养殖业生产中人身安全隐患浅析

李柏甫

摘要：安全工作是党中央高度重视的重点工作，在“十四五规划”和二〇三五远景目标中提出统筹发展和安全建设更高水平。要认真落实党中央和国家领导人对安全工作要求并做到“人民至上、生命至上”就必须得以安全第一为工作保障。《中华人民共和国安全生产法》明确是中国共产党领导安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济健康持续发展。要坚持以人为本、坚持人民至上、生命至上，把人民群众生命财产安全摆在首位，树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。

关键词：养殖业生产；人身安全；隐患浅析

0 引言

我县在县委政府坚强领导下高度重视安全生产工作，县农业农村局把养殖业生产安全始终摆在首位。我县为现代畜牧业重点县，养殖业总体量大，由于历史原因和社会发展变化等诸多因素，养殖业生产从饲养殖至粪污消纳处置过程中涉及危害人身安全的问题隐患因素仍十分繁杂多样且量大，存在隐患危害十分严重急需化解。

1 养殖生产背景下存在的问题

1.1 业主

业主安全意识差对安全生产知识欠缺有的对一些生产事项中安全要求不知，更不能对生产员工做出有效的安全保障要求。养殖场没有合理规范的安全生产管理制度和生产操作规程，或有制度和规程而不执行或不严格执行。场内没有落实安全负责人且对各岗位安全责任不落实，对岗位人员安全知识培训不到位，农村散养户和中、小规模户对养殖场用后外出务工、停业而对相关设施脱管。对上级和主管部门所做安全生产要求不重视不落实。

1.2 场内一线生产工人

文化层次低，对安全生产知识学习困难再加之本人习惯性操作的陋习不严格执行相关规定要求。生产人员安全生产意识差，随意性强，知而不办。参加安全生产知识培训和演练不够，应急情况处置不得当，对设施器材使用不熟悉。

1.3 养殖用房舍安全

养殖业场（房）舍选址不讲究，选建在山洪点、滑坡地段、危岩、危坎、危树、危水、危险建筑或其他危险物下或旁边。养殖建筑设施私自建设，未经住建部门审核和专业机构设计，地基不牢、桩柱细小歪斜。所用材料不经专业审查，就得有啥用啥，承重力嚴重不够，随意结扎结构松散。设施陈旧，墙体倾斜开裂，有的人为土坯房墙脚朽损严重，横梁断裂，瓦和角子板垂落。

1.4 用电安全

电源线系统老化，线路破损严重，线过细已不能承载现有用电量需求。场内电源接插盒陈旧破损严重，电源线端头裸露或老化开裂裸露且大面积绝缘材料开裂通电线芯外露，易造成漏电和大范围导电情况出现。用电设备不按规定负荷使用陈旧供电线路供电，超负荷现象严重。

入户线接线入户电源连接板（盒）设在户外，无防水防雨装置，无防雷装置。电源线随意乱接、裸接、硬接通电使用，接头无绝缘材料包扎易造成漏电和大范围导电情况出现。普遍存在电源线乱绕乱套，电源线路大量密集绕在金属套管或其他金属设备上，有的代替绳子套栓它物。线路设备保护不够，普遍存在电源线路没有穿管保护。存在重要用电设备用电安全关键部位绝缘保护不到位，无漏电短路保护装置。线路安装不整洁，凌乱、不规范，存在用电未经国家供电部门审批、认可。

1.5 用气和消防安全

场内天然气未改为规定使用的钢化波纹管，仍使用不合规定的胶管，管道陈旧有的可能有漏气现象。天然气使用场所未设置漏气保护报警装置，沼气使用未按燃气安全管理使用规范安装和使用及违规用气。未建立燃气使用安全定期检查、检修制度和未落实具体负责人。没有建立消防管理制度未落实消防管理负责人员，消防器材没有或数量偏少。没有消防器材的定期点检记录或不完善，没有开展消防培训、演练，或培训、演练不够，人员操作不熟，有不少市场全员消防安全意识差。

1.6 沼气池安全

沼气池进出粪口的盖子、盖板未加盖，或开盖抽液及其他工作后不及时回盖。沼气池口盖子老化易碎裂，或碎裂破损，沼气池外未设置区域安全拒止报警提示装置，或其他警示标志不醒目、掉落。没有准备安全检测、排气、救援器材设备或准备数量不够不合理不能满足需求。历史因素70-80、90年代农村发展农业及农户自发建设有大量的户用型人畜共用沼气池，据不完全统计全县存量在10000个以上，因农村空心化：外出务工、劳力、搬迁等原因基本停用脱管，造成溺亡、自窒、中毒等安全隐患大量存在环境中。

