新时代高校统战工作的理论探索

扈孟德 严娟

摘 要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦，对统一战线工作进行了全面部署，科学回答了新时代需要什么形式的统战工作，以及如何开展统战工作等重大问题。在新的时代条件下，如何推动统战工作高质量发展，既要知晓理论指导的重要意义，也要明确其科学内涵，更要在实践中全面贯彻落实。

关键词：新时代；统一战线；重要论述

中图分类号：D9     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.17.062

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦，对统一战线工作进行了全面谋划、科学部署，赢得了人心和力量，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。习近平同志围绕统战工作发表的一系列重要论述，科学回答了新时代需要什么形式的统战工作，以及如何开展统战工作等重大问题，这为扎实推进各领域统战工作，正确理解新时代统战工作的重要意义、理论内涵、基本原则、指导思想，贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，实现中国民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

1 深刻领会习近平总书记关于统一战线工作重要论述的深刻意义

习近平总书记关于统一战线的重要论述，彰显着马克思主义基本立场观点方法，体现着对世情国情党情民情的科学把握，从继承优良传统的角度看，强化了统一战线的“法宝”作用。用“法宝”来形容统一战线的作用，是毛泽东在总结新民主主义革命胜利基本经验时获得的重要经验。党的十一届三中全会后，邓小平从坚持和发展社会主义的战略高度强调，在新的历史时期，“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”中国特色社会主义进入高速发展的新时代，从党建事业高质量发展的必要条件可以看出，统战工作的核心要义就是凝聚人心、汇聚力量。这就从根本上讲清了统一战线的法宝作用，并进一步强调了我们应该用好这个“海龙王的法宝”。

从聚焦现实问题的维度看，一是廓清了关于统一战线和统战工作的错误认知和观点。但随着社会大环境的变化，一些同志对统一战线和统战工作产生了这样或那样的看法，甚至有一些是错误的观点和做法。对此，习近平总书记从历史和现实的相结合的角度廓清了错误的认知、观点和做法。这种观点只看到党内汇聚人才的多少，没有看到党外仍然有大量人才。为此，党外人士，我们任何时候都不能忽视或轻视，而应该给予加强和重视。

二是批评了“麻烦论”。该观点认为，党外人士是一支比较麻烦的力量，用起来不听话，不像党内受党内纪律的约束，党一声令下大家都行动起来；还有人认为同党外人士搞协商是多事，是自找麻烦，不如自己说了算。对此，习近平总书记指出，这些观点和想法都是不正确的。我们应该有胸襟和气度，能听进别人的批评，哪怕是尖锐地听着不舒服的意见，只要出发点是好的，都应该虚心听取，有则改之无则加勉，要主动引导不正确的言论，不能怕麻烦。

三是批评了“消极论”，该观点认为党外人士是一支消极甚至异己的力量。如不能正确看待正确的社会阶层，把非公有制经济人士简单第看成社会财富的攫取者和贫富分化的制造者。此外，习近平总书记还对那些不会领导、不懂政策、不讲方法等不会做统治工作的进行了全面深入的分析，并給与深刻的批评。

从着眼未来发展的视角看，指明了统战工作在治国理政中的独特价值。统战工作在治国理政中有着独特的价值，是党的其他工作所不能替代的。历史和实践证明，什么时候把统战工作做好了，党的治国理政就会取得理想的效果；什么时候忽视或否定了统战工作，党的治国理政就会出现相应的问题。在新的时代条件下，统战工作在联系民主党派和无党派人士、留学归国人员、归侨侨眷、海外华裔、党外代表人士队伍等方面有独特作用和鲜明优势。特别是在凝聚团结人心，彰显中国精神，发挥中国力量，反对西方敌对势力渗透和拉拢新社会群体，有着不可替代的作用。在某种程度上讲，国家能否富强、民族能否振兴、人民是否幸福，取决于统战工作的同心圆画得怎么样。因此，要从治国理政的全局高度和实现中国梦的战略高度，审视统战工作，发挥统战工作的作用。

2 准确把握习近平总书记关于统一战线工作重要论述的科学内涵

习近平总书记关于统战工作的重要论述，是指导统一战线事业发展的纲领性文献，全面概括了新时代统战工作的思想旗帜、基本主题、本质特征、重要方针、范围对象和方法手段，深刻体现党对统战工作的最高要求，精准指出了统战工作的内在精髓，鲜明提出了构建新时代大统战工作格局的必要性。

（1）统战工作的指导思想。

统战工作是我们党的一项十分重要的工作，其指导思想遵循着党的指导思想，这就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平总书记关于统战工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代统战工作的根本遵循。

