大数据时代的社会公共管理模式创新分析

徐慧中

[摘 要]社会公共管理是政府工作中的重要内容之一，能为人们提供更好的服务。文章深入研究大数据时代的社会公共管理模式创新，阐述了大数据的概念和主要特征，根据公共管理模式创新在大数据时代面临的挑战，提出了搭建社会公共舆情的数据平台、组建专业的公共管理数据分析队伍等切实可行的创新措施，以实现社会公共管理创新，提高公共管理水平。

[关键词]大数据时代；公共管理模式；创新

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2023）15-0028-03

一、大数据的主要特征

大数据是互联网发展进程中的最主要产物之一，人们需要分析整理大量的数据，找到符合发展需要的基础数据并重新处理，这种模式就是数据分析。总体而言，大数据具有以下特征。

第一，数据量大。在信息技术没有得到迅速发展的前期，以GB为单位的数据使用起来已经足够。但是，当前为了实现基础数据分析，数据量以TB起步，在网络发展背景下，及时汇总各类移动数据终端传输的数据，数据量非常大。

第二，数据形式多样性。文字信息处理起来非常方便，不占用空间，但是图片、音视频等信息的存储会占据较大的空间，为了更好地使用这些数据信息，应利用人工的方式进行标注。此外，这些数据来源比较多，体现了数据形式的多样性。

第三，数据的产生和使用速度非常快。随着互联网技术融入现代生活，产生了大量的数据信息，存储后发现其并不符合实际需求。大数据技术能够及时处理好数据信息，避免投入过多的财力，实时分析现有的数据，不仅速度非常快，而且具有一定的优势。

第四，数据具有价值性。当前，大数据公司面临的一个重要问题是如何在大量数据中把有利用价值的信息提取出来。合理地应用新技术手段，在一定程度上寻找数据中存在的规律，将大数据技术渗透到社会各行各业，使其得到合理应用，可改善当前的社会生活状况，提升数据价值。

二、大数据对社会公共管理的影响

就当前的情况来看，在行政服务方面，我国正在不断降低其复杂程度，进一步改革社会公共管理，利用大数据寻找行政信息化改革中存在的问题。公共利益主要体现在对公民管理和服务的态度上；同时，社会公共管理部门的主要职责之一是采取积极措施解决民生问题，促进创造公平公正的社会环境。

（一）公共利益表达的自由性

公共利益表达的背后包含社会群体利益的实际需求，建立表达这些利益诉求的基础是显性的直接利益和隐性的间接利益。

基于此，公共利益表达是民意的反映，在公共利益表达的驱动下，公众能影响决策者的决策行为。站在社会公众利益诉求的角度，加强对社会公共利益诉求的分析，对于推动事件的解决方案的制订和解决方案的社会监督大有益处，能够更好地推动建设公平、公正的社会环境。

（二）推动社会公共管理精细化

大数据技术的不断发展，可以提高公共管理的精细化水平，确保社会公共管理工作开展得更加规范。利用大数据技术的支持，借助社会安全管理体系，能够进一步解决社会治安问题，监测安全事故高发区域，减少安全隐患。

（三）推动社会公共管理透明化

随着政府社会公共管理体制的不断改革，简政放权在一定程度上能够降低社会公共管理的复杂性，提高社会公共管理的质量，使政府在简政放权中自觉接受社会主体的监督，让各市场化主体更具活力。

在信息化进一步深化的背景下，政府在网上就能办理各種行政事务；同时，各个市场化主体也可以利用信息化网络评估政府的行政管理水平，实现对公共管理的监督。

（四）推动社会公共决策科学化

为促进社会公共管理，提高管理水平，应将实现管理科学化作为基础。当前，由于社会调查不全面，在社会管理中难以确保决策的科学性，导致难以提高公共管理政策绩效的总体水平。在大数据时代背景下，政府机构以大量的数据为基础，通过及时分析相关数据信息，实现信息集成，可为推动社会公共决策科学化奠定良好的基础。

三、公共管理模式创新在大数据时代面临的挑战

（一）缺少专业技术人才

为促进信息网络和计算机技术得到更好的发展，专业技术人才必不可少。大数据的应用涉及内容较多，需要大量专业技术人才采集、筛选及整合相关的数据信息。

在大数据时代社会公共管理创新的过程中，大数据技术人才发挥着十分重要的作用。但就当前社会公共管理工作的开展情况来看，工作人员均为政府管理人员，但他们并不能熟练应用大数据技术。从整体情况来看，很多公共管理部门并没有加强对大数据人才的培养，使得优秀的专业技术人才缺乏，不仅影响了大数据时代社会公共管理模式的创新，而且不利于大数据的应用与发展。

（二）大数据意识薄弱

在大数据时代背景下，合理分析及运用数据信息资源和相关数据，可以实现决策管理，提高管理水平。但是，一些公共管理工作人员的大数据意识薄弱，不管是在决策中还是在管理中，仍凭借自己的经验办事，作出的决策非常片面，难以提升决策的准确性。

四、大数据时代社会公共管理模式的创新

（一）搭建社会公共舆情的数据平台

进入5G时代，为促进智慧城市的建设，社会公共管理部门的工作人员应充分认识到智慧城市建设的重要性，主动参与其中，再结合实际情况，加强数据收集平台的布局与建设。在大数据时代背景下，为了实现社会公共管理，应及时收集大量数据。合理建设基站，在一定程度上不仅便于收集信息，而且能提高社会公共管理水平，便于搭建社会公共管理数据平台，完善大数据社会公共管理模式，促进其更好地发展[1]。

