“绩”在为民务实“效”在赋能发展

杨国生 姚鑫钰 高康

日前，方城县自然资源局一举拿下2022年度目标完成先进单位、党的建设先进单位两项综合性表彰和政务信息及宣传工作先进单位的单项工作表彰。不仅如此，2022年，该局还成功创建首批“全国自然资源节约集约示范县”，在全市营商环境评价中位居第一名……这些成绩的取得得益于该局实行的绩效考评制度。

近年来，该局以绩效考评为抓手，将政务督查督办、绩效考评奖惩兑现贯穿工作运行全过程，奏响了高歌猛进的“奋进曲”，赢得了好戏连台的“满堂彩”。

用好考核“指挥棒”

2022年以来，该局畅通绩效考核渠道，在规划引领、要素保障、资源保护、生态修复等方面下足功夫，并取得一定成效。

2022年10月，该局成立了以局党组书记任组长、班子成员任副组长、股（室）负责人为成员的绩效考评领导小组，并成立绩效考评中心，选优配强工作力量，形成主要领导亲自抓、班子成员合力抓、专职机构具体抓、股（室）和队所共同抓的工作格局。

为使績效考核细则更加科学合理、符合实际、便于操作、利于发展，该局多次召开专题讨论会，就重点业务目标完成情况、督查平台下发的工作任务办理情况、自然资源管理部门重点业务目标完成情况等绩效考核细则开展深入研讨，通过集思广益、充分论证，制定了《方城县自然资源局大抓落实积分管理考核细则》。同时，借鉴外单位先进经验，多次召开绩效考评工作推进会，对《方城县自然资源局大抓落实积分管理考核细则》进行优化完善，准确把握督什么、怎么督，考什么、怎么考，责任部门干什么、怎么干、干到什么程度，牵住“牛鼻子”，舞好“指挥棒”，健全激励约束机制，精准发力、压实责任，推动各项年度目标任务高质量、高标准、高效率落实落地。

树立实干“风向标”

按照精细化、合理化、常态化管理原则，该局区分考核指标、考核对象、考核方式，做到考核全覆盖。通过科学制定绩效考评指标，明确绩效考评工作重点，将上级决策部署、重点工作、考核事项逐级分解，明确各项考评指标阶段性成效、佐证资料报送时限，全面整理、查漏补缺；将各项工作完成情况列入绩效考评指标，通过“逐级负责+层层传导+整体推进”原则，督促推动各项工作高效开展。

与此同时，该局加强绩效指标运行情况监测，安排专人对接推进，按照既定考评规则细化分析，建立健全排名预估机制，提前提示提醒、及时督促完成；开展各项工作实地督查，督促责任单位提前谋划、改进工作，提升服务质量，及时完成指标任务，坚决杜绝高接低放、敷衍应付现象的发生。明确各项指标具体牵头单位，按照“一月一汇总、一月一排名”方式，注重督查、强化调度，对滞后项目、推进缓慢的工作及时跟踪督办，确保实现争先创优目标。

点燃发展“助推器”

该局坚持把考核结果与奖惩兑现相结合，强化考核结果运用，激发干部职工积极性，锤炼全县系统党员干部职工“善为”本领。

该局落实考核激励政策，把考核结果作为各股（室）和队所年度考核评优评先的重要依据，对表现优秀的单位在全县系统工作会上隆重表彰，对于工作迟缓的单位严肃问责。通过鼓励先进、鞭策落后，调动各部门知责思为、明责担当的责任感和主动性。以优化营商环境工作为例，不动产登记全省率先实现“全域通办”，新建商品房实现“交房即交证”，行政审批实现“半天拿四证”（不动产证、建设用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证），首次登记实现“零材料、空手办”……一件件民生实事落地见效，赢得办事企业群众纷纷点赞。

与此同时，该局坚持打破“大锅饭”原则，将绩效考评与干部成长进步挂钩，以工作实绩论英雄，让能者上、平者让、庸者下、劣者汰，增强荣誉感、使命感和危机感，激发干事创业的内生动力，做到“干好干差不一样”，形成你追我赶、事争一流的良好发展态势。

下一步，该局将不断完善政务督查、绩效考评工作机制，撬动实干热情，深化效能革命，激励责任主体“九牛爬坡、个个出力”，推动各项工作步疾行稳、扬帆快进、出新出彩，为加快建设南阳市域副中心城市贡献自然资源力量。（作者单位：方城县自然资源局）