建筑工程质量计量技术档案四化管理模式研究

苏爽

摘 要：在建筑工程质量计量检测工作中，计量技术管理不容忽视。立足建筑工程质量计量检测技术档案管理现状，分析存在的问题，从档案管理的科学性和制度性建设方面，提出四化管理模式，探索未来建筑工程质量计量检测技术档案管理发展方向和途径，以期提高计量检测技术档案管理水平。

关键词：工程质量；计量检测；技术档案；四化管理

中图分类号：F272.9                                  文献标识码：A                               文章编号：2096-6903（2023）05-0080-03

0 引言

衡量建筑工程质量的优劣主要集中在计量检测技术中，近年来房屋建筑工程质量安全事故时有发生，而备受人们重视[1]。建筑工程质量要求不断提升，也促进了计量检测技术的发展[2]。建筑工程质量计量检测技术档案，承担着一个地区建筑工程质量的量值传递和量值溯源工作任务，它包含计量标准存在的合法性和一切相关信息[3]。提高技术档案日常管理水平，保证建筑工程质量计量标准的合法有效，是计量机构健康发展的需要。

1 建筑工程质量计量检测技术档案的特点

建筑工程质量计量检测是保证建筑工程产品质量和性能的基础性手段，不同于一般意义上的检测工作，具有较强的专业性特点。建筑工程质量计量检测技术档案不仅是各类资料的汇集，还承载着量值溯源的义务，在日常管理中必须加以重视，通过采取不同改进措施以逐步完善提高，发挥最大职能。

1.1 客观性

建筑工程质量计量检测技术档案的记录都是客观的、真实的，计量检测全流程都要以实际为依据，容不得半点马虎，严格程序管理，确保各项数据资料、记录完整有效。

1.2 基础性

建筑工程质量计量技术档案注重一线数据资料的收集，包括过程中的数据修正、资料的完善，是所有未来量值溯源的起点，有条件的计量技术机构还保存有检定过程视频录像。

1.3 完整性

建筑工程质量计量检测工作必须依法依规进行，从前期的送检、检定记录表的制定、检测过程、中间流转、后期发证等过程，必须收集所有的数据文件和资料。

1.4 专业性

建筑工程质量计量技术档案管理要求较高，具有保密属性，必须要按照保密管理规定进行管理，其归集和管理工作必须要由较强专业背景的专业人员担任，并持续不断的培训学习，不断适应现代档案管理的要求。

2 建筑工程质量计量技术档案范围和内容

建筑工程质量计量检测技术档案按照分类不同，其范围和内容也有所区别，主要包括计量器具档案、机构体系文件档案、计量检定档案、计量检测档案、内部管理运行档案等内容。

计量器具档案主要包括计量器具明细、使用流转凭证、计量器具检定明细、计量器具相关说明书及出厂原始资料等。机构体系文件档案主要包括机构质量方针目标、质量手册、程序文件、作业指导书、质量管理计划和质量考核文件等。计量检定档案主要包括计量检定证书、校准周期表和相关使用记录。计量检测档案主要包括从检测过程到出具计量检定（校准）证书原始记录等，内部管理运行档案主要包括工作总结、计量人员培训记录、考核记录、印章管理记录、监督检查记录、设备采购资料及明细、外来文件明细等。

3 建筑工程质量计量检测技术档案管理现状分析

现代建筑业的发展，极大推动了我国建筑工程质量计量检测事业的进步，无论从资料存档、日常管理，还是档案管理标准的不断提高，计量检测技术档案管理工作都有新变化。大量的档案管理者，在档案管理方面做了很多理论创新和探索，以不断适应计量检测事业新发展。鉴于建筑工程质量计量检测技术档案的专业性、特殊性，也存在很多问题和不足。

3.1 计量检测技术档案管理制度不完善

为了确保计量技术服务机构运行，一般均按照法定计量检定机构考核规范建立相关管理体系和制度。目前通用型的管理较多，专业方面的较少，在开展具體工作中往往因缺少必要的规范性，导致有些关键环节无章可循。在制度的执行过程，也存在一定的偏差，日常管理中比较随意，尤其一线工作人员对制度的执行力比较差，使得档案管理制度流于形式，没有达到预期效果。