在信息化发展背景下，通过搭建政府公共管理部门网络平台，把社会信息传递到相关部门。利用信息化网络平台，除了可向相关部门传递信息之外，还能及时收集社会热点问题，在此基础上进行相应的分析，再及时传递数据信息，甄别有误的数据信息，整理并及时发布社会公共管理的相关信息，以方便民众获取。对于公共管理部门而言，应关注公共资料并了解和掌握有关情况，合理分析大数据并配置社会公共资源，以及时有效地处理信息，避免盲目发布信息。

（二）组建专业的公共管理数据分析队伍

如果仅仅加强硬件建设、搭建相应的平台，往往并不能从根本上提高社会公共管理的大数据水平，而是需要由专业人员处理、分析相关数据信息。其中，数据分析管理人员的综合素质会影响社会公共管理工作的水平[2]。

为实现社会公共管理模式的创新，确保社会公共管理工作的顺利开展，要组建专业的数据分析管理人才队伍，根据当前公共管理人员的实际情况，制订培训计划，加大培训力度，开展形式多样的培训活动，采用定期或不定期的方式培训数据分析管理人员，促使他们加强专业学习，不断提升他们的综合素质，促进社会公共管理工作的顺利开展[3]。

（三）加强数据信息共享建设

对于公共管理部门而言，应加强数据信息共享建设，实现数据信息实时共享。

一方面，实现公共管理部门和公民的数据信息共享。以往，相关部门需了解公民的生活和发展情况，其掌握的数据信息资源属于公共资源[4]。但是，普通民众对于公共管理部门掌握数据信息的情况是不了解的。基于此，在信息共享中，公共管理部门提供的数据信息应是原始的，并予以积极公开，以实现数据信息实时共享。

另一方面，实现公共管理部门间的数据信息共享。要让各个部门之间的数据信息实现实时共享，使其合理应用在公共管理中，最大限度地发挥大数据的作用，进而避免出现“信息孤岛”现象。要在数据信息共享格局下，实现社会公共管理监督，提高监督水平。

（四）注重大数据思维意识的培养

在以往的社会公共管理工作中，政府部门重视及时收集相关数据信息。随着信息技术的迅速发展，在收集原始数据信息的基础上，要加强大数据思维意识的培养，不管是在决策中还是在具体的管理中，都要借助大数据的优势，提高社会公共管理水平。

大数据具有信息交往网络化和信息资源数字化的特征。对于公共管理工作人员而言，应意识到在社会公共管理中应用大数据的重要性，只有培养这方面的意识，才能更好地适应大数据时代全球信息化发展的趋势，树立以人为本的理念，实现社会公共管理，提高社会公共管理的水平[5]。

除此之外，由于传统管理思维的片面性已不能很好地适应大数据时代的要求，要全面增强公共管理人员的社会公共管理意识，并全面促进社会公共管理模式的创新[6]。

（五）完善大数据应用的法律法规

在大数据的应用发展中，信息安全是非常重要的。通过相应的统计分析可知，一些网络用户存在信息安全隐患。为保护信息安全，迫切需要制定相关法律法规[8]。在大数据时代，为做好社会公共管理工作，实现社会公共管理模式创新，相关部门应高度重视和解决信息安全问题。

在这一背景下，管理部门应把网络安全管理工作落到實处，并不断完善相关的法律法规，确保大数据能够更好地应用在社会公共管理工作中[7]。

除此之外，在大数据环境下，为收集原始数据，相关部门应提前整理好信息应用情况，有义务告知相关用户，以获得用户充分的理解。但在应用数据期间，相关部门应加大整合力度，科学合理地使用用户的相关数据信息，在社会公共管理过程中提升数据信息应用的安全性[9]。

五、结语

为更好地适应新时代发展的要求，确保社会公共管理工作的顺利开展，相关管理部门应创新以往的管理模式，适应新时代发展的要求，采取有效的措施，组建专业的工作队伍，提升公共管理工作人员的综合素质，搭建数据信息共享平台，让数据信息实现实时共享，确保管理决策更加准确，提升大数据时代社会公共管理的有效性。

参考文献：

[1]潘宸.大数据时代社会公共管理模式的创新[J].经济师，2023（01）：23-24.

[2]钱汉.大数据时代公共管理创新模式[J].黑龙江人力资源和社会保障，2022（10）：10-12.

[3]孙宇彤.互联网时代公共管理模式的变革路径研究[J].商业文化，2022（12）：35-37.

[4]任甜甜.大数据时代下的公共管理创新思考分析[J].科技资讯，2021（34）：83-85.

[5]罗萍.大数据时代公共管理平台的构建[J].商业文化，2021（25）：130-131.

[6]孙蕾.探究大数据时代公共管理创新模式运用[J].科技资讯，2021（22）：96-97+100.

[7]谢婷.大数据时代的社会公共管理模式创新[J].中国管理信息化，2020（04）：215-217.

[8]苏达文.大数据时代社会公共管理模式的创新分析[J].中外企业家，2020（20）：34.

[9]陈行廉.大数据时代的社会公共管理模式创新[J].现代营销（信息版），2019（12）：153-154.