（2）统战工作的精华是团结一切可以团结的力量。

无论在革命、建设和改革的哪一个历史时期，最大限度地团结和联合社会中的不同阶级、阶层、党派、团体是统一战线的重要原则。在中国革命的过程中，党始终重视团结联合不同阶层、不同界别的力量，先后提出了第一次国共合作的统一战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线，有效解决了革命的依靠力量等问题，为中国革命的胜利奠定了坚实的基础。新中国成立后，为巩固新生政权，进行社会主义改造和建设，尽可能地将消极因素转变为积极因素，为社会主义革命和建设发挥了十分重要的作用。这最大化地突出了团结、联合的主题。实现中华民族伟大复兴，面临复杂多变的国内外情况，需要最大限度地把各种积极因素都调动起来，需要团结和联合方方面面的力量，心往一处想、劲往一处使，共同为伟大目标而奋斗。

（3）统战工作的方针原则是处理好一致性和多样性关系。

习近平总书记在全国统战工作会议上提出的“一致性与多样性”理论，是做好新时代统战工作的具体指南，它既是对以往统战工作实践经验的总结，也是对统战工作发展规律的准确把握，进一步明确了今后如何开展统战工作的指导方针。多样性的指向是一致性，如果失去一致性，多样性也就失去了意义。对违反国家法律的不当言论，尤其是对违反四项基本原则、破坏国家制度和法治、损害人民群众根本利益的问题，必须旗帜鲜明，敢于亮剑，不能以多样性之名放任不管。

3 深入推进习近平总书记关于统一战线工作重要论述的学习贯彻

深入学习贯彻习近平总书记关于统战工作的重要论述，是统战系统深入学习贯彻落实党的二十大精神的一项重要任务。强化政治领导。众所周知，统战工作是一项党的重要工作，它与党的宣传、工作、保卫等工作密切联系。在新的时代条件下要把统战工作做好，前提是坚持党的领导，这是统战工作的核心问题，也是保持正确方向的必然要求。为此，高校统战工作需要纳入学校党委工作的大局之中，形成明确的远期、中期和近期的发展规划，并以坚定的政治信念，牢牢把握好统战工作的发展方向，防止片面化和极端化。

（1）注重理论学习。

统一战线是一门科学，内容十分丰富，具有深刻的理论蕴涵。统战工作一项系统复杂的工作，涉及对象众多，关涉领域广泛，面临问题复杂。正如习近平总书记强调的那样，“在党的一系列路线方针政策中，什么问题最复杂？仔细琢磨一下，就是关于统战方面的理论、政策最复杂，在操作把握上的界限最微妙，需要深入洞察才能把握住”。正是由于统战工作是政策性很强、人情味很浓，艺术性很高的工作，所以才需要加强理论学习，用科学的理论来指导具体工作。统战工作的对象极具特殊性，它所面对的不是一般的人民群众，而是文化水平较高、拥有一定社会地位的人士，如党外知识分子、留学归国人员、归侨侨眷、海外华人、民主党派和无党派人士等。这也就要求我们要善于向这些人学习，善于联谊交友，争取交到更多、更好、更铁的挚友诤友益友。

（2）掌握方式方法。

统战工作事关党的工作全局，是党的领导下的具体工作，统战的对象比较多元，人情味比较浓厚，集中体现了原则性与灵活性的统一。面对如此情况，统战工作必须讲究方式方法，不能一刀切，要根据具体的对象采取富有针对性的方法手段。但是，要看到有的同志做统战工作的时候官腔十足，发言照本宣科，没有照顾到受众，人情味少，程式化强，容易使人觉得不受重视，感觉自己向外人。特别是随着国家的发展，社会上出现了许多新社会阶层，可对这些人我们没有纳入到工作视野之中，缺乏关注，既牵不上线，也搭不上话，更做不进工作。为此，就需要从共识最大化的角度出发，善于求同存异，在坚持底线的基础上，鼓励大家充分发言讨论，积极进行民主协商，增进共识，多提建设性建议；要善于联谊交友，多交那些肝胆相照、知无不言的挚友诤友；要善于利用网络开展工作，建立网络沟通交流平台，及时准确发布相关信息，探讨相关议题。

（3）形成工作合力。

统一战线作为党的重要法宝，在新的时代条件下，始终围绕着解决人心和力量问题开展一系列工作。但在一些人看来，统战工作只是统战部门的事情，不需要其他部门的参与。因此，做好统战工作，就需要在党委统一领导下，由统战部门负责具体牵头、各相关职能部门共同参与，进而构建一个各司其职、各负其责、相互配合的大统战格局。党委要承担领导责任，在进行工作规划的时候，要把统战工作放在重要位置，并给予相应的人财物保障，为工作开展提供支持；统战部门要切实履行主体责任，在充分掌握情况的基础上，积极协调各方面关系，制定本部门的工作规划，为大团结大联合不断分动；各级部门要积极协调配合统战部门的工作，为凝聚共识、加强团结作出应有的贡献。

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