1.7 农村储粪（液）池安全

我县历史以来为川南丘区大农业县，据第7次人口普查统计全县有农业户数151187户。农民为了方便耕作施肥和人畜粪污的分流、分储，长期以来建设有大量的田间储粪池。按每户2个田间储粪池计算全县应有302374个，这类储粪池且大小不等、深浅不等，常年无人管理，易造成溺亡事件发生，安全隐患大量存在自然环境中。养殖户自建储液池或利用土地整理项目（如：金土地工程）所建的山腰储水池改做储粪池，此类池数量大、容量大、深度大，未设防护栏和警示标志或防护栏破损严重，警示标志不明显、掉失，开门抽粪使用后习惯性不关池门等情况造成大量的安全隐患。

长期以来农户为了生活、养殖畜禽方便收集人畜粪建有大量的户用粪池，此类粪池习惯性出粪口设在户外或畜舍处不加盖，全县可达15000个以上，由于农村空心化多数已脱管，存在大量的溺亡、自窒安全隐患。抽粪装置安装不规范不合理。如：大功率抽粪机采取简单绳子拴吊放入池使用，在绳子断损或需维修时因重力和地面湿滑易将人拉入池内及入池维修造成人员中毒伤亡等安全事件。

1.8 人畜共患病安全

从业人员对人畜共患病知识不了解，没有防护意识。业主或主管人员对员工培训指导不到位，没有严格执行人畜共患病防控规定、规范要求。发生人畜共患病时，处理不合规范，造成疫病感染人和疫情扩散。

2 针对养殖生产存在的问题的改进措施

（1）场舍建设布局的改进：进行合理的场地规划和场舍建设，根据养殖需求合理布置场舍和设备，确保合理的通风、采光和温度控制。

（2）提高卫生条件：重视场区的消毒和卫生管理，定期进行场地、设备和水源的消毒处理，确保养殖环境的卫生和有害物质的净化。

（3）建立规章制度和明确人员分工：制定并执行健全的规章制度，明确人员的职责和分工，确保养殖工作的有序进行，包括场内机械设备的安全规范使用。

（4）加强能力提升：通过培训和学习，提高员工的专业技能和认识水平，使其能够更好地理解和落实领导的任务和要求。

（5）选址的合理规划：在养殖场选址时，进行充分的调研和评估，选择适宜的地理环境和水源条件，用地，规划符合国家政策和行业标准避免后期出现问题和不便。

（6）更新基础设施：定期检查和更新基础设施，包括电力供应系统、给水排水系统、维护设备等，确保其正常运行并满足养殖需求。

通过以上改进措施，可以提高养殖场的生产效益和动物健康状况，改善工作环境和员工积极性，促进养殖生产的可持续发展。同时，也有助于提升养殖场的形象和信誉度，获得更好的市场竞争力。

3 养殖人员缺乏安全知识专业培训

3.1 建立安全培训计划

制定养殖人员的培训计划，包括培训内容、培训方法、培训时间等，确保培训的系统性和连续性。

3.2 提供安全和专业知识培训

组织专业培训机构或专家进行针对性的培训，包括安全管理、安全操作、养殖技术、动物健康管理、疾病預防与控制等方面的知识和技能培训。

3.3 实施现场指导

安排专业人员进行现场指导，帮助养殖人员解决实际养殖过程中遇到的安全和专业问题，提供专业指导和安全技术支持。

3.4 建立学习交流平台

组织行业人员，业主，养殖人员之间的学习交流活动，鼓励他们分享经验和技巧，促进彼此之间的学习和成长。

3.5 加强实践环节

安排实践环节，让养殖人员通过实际操作和实践运用所学知识，加深理解和提高技能水平。

3.6 激励措施

建立奖励机制，对参加培训并表现突出的养殖人员给予奖励和鼓励，激励其继续学习和提升专业能力。

通过以上改进措施，可以提高养殖人员的专业技能和知识水平，增强其在养殖生产中的能力和竞争力，有助于提升养殖行业的整体技术水平和产业发展。同时，也可以提高养殖人员的职业满意度和工作积极性。

4 养殖人员人身安全隐患

4.1 复杂人畜共患病

多由于动物种类繁多、品种不同、气候条件差异较大等原因，导致一些人畜共患病容易暴发流行或传播蔓延，从而引发其他相关传染病及寄生虫病的发病率上升。如禽流感、布鲁氏杆菌病、猪二型链球菌病、炭疽、狂犬病、乙型脑炎、急性败血和出血性传染疾病等。因此必须重视重大动物疫情防控。要做好防疫体系建设和疫苗接种，严格按照免疫程序开展免疫接种活动。在有针对性地搞好动物检疫时，要做到“严”字当头，确保不发生非洲猪瘟等人畜共患疾病。严防病死牲畜流入市场，保障人民群众身体健康。

