徐璐 兰紫悠
摘 要:为了能够准确把握衢州共同富裕水平的客观情况,本文基于对共同富裕内涵理解的基础上,从富裕程度和共享程度两方面构建了共同富裕指标体系,利用熵权法对四省五市的共同富裕水平进行了测度。结果表明:衢州的共同富裕水平排名第二,其中富裕程度排名第一,共享程度排名第二。衢州建设四省边际共同富裕示范区,应该扎实推进“扩中”“提低”,重视共享发展;发挥优势,因地制宜推进共同富裕示范区;促进城市联动,建立共建共享新格局。
关键词:共同富裕;指标体系;熵值法
中图分类号:F2 文献标识码:A doi:10.19311/j.cnki.16723198.2023.17.007
0 引言
“共同富裕”是社会主义的本质要求,其长时间以来都发挥着重要的指导作用。中国历代党和国家领导人都在朝着全面建成小康社会、实现共同富裕的目标奋进。“示范区”强调的是全方位、全程的“示范”,力争能创造更多可复制可推广的成功经验,而不只是满足争当“单项冠军”。深圳就是中国特色社会主义先行示范最典型的城市,为我们提供了宝贵的经验。
衢州市为浙江省地级市,地处浙、皖、闽、赣四省边际,素有“四省通衢,五路总头”之称。习近平总书记曾8次到此调研,对衢州提出了“打造四省边际中心城市”“成为全省经济向中西部邻省拓展的一个桥头堡”“成为全省经济发展新的增长点”等一系列重要嘱托。在互联网时代和高铁时代的热潮中,作为内陆城市的衢州,有着生态、交通、土地等方面的优势,必将迎来复兴。
衢州建设四省边际共同富裕示范区,是市政府打造内陆开放桥头堡的目的,也是满足人民对美好生活的需要。要实现四省边际城市共同富裕、衢州有先行示范作用,是一个长期发展的愿景。那么目标是否实现、实施情况如何,就需要通过相应的评价指标体系来进行科学的测度。也可以通过对共同富裕水平的测度结果,厘清衢州的优势和短板,为衢州今后共同富裕的工作指明方向。
1 文献综述
早期学者对共同富裕的理解有一定的局限性,认为财富和收入是共同富裕水平的主要影响因素。随着学者研究的深入,共同富裕的内涵也在逐渐丰富,由起初的物质层面的富裕,发展到精神层面的富裕。在此基础上,越来越多的学者开始探讨“如何实现共同富裕”。有学者提出我们应该完善社会主义的基本经济制度,不断巩固市场经济,走中国特色化的共同富裕道路。但更多学者致力于对共同富裕的评价研究,他们通过建立指标体系来对共同富裕水平进行测度,以探索实现共同富裕的路径。本文对相关研究进行了梳理,如表1所示。
上述文献对共同富裕的内涵和指标体系构建进行了剖析和探索,对于本文的研究具有非常大的借鉴意义。本文认为共同富裕有“共同”和“富裕”兩个内涵。“富裕”不仅包括物质层面,还有精神等各个方面;“共同”代表着富裕是人民群众的富裕,要关注弱势群体和区域差距。
2 共同富裕指标体系的构建
2.1 指标体系构建的原则
基于对共同富裕理论内涵的剖析,“发展”和“共享”是通过富裕的两个基本主题。首先,共同富裕的指标必须能反映富裕程度和发展共享程度两个方面,要特别关注弱势群体。其次,共同富裕是一个动态演变的过程,指标必须能监测共富的实施情况。再次,共同富裕要能够体现群体或者区域之间的差异,包括城乡差异或者城市之间的差异。最后,指标要能测度与分析,能通过共同富裕的得分情况,厘清各城市共同富裕的程度、优势和短板。
2.2 指标的选取
基于上述原则,以共同富裕的理论内涵为指导,构建了如表2所示的指标体系。
3 共同富裕水平的测度
3.1 数据来源
衢州作为四省边际城市,南接福建南平,西连江西上饶、景德镇,北邻安徽黄山,东与省内金华、丽水、杭州三市相交。因此,本文选取南平、黄山、上饶和景德镇四市作为参考对象,对各城市2019、2020和2021三年的共同富裕水平进行测度,以判断衢州作为四省边际中心城市和共同富裕示范区的机遇和挑战,数据来源于各地的统计局。
3.2 测度方法
