乡村振兴视域下发展农村特色产业的路径探析

谢琴

摘要：乡村产业振兴是乡村振兴的基础，遵义市红花岗区海龙镇立足资源禀赋，坚持以党建为引领、以乡村振兴为抓手、以农村特色产业为主攻，实施一村一产，取得一定的成效，但成本高、规模小等因素制约海龙镇特色产业的后续发展。文章分析海龙镇特色产业发展现状和面临的问题，提出坚持党建引领，发挥组织效应；延伸产业链，提升特色产品附加值；做大特色产业，提高村民参与度的思考与建议，为高原地区乡村振兴战略下发展乡村特色产业提供借鉴意义。

关键词：党建引领；乡村振兴；特色产业

文章编号：1674-7437（2023）01-0084-03        中国图书分类号：F327;F299.27         文章标识码：A

实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中提出要推动乡村产业高质量发展。贵州省位于云贵高原，山地、丘陵多，耕地面积少，因地制宜发展现代山地特色高效农业是贵州省农业的必由之路[1]。近年来，遵义市红花岗区海龙镇立足资源禀赋，以乡村振兴为抓手，农村特色产业为主攻，绿色发展为底线，深化农村集体产权制度改革，加快推进农业转型升级，着力培育“一村一产”，积极带动群众增收致富。

1 海龙镇特色产业发展现状

海龙镇位于遵义中心城区西北方向，镇政府距离中心城区6km，森林覆盖率50.6%，耕地面积1 017.67hm2，其中：田351.27hm2、土733.07hm2，人均占有耕地

0.054hm2。辖温泉、贡米、龙泉、桂花4个行政村，78个村民组、5个居民组，全镇6 169户19 266人。海龙镇是中心城区饮用水源保护地、城市生活后花园、百姓餐桌菜篮子，是典型的农业镇。

1.1 特色产业发展基本情况

海龙镇各村根据本村情况，利用“支部+公司+专业合作社+农户”的创新管理模式探索发展坝区产业，提高特色农产品附加值。贡米村以33.33hm2贡米坝区建设为突破口，成立贡米村股份经济联合社、润龙种养殖专业合作社及鑫海龙土司贡米有限公司，建有土司贡米基地122.27hm2。温泉村以葡萄种植为主，成立温泉村股份经济联合社，建有水晶葡萄基地近133.33hm2。桂花村以水果种植为主，成立桂花村股份经济联合社，建有水果基地20hm2有余。龙泉村以蔬菜种植为主，成立龙泉村股份经济联合社，建有百亩辣椒基地。目前，海龙镇村级集体经济积累总量达3 180.1万元，村平均集体经济积累为795.02万元。

1.2 海龙镇特色产业发展基础条件

1.2.1 便利的交通为海龙镇特色农业的发展提供了很好的条件

蔬菜水果清晨采摘，中午就可以出现在市民的饭桌上；乡村旅游驾车只需半个小时就可以到达田间地头；专家团队也可抽半天時间就可以到海龙进行指导。

1.2.2 高原气候和优良的空气质量对水果蔬菜的生长提供了有利条件

海龙镇多年平均气温15.1℃，极端最低气温-7.1℃（1977年1月），极端最高气温38.7℃（1953年7月），降雨集中在每年5-7月。海龙镇是遵义市中心城区饮用水源地，全镇无工业污染，生态环境良好。海龙镇的农产品由于气候干燥、寒冷，日照时间长等原因，其品质具有很高的水平。

1.2.3 天然元素造就产品独特口感

同样的稻种种植在贡米村核心坝区之外的其他地方，口感与风味是完全不一样的。这源于四个因素：一是贡米村得天独厚的区位优势，“C”字形地形，使得贡米大坝光照充足；二是无添加农药化肥。整个贡米大坝采用的是中草药合成肥；三是水源优势。浇灌贡米稻田的水均是源自山间清泉；四是贡米大坝的泥质优势。整个贡米坝区均是白鳝泥。这些天然元素促就了海龙贡米的独特口感。

1.2.4 创新技术与政策红利推动高质量发展

海龙镇积极对接引进四川农科院、贵州遵博农牧科技有限公司、遵义市农业农村局等科研机构，对特色农业的种植、加工、销售等各个环节进行指导。例如，2021年由省委选派科技特派员1名，为海龙土司贡米育好两款主打品种，指导采用新的种植密度和“稻+鸭”轮种方式，促进贡米高效高产。2023年邀请农业农村局种植业股专家到我镇开展水稻钵苗育秧种植技术培训2期，大豆规范种植1期，确保规范化种植，提高粮食单产。