3.2 计量检测技术档案管理人员受重视程度不高

部分计量技术服务机构管理者，对计量技术档案管理不重视，往往选派一些闲杂人员担任档案管理工作，并且长期不进行专业培训，导致管理者对档案管理知识欠缺，不能适应现代档案管理需要。部分单位甚至没有专职计量技术档案管理人员，而是采取兼职方式，应付上级考核，导致其发挥不了应有的作用。日常管理中档案仅限于堆放，不能及时归档整理，造成原始资料缺失。此外，建筑施工单位对计量检测档案管理重视程度也不够，连起码的兼职人员都没有，存在管理缺失现象。

3.3 计量检测技术档案硬件设施投入力度不够

部分计量技术服务机构因为时间长，保存的档案资料比较多，其档案硬件设施配置严重落后，很多档案乱堆放，存放条件较差，导致档案材料发霉、腐烂等现象。还有部分机构档案存放方式比较原始，管理手段落后，没有按照现代化档案管理要求采取信息化管理，无论是从档案查阅还是长久保存方面，都不能得到应有的保障。

3.4 计量检测技术档案管理方式单一

部分建筑工程质量计量检测技术档案管理，仅仅停留在常规收存资料上，没有应用先进的管理手段和方法，无论从存档的流程，还是日常借阅管理，都缺乏科学的流程管理，尤其在遇到关键资料查阅时，通常表现出无所适从状况，不能及时完整提供所要查询资料。

4 计量检测技术档案四化管理模式构建

4.1 研究思路

本研究立足当前建筑工程质量计量检测技术档案管理工作实际，在深入分析其特点的基础上，对计量检测技术档案进行梳理分类，明确范围和界限，查找和发掘工作中存在的问题和不足。本着“总体统筹、系统思维、专业推进、动态管理”和理论联系实际的思路方法，构建建筑工程质量计量检测技术档案管理的标准化、系统化、专业化和信息化“四位一体”管理模式，实现全方位立体化计量检测技术档案管理，以期探索和研究建筑工程质量档案管理内部规律和机制，为我国档案管理提供理论和方法支持。

4.2 四化管理模式设计

四化管理模式共分为4个部分。第一部分为管理标准化。它是总结各个阶段以来的经验和好的做法，建立起相应制度，以便于建立技术档案管理的长效机制。其主要包括各类建筑工程质量计量检测技术档案管理制度、体系文件、内控程序等内容。

第二部分为管理系统化。该部分内容侧重于管理工作的全面性和完整性。建筑工程质量计量检测技术档案涉及计量技术服务机构的方方面面，多个计量环节和部门，必须构建系统思维，使各个子系统或单元相互间建立关联，并又具有相对独立性。其主要包括人员管理、部门管理、设备管理、档案资料流转管理等内容。

第三部分为管理专业化。它重点强调建筑工程质量计量检测技术档案管理的特殊性，此部分内容不仅要突出计量的专业特点，还要体现建筑质量技术的专属性和档案的专有特性。这三部分内容的统一，体现的是专业交叉，主要包括资料文件的专业变更管理、技术档案的专业查询管理、档案专业设备管理等内容。

第四部分是管理的信息化。信息化是现代档案管理的重要手段，因为具有方便、快捷、集约化特点，在档案管理领域具有较好的应用和推广价位。尤其是物联网技术的发展，拓展了其应用范围和空间，打破了人和物、物和物、物和人的信息传递界限，实现了物物互联。其主要包括建筑工程质量计量检测技术档案相关数据库、管理平台、信息采集系统、相关算法等内容。其关系如图1所示。