熵值法是通过各指标之间的离散程度来确定权重的一种方法。该方法认为,一个指标的离散程度越大,包含的信息越多,对于评价的影响也越大,因此改指标的权重也越大;反之,一个指标的离散程度越小,则权重也越小。因此,本文认为熵值法适用于对四省边际城市进行共同富裕水平的测度。
3.2.1 指标数据的标准化处理
由于各指标之间的衡量标准不同,需要对指标数据进行标准化处理,把数据转换成0-1之间。处理方法如下:
正向指标:x′ijt=xijt-minxijtmaxxijt-minxijt
负向指标:x′ij=maxxij-xijmaxxij-minxij
其中,i表示5个城市(i=1,2,…,5),j表示指标(j=1,2,…,10),t表示年份(t=1,2,3),xijt表示i城市第j个指标在t年的原始数据,x′ijt表示i城市第j个指标在t年经过标准化处理后的值,maxxijt和minxijt分别表示指标j在各城市年份中的最大和最小值。
3.2.2 指标权重的确定
通过熵值法,计算不同指标之间的熵,并确定权重。
(1)计算i城市t年在指标j上所占的比例:
pijt=x′ijt∑5i=1∑3t=1x′ijt
(2)计算指标j的熵值:
ej=-1ln(5×3)∑5i=1∑3t=1pijtlnpijtij
其中,0≤ej≤1,ej反映指标j的离散程度,x′ijt的差异越大,ej越小,该指标起的作用越大。
(3)权重系数的确定:
wj=1-ej10-∑10j=1ej
3.3 共同富裕程度的测度结果
本文对5个城市的共同富裕水平和两个维度(富裕程度和共享程度)进行测度,并依据结果进行排名。测算结果如表3所示。
从表3可以看出,各城市的共同富裕水平随着时间的递增,均呈现上升趋势。这侧面表明国家在推动共同富裕的道路上有所成效。在共同富裕排名上,衢州在2019、2020和2021三年间一直处于第二,仅次于福建南平,并且衢州和南平的共同富裕水平远超其他三个城市,这表明两市在推进共同富裕过程中处于领先水平,具有示范作用。
如共同富裕的内涵所示,两个维度的发展也至关重要。五市的富裕程度都在逐年递增,并且衢州的富裕程度均排名第一。这表明:衢州的富裕程度较高,属于四省边际中心城市,对周边城市有辐射和带动作用,有着天然的优势。但在共享程度上,五市的排名每年都有所波动;衢州虽远高于黄山、上饶和景德镇,但却落后于南平。这表明:发展共享程度不高是衢州建设四省边际共同富裕示范区的劣势和短板。
4 衢州建设四省边际共同富裕示范区的启示
衢州建设四省边际共同富裕示范区是一个长远目标,必定要不断努力、砥砺前行。但更重要的是要结合衢州的实际发展情况,因地制宜地探索发展道路,阶段制定共富路径。本文基于研究结论,得出如下启示。
第一,扎实推进“扩中”“提低”,重视共享发展。
收入分配公平合理是提升共同富裕水平的关键,要进一步扩大中收入人群的比例,提高低收入人群的保障。共同富裕不是一部分人的富裕,而是整体的富裕,因此需要提高中收入人群的比例;弱势群体是共同富裕路上需要重点关注的對象,降低这部分人群的比重,提高他们抵御风险的能力,形成“橄榄型”社会。这样才有利于提高衢州的共享程度,不断缩小区域内收入差距,完善基本民生保障。
第二,发挥优势,因地制宜推进共同富裕示范区。
在地区层面,衢州在富裕程度上一直处于领先的水平,共享程度也处于较为领先的水平。我们更应该充分发挥优势,积极推进相关工作,加快建设共同富裕示范区。不仅可以带动周边,形成辐射效应,还可以形成共同富裕的经验,发挥引领作用。
第三,促进城市联动,建立共建共享新格局。
衢州目前已经在交通、运输和旅游等方面与周边城市联动,充分发挥四省边际中心城市的作用。例如2023年衢州联合四省八市的交通执法部分,共建共享治超执法的相关举措。衢州应充分发挥桥头堡的作用,主动推进建立四省各市间的融合交流,推进建设更好的开放合作关系。
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