4.2 养殖业污染范围较广

随着我国经济发展水平不断提高，人们生活方式及饮食结构也逐渐改变，导致畜禽养殖产生大量污染物，如畜禽粪便、饲料添加剂、兽药残留、农药等。其中一些有害物质还通过食物链进入人体，给人体带来严重危害。为此必须加大防治工作力度，以保护公众生命健康。

5 解决对策

5.1 加强对畜牧产品的监管力度

加强对畜牧产品和投入品监管力度要将食品安全放在首要位置上，依法开展食品安全监管执法是保障人民群众身体健康、维护社会稳定的一项重要职责，在当前形势下更应把这项工作摆到更加突出的位置来抓。因此，各地各有关部门都十分重视。目前已取得一定成效，但仍需进一步完善。

5.2 加强消毒工作

做好动物防疫监督检查检疫工作必须做到“严”字当头、严格程序，只有这样才能保证畜禽产品安全有效地从源头上来控制疫病的传播与蔓延。同时还需要加大执法检查力度，杜绝各种违法违规行为发生。另外还要建立健全重大疫情应急处理制度和突发公共事件报告机制，保障人民群众生命财产安全。通过这一系列措施，使畜禽产品质量得到全面提升，为养殖户提供一个健康稳定的市场环境，切实保护广大消费者利益，维护社会和谐安宁。

5.3 加强人员消防安全

宣传教育工作在畜禽养殖场（户）要组织开展消防安全培训及演练活动。同时积极配合消防机关做好各畜禽养殖场（户）消防设施设备检查验收等相关工作。督促畜牧企业依法依规经营，严格按照规定使用防火器材。加强消防安全管理，坚决遏制重特大事故发生。确保社会治安大局稳定，营造良好氛围。各部门各负其责，全力推进生猪安全保供保障专项整治行动。确保各项任务措施落到实处。切实维护社会稳定、促进经济社会发展。

5.4  换成加强畜用场所建设和用电安全管理

（1）对畜牧业生产场地选址建设符合国家相关政策和行业标准要求，不能建在多种安全风险的危险地区，旧场要加强安全检查排查，问题及时处理。

（2）用电安全要符合供电部门的行业要求，安装更新时要由专业部门人员施工，以旧的场用电系统要及改进更新，加强日常排查和问题处理。

5.5 加强人员对人畜共患病的认知

要做到防患于未然，在工作中要注意做好个人防护措施，如：戴口罩、穿防护服等。出现传染病时不要到人群密集场所活动，以免传染他人。切勿食用动物内脏及水产品，谨防病死畜禽及其制品。保持室内清洁卫生，身体健康才是第一位。

5.6 患病时要及时正确处理

病情处理好疾病才能更好地保护自身身体，也不会给他人带来更大的伤害。因此一定要养成良好的生活习惯避免交叉感染，积极配合医生治疗以尽快恢复身心健康。最后祝愿所有养殖户朋友们都能够健康长寿！

5.7 加大宣传力度

提高养殖安全生产、质量在安全生产、防控工作中我们注重做好宣传教育，做到普及安全、防疫知识、增强群众自我防护意识。同时还要加大疫病防治工作力度，防止突发公共卫生事件的出现。

6 结语

经对以上所查隐患进行认真整改到位，排除化解了养殖业生产中的涉及人身安全各类、各项隐患，并举一反三对全县养殖业生产中可能造成人身安全的重要点位和区域深挖，且建立县委主持专业化、系统化机构进行常态化运行，确保了我县养殖业生产中不造成人民生命财产重大损失的安全事故发生和养殖业健康有序发展。同时通过开展一系列应急处置演练增强了群众防范意识、应对能力，有效遏制了动物、人畜共患疫病流行和传播，保障了辖区内畜牧业稳定发展。狠抓重点领域监管执法力度，扎实抓好农村环境卫生整治和畜禽养殖禁养区内畜禽调运管理工作。加大打击非法屠宰工作力度，严厉打击死灰复燃行为，切实维护广大消费者合法权益，有力地促进全县畜牧产业又好又快发展。强化责任洛实。夯实基层防控工作基础为全面做好疫情监测排查及风险管控等工作，我们严格按照“一岗双责”要求，以各级党组织为核心，加强领导，健全组织。细化措施，全力推进各项防控工作落地见效。

参考文献

[1] 林兆京.浅析人畜共患病[A].中国畜牧兽医学会2006学术年会论文集（下册）[C].2006：31-35.