新疆维吾尔自治区农业农村厅
“十四五”开局以来,新疆维吾尔自治区加强农机维修服务体系建设,尤其是农忙时节做好农机检修保障工作,健全工作机制,做实监管服务,优化维修网点体系。
一方面,卡紧农忙时间节点,周密安排部署。在春耕、“三夏”、“三秋”关键节点,严格落实农机安全生产责任。2022年度,先后制定了《2022年农机安全生产工作要点》《关于做好今冬明春农机安全生产及农机检修工作的通知》《关于做好“三秋”农机安全生产工作的通知》《岁末年初农机安全生产大排查、大整治及农机检修工作方案》等,及时部署农机检修工作。
另一方面,搭建农机安全生产工作机制框架,不断强化农机维修组织保障。积极主动适应机构改革新形势,明确责任分工,由农业机械化管理、农业农村机械化发展中心、农业综合执法部门参与组成,建立了“自治区、地(州)、县(市)”三级农机安全生产专项小组体系,形成了“动员部署达共识、分组包干优队伍、清单管理促整改”自上而下的工作框架,为保障农机维修工作提供有效支撑。
一是持续抓好农机维修技术人员培训。组织农机维修工、农机大户、农机合作社等相关人员参与维修技能提升培训,理论与实操相结合,着力提升相关人员维修技术水平。2022年度,培训各类农机维修人员1463人,发放证书326人。截至目前,经过培训的维修技术人员有4907人,2444人持证上岗。
二是扎实开展农机具检修检验。在岁末年初,精心组织开展农机检修摸底调查,摸清各地需检修机具种类数量,制定工作计划,落实工作责任,做好宣传引导,组织技术人员开展检修工作。截至目前,已完成机具检修55.47万台,完成检验24.14万台。
三是强化监督执法。联合质监、工商部门从生产领域、流通领域到农机维修市场等各个环节,加大对农机配件管理力度,对不符合维修技术条件要求、未按规定填写维修记录等情况督促其限期整改,对拼装、改装农业机械整机、承揽维修已经达到报废条件等行为,依法责令整改并按权限实施处罚。2022年度,共出动1360人次开展农机维修领域专项检查,强制38个主体退出农机维修市场。
四是强化宣传引导。组织各地利用电视、广播、报纸等途径广泛开展《农机产品“三包”规定》《农业机械维修管理规定》等宣传讲座,要求各类农机维修主体学习法律、法规文件,吃透精神,真正做到守法经营,诚信服务,树立农机网点良好的经营服务形象。2022年度,组织相关宣传活动406场次。
五是强化社会监督。一些地区将农机修配管理工作与农机投诉工作相结合,以农机投诉为信息反馈窗口,加强社会监督,对农机投诉中消费者反映较多的问题进行重点监管,帮助经营者整改,实现了对农机修配市场的常态管理。
一是坚持科学布局,维修服务便民、利民。坚持农机维修服务网点建设就地就近,充分考虑区域农机保有量分布、年限结构等因素,科学布局维修网点建设,全疆农机维修服务网点服务半径小于10公里的网点数占比超86%,努力实现农机维修网点便民、利民的建设目标。
二是注重体系建设,网点梯次、功能日趋完善。截至目前,新疆依托农机企业、农机大市场、农机合作社等,打造市级区域性农机维修中心26个,满足农机经销、展览、维修、技术检测、培训、示范、推广等功能;打造县级农机维修网点174个,满足农机销售、配件经营、维修、作业服务指导等功能;打造乡级农机维修网点848个,满足一般性维修需求。目前全疆超过40%的网点做到了设备齐全、功能完备,超过88%的网点能满足辖区维修需求;从整体上看,“市、县、乡”三级网点梯次日趋成熟,功能日趋完善。
三是行业整体经营状态健康平稳。通过零配件保供、市场监督、技术培训与多年的扶持引导,新疆农机维修行业整体经营状态健康平稳。2022年度,各类农机维修主体经营收入合计约3.68亿元,其中超过92%的网点能正常运营并发挥预期功能,一个良好的农机维修市场经营环境,有效地支撑了新疆农机化工作向高质量发展不断迈进。