“两官”评议：公正司法“晒”在阳光下

“今年的‘两官’履职评议，确定了8 名员额法官、4名员额检察官为评议对象，目前已完成自查自评工作，评查组将开展旁听庭审、案卷审查等工作，切实查准问题、评出成效，增强‘两官’司法为民意识，提高司法办案水平。”日前，在宿迁市宿豫区人大常委会主任会议上，内司工委主任徐超谈到“两官”评议工作开展情况时说。

近年来，宿豫区人大常委会在人大司法监督领域积极创新，在全市范围内首次开展法官、检察官履职评议工作，增强人大司法监督实效。

“四项审查”筑牢监督基础。区人大常委会把好法官、检察官任前的资格审查、考察审查、知识审查、会议审查四项关口，确保任命一个，成功一个。今年4月，区法院、区检察院向人大常委会提请了5 名同志任职议案，人代联委会同内司工委依照《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》等法律规定，对提请任命人员政治素质、业务水平、任期、回避等内容进行审查。审查后，由人代联委向主任会议报告审查情况，主任会议决定提请区人大常委会会议审议，5名同志顺利通过任职。

“四评四公开”突出监督重点。区人大常委会通过自查自评、调研查评、会议审评、满意度测评和评议对象公开、内容公开、步骤公开、结果公开“四评四公开”方式，推动评议工作取得实效。为确保评议结果客观真实，区专门成立“两官”履职评议工作领导小组，通过实地查看、旁听庭审、约谈走访等多种方式，全方位、多角度“把脉”被评议对象的履职情况。2022 年，宿豫区人大常委会先后对13 名员额法官、员额检察官进行履职评议。被评议“两官”向人大法制委员会述职并接受专业人员的测评，根据得分情况确定评议对象履职情况为：满意、基本满意、不满意三个等次，并逐人给出分值。在此项评议中，被评议对象的满意率均为“优秀”等次。

“四个为主”创新监督模式。区人大常委会探索采用“人大为主导、单位为主责、专家为主查、小组为主评”的“四个为主”评议模式，由区人大法制委员会负责统筹协调履职评议工作，具体工作由常委会内司工委和“两院”履职评议工作小组共同承担。同时，邀请区内外法律专家参与旁听庭审、案卷审查等工作，形成专业报告。区人大法制委员会组织听取或书面审查被评议对象的述职报告和审议“两官”考评委员会提交的评议建议，决定评议档次。这既保证了履职评议工作的评议主体层次，又简化了常委会的工作程序，科学简便权威高效。

“四个满意”力求监督实效。履职评议工作开展得如何，关键要看被评议对象是否让区委满意、单位满意、个人满意、人民满意。宿豫区人大“两官”履职评议与“两院”内部绩效考评和年度考核等工作做到有机结合，充分发挥履职评议的应有作用。同时，依法纠正司法工作中存在的问题，此项评议过程中发现的20多个问题全部得到有效整改，切实增强监督的实效性。

始于监督评议，终于司法为民。下一步，宿豫区人大常委会将认真总结经验，纵深推进法官、检察官履职评议工作常态化、规范化、制度化，不断加强对法检两院工作的监督，让公正司法“晒”在阳光下。