宁夏中宁：助力“中宁枸杞”全链条保护

单曦玺 苗凯凯

“中宁枸杞”是国家地理标志农产品，也是当地特色支柱产业。产自这里的枸杞品质优良，兼具营养价值和药用价值，“中宁枸杞”品牌因此全国驰名。中宁县检察院持续加强与市场监督管理局、枸杞产业发展服务中心、枸杞产业协会及枸杞企业等各方协作，紧盯种植、加工、包装、销售各环节，一体推进“中宁枸杞”品牌全链条保护，服务保障本地特色农业发展，为乡村振兴赋能添翼。

从办一案到保护品牌对接司法需求

踱步在零售店的中宁县检察院副检察长秦红停住了脚步。她的目光被枸杞产品包装袋上“头茬枸杞”字样牢牢锁定。“头茬枸杞产量较低，且现在已经过了上市时间，这个时候卖头茬枸杞与时令不符。”秦红思考着。经仔细辨别果形，询问相关情况，她和同事判定该产品包装标注与实物不符。

这是2022年7月中宁县检察院在开展食品安全专项监督活动中发现的一条线索。经初步调查，不当标注“头茬枸杞”“百年贡果”等虚假宣传情况在枸杞销售市场并非个例，该院决定就“中宁枸杞”品牌保护情况开展专项调研。

中宁县枸杞产业发展服务中心负责人介绍，“中宁枸杞”商标为中宁县枸杞生产管理站所有，目前仅授权给96户商家销售经营。部分商家未经授权，就使用印有“中宁枸杞”品牌标识的包装袋，且对产品质量把控不严，对品牌口碑形成一定冲击。部分企业代表则反映，网络平台带动了特色农产品销售，但随之而来的假冒中宁枸杞、以次充好、虚假宣传等问题，也让“中宁枸杞”品牌保护面临新挑战。

通过多方研讨，中宁县检察院决定以行政公益诉讼立案，推动相关问题整改，并针对发现的枸杞销售包装市场乱象等问题，于2022年8月与市场监管部门进行诉前磋商，督促其履行监管职责，共同推进“中宁枸杞”品牌保护。

从行业整治到全链条保护紧盯关键环节

“‘中宁枸杞品牌保护涉及产地环境、生产加工、存储运输、终端消费多个环节，必须紧紧围绕这些關键节点，实施全链条保护。”秦红介绍。

这一点也体现在中宁县检察院在向该县市场监督管理局制发的磋商函中。检察机关建议该局规范枸杞生产许可制度，加强对“中宁枸杞”品牌保护所涉证明商标、地理商标等的使用管理，严格落实“中宁枸杞”包装物的审核备案，并对全县市场、商铺、专卖店进行巡查检查和违规整治。

为汇聚整改合力，中宁县检察院督促该县商务和投资促进局、县枸杞产业发展服务中心等职能部门与该县市场监督管理局联合开展专项整治行动，对突出问题进行集中整治。

通过专项整治，市场监管部门共组织开展枸杞质量安全监测341批次，现场检查各类经营主体483户，对11家经营户存在的17处包装物识别标签瑕疵等问题进行现场提示并责令限期整改；立案查处9起，收缴罚款6.3万余元，查扣问题枸杞230kg，收缴违规包装物1万余只；办理消费者投诉等185件次，为消费者挽回经济损失8.3万元，枸杞销售市场得到有效净化。

从前置保护到产业振兴加强动态监督

“专项整治力度大、成效明显，但只能算‘亡羊补牢。品牌声誉、消费者权益、枸杞种植农户、枸杞生产企业权益已经受到了损害。”秦红表示。如何前置保护，从源头起步，全程护航枸杞产业发展，让“中宁枸杞”更好释放品牌价值，也成为检察官关注的焦点。

2022年7月，中宁县检察院与该县枸杞产业发展服务中心建立“中宁枸杞”品牌联合保护工作机制。随着今年4月中宁县检察院知识产权办案小组的成立，该院开始探索建立多元化打击与一体化保护治理模式；加强对各类市场主体平等保护，深化对涉“中宁枸杞”民企案件的办理力度，并出台“中宁枸杞”品牌保护检察服务十条具体措施，护航涉“中宁枸杞”企业持续健康发展。

“宁夏提出要大力发展葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜‘六特产业。我们将积极融入党委中心工作，把‘中宁枸杞品牌擦得更亮，更好为乡村振兴、为经济社会高质量发展贡献检察力量。” 中宁县检察院检察长张月玲说。

（稿件来源： 检察日报）