站可持续运营的影响因素研究[D].安庆：安庆师范大学，2022.

[5]徐荦杰，杨丰瑜，孙自保.林芝市农村电商服务站运营分析与展望[J].高原农业，2021，5（04）：414-419+431.

[6]于菊珍.“互联网+”视阈下民族地区农产品电商发展研究[J].贵州民族研究，2017，38（12）：196-199.