2 海龙镇特色产业发展成效

2.1 特色产业发展思路

海龙镇充分发挥党组织、企业单位、知识人才、社会团体等资源和力量，探索出“党支部+公司、人才团队、专业合作社+农户”的“1+3+1”发展模式（即：“党支部+公司+农户”“党支部+人才团队+农户”“党支部+专业合作社+农户）。贡米村由党总支牵头，整合原有村民组党员、农村实用人才成立贡米坝区、贡米桃园2个功能性党支部，同步以3.33hm2为基本单位，划定党员责任田20余个、专家联系点4个，实技术有人讲、问题有人管、销售有人跟。贡米村成立村股份经济合作联社，各组成立组级合作社，将土地、山林、水库等村集体资产折股量化到26个组级合作社，以1980年二轮土地承包人口3 474人量化股份；成立村集体100%持股公司（鑫海龘米业有限公司），负责贡米产业的包装、运营与销售等，以“返租倒包”模式使村土地流转率达95.6%，提高村民参与集体经济的积极性，实现土地资源流转“变现”发展。集中流转土地122.67hm2，发展贡米种植，以1.33hm2～5.33hm2的规模“倒包”村民种植，形成“稻+菌”家庭农场33个；补齐配套果蔬产业，在全村种有桃子26.67hm2、西瓜26.67hm2、草莓26.67hm2、羊肚菌46.67hm2、油菜53.33hm2、蔬菜46.67hm2。固定租用特定的筛选机、剥壳机和抛光机对稻谷进行精加工，确保稻米精度和纯度质量优良。

2.2 特色产业发展成效

2.2.1 加强了产业融合发展

依托海龙镇土地、人力、技术、资本等要素，探索发展新路子，推动海龙镇发展为集观光体验、农业采摘、科普基地为一体的休闲型生态农业综合体。实行“绿色稻+”、大棚水晶葡萄、林下种植等模式，推广水田认种、葡萄采摘、蔬菜加工等活动，加强了产业融合发展。在大稻成熟季，贡米村推出“新米节”活动，带动了当地乡村旅游，推广了其他农业产品。

2.2.2 强化利益联结分配

首先是政府带企业入村。海龙镇积极引入企业出资、出技术，按照“企业+合作社+农户”的运行模式，实施项目联建，解决“不敢干”的问题。其次是企业带农户入社。本着“干什么就学什么”的原则，由相关部门联合企业组织农户培训学习，积极吸纳入社，解决“怎么干”的问题。最后是农户带土地入股。进一步加强利益联结，充分体现利益共享、风险共担，提高合作社内部凝聚力，按受益的70%进行分红，解决“没人干”的问题。例如，贡米村紧盯资源盘活、资金用活、农民激活，采取“土地流转租金、利润分红股金、务工薪金”的“三金合一”方式，建立“合作社社员”“合作社社员中土地入股的农户”“合作社社员中土地入股的贫困户”“合作社再发展生产”的“3：2：2：3”四重利益联结机制，深化“龙头企业+合作社+农户”组织方式，让村民有租可拿、有红可分、有工可务。

2.2.3 实现经济效益提升

贡米村联合社流转土地入股66.67hm2有余，涉及会员1 301户3 120人，其中覆盖贫困户94户294人，解决就近务工120余人。2019年贡米销售额360余万元，实现村集体经济收入70余万元，带动贫困户年增收0.5万元以上，贡米村农民人均可支配收入达16 340元。2020年贡米产量较去年预计增加150kg/667m2、产值增加1 000元/667m2，为助推村集体经济发展壮大及村民致富增收奠定坚实基础。“海龙贡米”申获红花岗区首个“国家农产品地理标志”。此外，坚持因地制宜加快农业结构调整步伐，以贡米村土司贡米、西瓜、草莓、桃子、大头菜为主的特色产业规模逐步壮大，发展种植“礼品西瓜”、冬季草莓等，已得到了城区广大消费者的认可。

3 海龙镇发展特色产业存在的问题与局限

3.1 生产成本高，产品利润较低

海龙镇耕地存在分散不成片的特点，农业大多还停留在注重产量的粗放型生产方式。这种单纯依靠土地、化肥等生产要素投入的生产方式越来越难以持续，农民增收、粮食增产的难度越来越大。据了解，在贡米村的贡米核心種植区，贡米的生产成本高达3.5元/kg，而贡米产品普遍售价为6元/kg，成本过高却要严格控制售价导致产品利润较低。一方面是因为农业生产原辅材料、农药、化肥的价格较有所上涨，一些人工、用水、耕作、喷洒、收割等农业劳动力成本也逐渐增加。另一方面，与蔬菜水果相比，粮食作物的生产周期较长。在此期间，还需要除草和施肥，并产生种子、肥料和机械费用，人们也无法外出务工赚取其他收入，因此农业效率相对较低，也间接地降低了农作物的利润。

3.2 气候影响大，产量无法保证

气候、水源是影响农产品的重要因素，近年来，极端天气频发，对农业造成巨大的影响。例如，2022年1月，正值冬季草莓成熟期，受低温影响，海龙草莓减产近五成；水晶葡萄种植对水量的需求比较大，2023年4月底5月初，温泉村水晶葡萄坐果期间，遵义降雨量大幅度减少，导致大多数葡萄无法坐果，接下来的倒春寒更是让种植户雪上加霜。部分水晶葡萄种植户今年减产近八成，极大地打击了农民的种植积极性；2023年，海龙镇遭受冰雹袭击，露天种植的蔬菜、水果都大受影响。