5 建筑工程质量计量检测技术档案四化管理实施途径

5.1 计量检测技术档案管理标准化实施途径

依据计量标准考核规范要求，建立一套完整的建筑工程质量计量检测技术档案，做到内容完整是非常必要的。按考核规范编制档案目录，张贴在每一份档案盒的封皮背面，指导各计量标准的负责人按目录内容完善技术档案，并按目录顺序进行排序。档案中要求放原件，特殊情况才放复印件。从计量标准筹备时起，就建立起技术档案，随着建标工作的推进，档案内容不断增加。需加入申请书、技术报告、履历书、计量标准的量传证书、检定人员资质、模拟记录及证书、计量标准的重复性试验、稳定性考核、依据的检定规程、规章制度、标准器说明书等内容，直至专家考核后出具的考核报告，到取得该项计量标准的计量标准考核证书、社会公用计量标准证书，最后将档案中的材料按照档案目录进行整理。

5.2 计量检测技术档案管理系统化实施途径

建筑工程质量计量检测技术档案，记载着计量技术机构发展史上的优秀成果，为机构的经营业绩和科学发展提供了第一手资料。在档案管理方面，必须采用专人负责、集中管理的方式。计量技术服务机构通常具有长度、力学等计量标准部门，必须设置专门保存技术档案的档案室，并由业务单位选派资料管理员专门负责档案管理工作，按专业、检定科室划分，将相关技术档案分置在不同的档案柜中，各档案盒均按计量标准的名称编制目录。

档案中量传证书的保存年限需根据计量标准复查周期进行相应调整，由于档案盒的容量有限，可以为档案内容多的档案设置两个或两个以上同名称的档案盒。除了设置档案室，还要派专人负责对技术档案保存外，为保证技术档案的绝对安全。采用计算机存储的方式，将每项技术档案中的内容做成电子版，以与技术档案相同名称命名保存于计算机中。

5.3 计量检测技术档案管理专业化实施途径

当前档案管理更新与借阅研究的重点，主要在于如何有效保护和保管档案实体的方式、方法，以实现档案信息内容的安全性、真实性与完整性。技术档案中需要更新的内容主要有计量标准考核证书、社会公用计量标准证书规定，现有效期为5年。

计量标准器的量传证书需要按检定周期不断更新，将更新后的证书放入档案。检定规程档案中需要保存最新版本，由建标负责人及业务办负责查阅、更新，保持其现行有效。所有作废文件由资料管理员从所有使用现场收回，对特殊需要保留的作废文件，应有明显的“作废”标记，防止误用。因检定规程更新等原因，更换主标准器或配套设备的，需要将一份主管部门盖章后的更换申请表放入对应的技术档案。及时完成重复性试验、稳定性考核。及时更新档案中检定人员的资质，逐步完成从检定人员证、检定人員合格证明到注册计量师的过渡。注意注册证的有效期，保证在计量师注册有效期内使用。收集每年参加计量比对或能力验证的总结性文件，并归档在存放相关计量标准的档案柜中。

5.4 计量检测技术档案管理信息化实施途径

档案资源信息化是通过信息系统加工和计算机网络的传输，实现档案资源的合理配置与有效开发利用，实现档案信息资源的社会共享。信息化正逐渐成为各种门类档案的重要管理平台和技术支撑，是新时期档案管理现代化的核心内容，具体包括：一是档案信息资源建设，即通过数字化、网络化技术手段建立各类规范化、标准化、可共享的目录数据库和内容数据库；二是档案基础平台建设，即开发应用档案网络建设和管理系统，实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。对建筑工程质量计量检测技术档案实施电子化、信息化管理，不仅可以保证档案的规范及数据的准确性，而且可以减少差错、提高工作效率。

6 结束语

科学规范的建筑工程质量计量检测技术档案管理，只有坚持与时俱进，才能适应新形势的需要，开创档案管理工作的新局面。本研究构建建筑工程质量计量检测技术档案四化管理模式，并提出四项管理实施途径和方法，是对当代档案管理工作有益和必要探索。

参考文献

[1] 吴锦晖.计量检测技术在建筑工程质量监督中的作用研究[J].大陆桥视野，2022（3）：128-130.

[2] 王娜.计量技术机构电子文件档案管理系统设计与实现[J].山东档案，2018（5）：10-14.

[3] 徐飞.依法治检下提高计量技术档案管理科学化水平的思考[J].计量与测试技术，2017，44（3）：118-119.