龙泉驿区：运用“三度”工作法 整治国企“五小”行为问题

曾那迦 罗道文 杨梅

“我们已经组织作为甲方现场代表的工作人员对照‘五小行为表象，逐一进行了再次自查，可能存在因代表项目方签字确认过程中吃拿卡要的岗位风险，针对这些风险，制定了防范措施。”日前，面对成都市龙泉驿区纪委监委驻区国资金融局纪检监察组对反馈问题整改情况开展监督检查时，该区国投集团公司纪检监察部部长何刚回答道。

所谓“五小”行为，是指“收点小红包、做点小生意、帮点小伙伴、吃点小老板、打点小麻将”。自今年3月成都市纪委监委部署国企从业人员“五小”行为专项治理开展以来，龙泉驿区纪委监委坚持拓广度、加力度、延深度“三度”工作法，以办案为引领，深挖细查“五小”行为问题，确保专项治理走深走实，为深化国有企业改革、构建新发展格局、保持经济平稳健康运行奠定基础。

加大案件查办力度  强化警示教育效果

“这张站桩站牌报销凭证所附维护维修施工照片重复、季节不符，是否真实维护维修存在疑点。”日前，龙泉驿区纪委监委第二纪检监察室和驻区国资金融局纪检监察组对一区属国企开展“室组”联合监督检查时发现这一疑点，随即对该公司实施的站桩站牌维护维修情况开展核查，最终发现该公司总经理助理李某存在违反中央八项规定精神，收受管理服务对象礼品等问题，受到党内严重警告处分。

今年以来，龙泉驿区纪委监委相关纪检监察室联合驻区国资金融局纪检监察组、区国资和金融局，以及经开国投集团等国企组成“室组企”联合监督检查组，建立信息互通、联合监督、问题互送、成果共享检查机制。

随着“室组企”联合监督不断深入开展，该区纪委监委发现有企业领导干部违规收受礼品、违规经商办企业、违规从事有偿中介活动的问题线索。“有企业负责人优亲厚友，跳过前置程序，用会上直接提名、直接研究方式把近亲属安排在关键重要岗位任职。还有国企干部在提交企业职工名册时，将在同单位工作的妻子的名字颠倒，企图规避违规聘用、优亲厚友问题，目前相关案件都已在审查调查中。”该区纪委监委第五纪检监察室相关负责人表示。目前，该区纪委监委已发现“做点小生意”“帮点小伙伴”“收点小红包”问题线索8条，立案8件，查处8人，收缴违纪所得19.6万元。

“《欲壑》中杨波、兰成璋、赵健、时亚昕四名不同领域不同身份的市管领导干部从‘打点小麻将‘帮点小伙伴‘做点小生意的小毛病开始，逐渐在利益和权力诱惑中迷失自我。他们的违法违纪事实触目惊心，警示我们党员要认真汲取身边人身边事的教训，扣好人生的‘第一颗扣子。”近日，在公司组织观看警示教育片后，成都经开资本运营集团有限公司纪检监察部部长熊诺亚有感而发。

为进一步强化警示教育，该区纪委监委机关组织该区国企纪检监察干部学习《成都市纪委监委通报5起领导干部违规经商办企业典型案例》《靠企吃企发财路终成“不归路”》等反面典型，并组织国企纪检监察干部赴广安参加党性教育。截至目前，各区属国企已开展警示教育1100余人次。

压紧压实主体责任  推动专项治理走深走实

在专项治理中，龙泉驿区纪委监委构建了区纪委书记会同党政分管负责人牵头负责，国资监管部门共同参与，各负其责、通力合作、一体运行的工作机制，重点聚焦人员使用、项目招标、工程建设、物资采购、财务管理等“五小”行为常见多发点位、风险领域，查找风险点，制定整改措施，对发现的苗头性、倾向性问题，综合运用约谈、下发纪检监察建议书等方式，督促职能部门、有关企业抓好整改落实。

为进一步压紧压实国企主体责任，龙泉驿区纪委监委结合日常监督以及掌握的问题线索，共梳理出“五小”风险行为在相关企业具体表现39个，提出具体整改措施55条。

该区纪委监委按照“全员参与，不漏一人”的原则，抓住领导干部“关键少数”，突出青年干部“重要群体”，分层分级组织63家区属国有企业2096名干部职工结合工作岗位风险点开展问题自查，结合人员政治面貌实际开展组织生活会或专题座谈会进行对照检查，自查问题669个，形成整改清单121份，推动专项治理行动不断深入。

“针对在节日和婚丧喜庆事宜中，以祝贺名义收受明显超过正常礼尚往来的财物或在项目招投标、采购服务等工作中，可能存在为他人‘牵线搭桥，收取‘中间费‘点子费等风险隐患，我们重新修订了《职工违规违纪处理办法》，明确了哪些是利用职务或者工作上的便利为他人谋取利益的行为，违反廉洁从业有关规定将受到怎样的处分，将可能出现的风险点纳入违规处理范畴。”成都经开产业投资集团纪检监察部部长李位伟说。

在完善制度机制的同时，该区纪委监委督促区属国企把“五小”行为专项治理与经营领域突出问题专项整治、粮食购销领域腐败问题专项整治和“锤炼硬作风·实干走前列”作风建设专项行动相结合，开展政治谈话1785人次，普规普纪教育339场次，明责谈责查责326人次，通过“九责”工作法、政治谈话和普规普纪等方式，推动国企职工主动履职担当、不断修心锤炼，助力國有企业政治生态建设。