交出全过程人民民主履职答卷

☉仲玲

近年来，仪征市人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断丰富和拓展全过程人民民主在基层的生动实践，把人民代表大会制度优势更好地转化为治理效能。

把牢“方向盘”。把党的领导贯穿始终。坚持旗帜鲜明用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作，坚定不移把党的领导贯穿履职全过程、各方面。按照“闭环式全程监督、清单式跟踪问效、下沉式联系选民、联动式工作协同”的思路，对全过程人民民主基层实践进行认真研究，精心指导真州镇、大仪镇先行开展实践试点。依法行使重大事项决定权，特别是就社会关切的重大政府投资项目、重点民生实事项目，在关键节点扩大公众参与度，促进各项决策更加契合发展所需、群众所盼。将法治理念融入实践。积极履行法律实施的监督职责，出台规范性文件备案审查办法，与“一府一委两院”协力推进各项事业在法治轨道上运转。推动任后监督的常态化、长效化，每年底对人大常委会任命的“一府两院”负责同志集中开展述职评议，并进行满意度测评。

打开“民意窗”。坚持议题选择问需于民。按照“少而精、求实效”原则，健全议题征集、筛选和公开机制，及时把经济发展中的热点、法律法规实施中的难点、人民群众关注的焦点纳入人大监督范围。坚持对策建议问计于民。围绕“一老一小”关爱保护、生活品质改善等群众“急难愁盼”，综合运用工作评议、专题询问、执法检查等方式，构建听政、问政、督政层层递进的监督体系。坚持工作开展问效于民。立足与“一府一委两院”共同发现问题、研究解决问题，积极推行“调研发现问题、审议指出问题”两项清单，完善审议意见“当面交办、限期报告、整改销号”等三项机制，由人大常委会牵头召开审议意见交办会，承办单位1个月内报送办理方案，6 个月内报告办理结果，“不满意”事项进行二次审议和测评，力求问题不解决不放手、解决不满意不放手。

架起“连心桥”。做好服务保障，让代表履职更接地气。出台加强人大常委会组成人员与代表、代表与选民“双联系”工作方案，推动基层代表任期内列席人大常委会会议全覆盖。完善代表履职项目化评价办法，健全向代表通报工作、邀请代表参与视察调研相关机制。创优平台建设，让代表履职更聚人气。充分运用人大代表“家、站、点+选民有约”线上线下平台，健全完善联系选民、意见收集、问题处理、结果反馈等管理机制，2022 年共收集处理意见建议1792 条。抓实建议办理，让代表履职更有底气。高度重视反映社情民意“晴雨表”的代表建议，一手抓建议本身的可行性，通过代表履职平台及时通报重点工作，通过走访选民等形式引导代表做实调查研究；一手抓建议办理的系统性，把工作重点转向“办理一件建议，解决一类问题”上，完善“六个督办”等做法，让代表“好声音”掷地有声。

筑牢“硬支撑”。突出依法履职关键“点”。推动制度建设与时俱进，组织修订了人大常委会议事规则，进一步提高议事质量和效率，增强人大工作的规范化水平。注重系统谋划时间“线”。首次编制了重点工作五年计划，加快“数字人大”建设，为人大工作、代表履职提供高效服务。积极扩大宣传覆盖“面”。围绕践行全过程人民民主的实践探索，组织开展课题研究和专题研讨，监督工作闭环、代表建议转化等多项工作亮点被扬州市级以上媒体宣传报道，努力讲好人大故事、代表故事。