3.3 特色产业规模小，村民参与度不高

海龙镇特色产业还在起步阶段，受土地资源的限制，规模普遍较小，村民获利较少或者只有少数人从中获利。大部分村民特别是年轻村民普遍选择进城务工甚至搬迁进城，愿意留在村里发展产业的大多为中老年群体，群众参与积极性不高，产业发展活力不强。例如，贡米村股份合作经济联合社在海龙镇是发展得好的联合社，但受优质稻田数量的限制，生产效益难以达到预期效果，村民获利有限。温泉村葡萄6.67hm2以上种植大户仅五户，仅能解决就近务工人数不过两三百人，群众从中获利较少，共同发展特色产业对群众的吸引力不大。

4 海龙镇发展特色产业的思考与建议

产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。党的二十大报告中强调：“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。”要贯彻落实好党的二十大作出的重大决策部署，不断做大做强乡村特色产业，让乡村活力更充沛，为全面推进乡村振兴提供坚实产业支撑，是山地农业当前和未来应坚持走好的道路[2]。

4.1 坚持党建引领，发挥“组织效益”

加强农村基层党组织的建设，发挥基层党组织的统领作用是发展农村特色产业的组织保障。特色产业的发展需要全体村民的参与，只有建立加强基层党组织建设，统筹各方力量，才能写好产业兴旺这篇文章[3]。一是因地制宜选择产业，积极服务群众。农村基层党组织要反复调研本地生产要素，把控风险、慎重选择产业。对已有产业要积极提供帮助，尽量解决他们的困难。如，极端天气的应对、病虫害防护等。二是把党组织建立在产业链上。如，贡米村成立土司贡米党小组，将党建工作与坝区生产深度融合，整合坝区内的40余名党员以3.33hm2为单元划分责任田跟踪土地流转、维护管理、问题解决，确保坝区建设顺利推进。三是加强产业人才培养。发展产业离不开人才支撑，要摸清党员群众基本情况，加强政策扶持，提供培训，引才育才，打造一支高素质农民队伍。

4.2 延伸产业链，提升特色产品附加值

产量小、生产成本高是山地特色农产品的短板，基于这个情况，延伸产业链、提升附加值是发展乡村特色产业的主攻方向[4]。一是延伸产业链。目前，海龙镇特色农产品大多是生产出来初加工销售或者直接销售模式，产品价格较低。要增强农产品价格，就要对农产品进行精深加工、多层次利用，多环节增值。另一方面，可以通过采摘、体验等活动带动乡村游，增加农民收入。二是做好产品品质，打造专属品牌。要提高农产品品牌意识，严把质量关，积极注册品牌。对已有品牌通过重点培育，借助短视频、公众号等媒介，不断壮大品牌主体，增强品牌影响力和市场竞争力。

4.3 做大特色产业，提高村民参与度

山地农村特色产业受土地资源等条件制约，难以做大做强，在市场上缺乏竞争力，在本地带动群众致富能力有限，村民参与度低[5]。一是要打破区域限制，推动产业规模化发展。产品规模化发展，首先要在量上做文章。当前，海龙镇特色产业以村为单位各自发展，单打独斗。这就让本就不多的土地资源更加碎片化，限制了农产品产量，产量达不到，又进一步限制了产品的深加工和品牌的推广。因此，整合本地资源，打破行政村的限制，连片发展共同做大产业十分必要。二是构建多渠道销售模式。农产品季节性强，保鲜期短，要做大做强，必须在销售端发力。在传统销售渠道之外，一方面要加强农村电商建设，用好媒介导向力。另一方面，要加大农旅融合，积极做好三产，用三产带动农产品的销售。

5 结束语

海龙镇立足有限资源，在农村特色产业发展中摸索前进，是目前高原地区农村特色产业发展的一个缩影。在乡村振兴背景下，以特色产业带动一、二、三产融合发展，真正让老百姓得到实惠，才能让农业产业化的道路走得更稳更远。

参考文献：

[1]何玲玲，殷学斌.西南边疆地区乡村特色产业发展的路径研究—以广西崇左市M县为例[J].现代农业.2022（03），9-12.

[2]孔霖浩，朱世欣.乡村特色产业发展路径探析[J].农村·农业·农民，2023（01）：8-10.

[3]李呈琛，郑诗琪.高鹏乡村振兴背景下秦巴山区乡村特色产业发展路径探析——以宁强县罗家河村为例[J].现代农业科技，2022（19） ：201-203.

[4]汪厚庭.山区乡村产业振兴与有效治理模式和路径优化———基于皖南山区乡村实践研究[J].云南民族大学学报（哲学社会科学版），2021，38（1）：64-72

[5]丁杨，王晓娥共同富裕视域下陕南乡村特色产业发展困境与路径[J].安徽农业科学.2022（24）：229-232，282