创新做好新时代县区人大工作

☉王建明

“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动开展以来，连云港市海州区人大常委会踔厉奋发、勇毅前行，充分发挥地方国家权力机关职能作用，推动新时代人大工作高质量发展，为把海州建设成为“强富美高”的现代化中心城区贡献人大智慧和力量。

坚持党的全面领导，确保践行全过程人民民主正确方向。把武装头脑作为首要任务。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。把维护核心作为根本遵循。始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，发挥好人大常委会党组把方向、管大局、保落实作用。把创新实践作为不懈追求。以政治建设为统领，一体推进能力建设、作风建设，持续深化“三比三争”活动，聚焦“党委最重视、群众最关注、发展最紧迫”的重点事项，勇于创新、积极实践，全力打造促进发展、服务民生的人大特色品牌。

聚焦发挥监督职能，强化践行全过程人民民主职责担当。服务大局有高度。聚焦“国之大者”，着力推动产业发展、生态环保、安全生产、乡村振兴等党和国家高度关注的各项工作落地落实，关注文明典范城市创建、招商引资、城市商圈打造等区委当前中心工作，助推海州高质量发展行稳致远。造福群众有温度。牢记“人大是人民的人大”，把民生实事工程项目作为全年工作重中之重抓紧抓实，今年海州重点民生实事工程项目涉及教育、卫生、环保、平安海州建设等7 个方面。构建全体代表参与的“大会票决—跟踪监督—评议反馈”的全程监督体系，采用半年一次代表集中视察、主任会议专题督办的方式，将项目置于全体代表注目之下，把责任压到区政府和责任部门主要领导肩上，推动政府民生实事落地见效。推动工作有刚度。坚持立题有因、破题有道、解题有期，综合运用各种监督方式，打造监督闭环，让人大监督“长出牙齿”并“咬合有力”，真正督在关键点、督在要害处。今年，将从发挥专业代表小组作用、推动审议意见清单化两方面入手，以人大监督的刚性催生工作实效。

秉承人民至上理念，树牢践行全过程人民民主初心使命。扩大民主参与。深入实施年中区人大常委会（扩大）会议、街道议政代表会、镇街站所（部门）评议、专项工作评议、副镇长履职评议等制度，注重总结完善、提升成效，不断织密全过程人民民主向基层延伸的链条。广泛吸纳民意。加强代表同人民群众的联系，适应新发展需求在城市商圈、产业园区、乡村振兴产业链等经济动脉上增设代表联络站；推动“1+19+N”代表履职阵地综合化赋能、规范化运行、信息化提升，实现“群众常来、代表长在”；深入推进“人大有担当、有事找代表”专项行动，发挥3名驻区全国人大代表引领作用，更富实效组织动员五级人大代表亮身份、听民声、解难题、促发展；用好新南街道、瀛之志律师事务所等立法联系点，结合海州“红色物业”实践，为物业管理条例等立法项目提供群众声音和基层探索。加强人大常委会同代表的联系，实现主任接待代表日、常委会组成人员联系代表日等制度化，邀请代表参与执法检查、视察调研、列席常委会会议等活动，不断夯实常委会履职的民意基础。激发民主活力。连续5 年向区委区政府提交年度代表建议分析报告，扩大区委区政府领导领办代表建议范围和数量，不断优化十步工作法、五办工作机制、闭会期间代表意见建议办理机制，着力提升代表建议办理实效。