城市文化与城市规划“同频共振”

盖建

在城市发展中，城市规划扮演着十分重要的角色，其主要面向城市的空间布局开展科学设计，基于此实现对城市各项资源的合理配置。依托城市规划，可以有效推动城市有序发展。城市文化作为一座城市发展过程中的重要组成部分，主要是在城市漫长的发展进程中积累沉淀形成的，在某种意义上能够对城市规划产生极大影响。在城市规划实践中，唯有重视城市文化建设，方能更好地助力城市整体发展。对此，首先阐述城市文化与城市规划的相关内涵，其次分析城市文化与城市规划的关系、城市文化在城市规划中的作用，最后提出基于城市规划视角的城市文化建设路径，包括明确城市文化的基本理念；开展好文化遗产保护工作；加大对城市规划中文化建设专项资金的投入力度；推进城市规划中的基层文化站建设，搭建全方位的文化服务平台等，以供参考。

城市文化不仅是一座城市的精神土壤和根基所在，还是整座城市发展建设的重中之重。城市规划主要是对城市中的一系列要素予以全面部署及综合安排，城市文化则是城市规划中需要考量分析的一项重要因素。城市不论是产生，还是建设、发展，均与城市文化有着不可分割的联系，任何城市都无法脱离其本身固有的文化。伴随我国城市化建设的不断推进和外来文化的涌入，城市文化不断向多元化方向发展，与此同时，一部分城市文化逐渐消失在人们的视野中。基于此，明确城市文化的重要性，并在城市规划中切实把握城市文化建设要点，对实现城市的特色化、可持续发展具有十分重要的意义。

城市文化与城市规划相关概述

城市文化

城市文化是基于社会生活视角，人类在社会发展过程中衍生出的知识、信仰、风俗、艺术、道德、技术等的总和。城市文化与城市发展密切相关，其源自并隐匿于人类生产生活的方方面面。除此之外，基于文化广义视角，城市文化主要是指人类社会进步及城市发展逐步积淀的物质财富、精神财富，其能够直接或间接地呈现城市居民的生存状况、城市经济的发展情况以及城市形象的整体形态等。基于文化狭义视角，城市文化主要是指与精神相关的意识形态呈现，诸如语言、教育、艺术等。

城市规划

在城市发展中，城市规划是至关重要的一环。城市规划主要是指以规划城市为前提，依托施工工程建设，达到科学改善城市居住环境的目的，同时应当逐步完善城市内部物质结构。从本质上说，城市规划就是对城市内部存在的各种物资结构基础设施开展整合建设。在城市发展中，城市规划为其提供有力支持。作为一种阶段性工程，城市规划表现出显著的周期性、过程性以及经济性等特征。

城市文化与城市规划的关系

城市历史发展与城市规划紧密关联

我国的历史文化源远流长，博大精深。城市在数千年的发展历程中积淀形成了精彩纷呈的城市文化类别及内容，这些内容在如今乃至未来的城市规划及城市发展过程中都将发挥至关重要的作用。比如，与“风水”有关的思想观念便是我国传统文化的一个重要组成部分。在数千年的发展历程中，这一文化元素与城市规划、城市发展等实现了充分融合，即使是在现代城市的发展过程中，这一文化元素也得到了恰到好处的应用，为城市规划提供了有力支持。又如，我国城市文化建设与城市规划的方法意识，受到了我国漫长历史长河中王权政治、农业发展、经济发展等因素的影响，这同时也体现了长期以来城市文化一直在依托自身的丰富性、不确定性进行传承与发展，并在潜移默化中为城市规划、城市发展提供连绵不绝的驱动力。除此之外，中国城市不论是规划思路，还是建设方案，都与西方国家城市存在一定的差异，这也在一定程度上体现了中华儿女对家国、城市的独特情怀，以及千百年来一代代中华儿女对精神文明的不懈追求。

城市经济与城市规划紧密关联

新时代背景下，城市规划不断向现代化方向发展，这对城市发展产生了至关重要的影响。首先，基于经济发展视角，理想的城市规划方案应当做到对城市各项资源的合理配置，也就是既要调节好不同产业链之间的合作关系，又要为不同行业领域创造出尽可能多的发展机遇，从而进一步为城市发展创造和积累大量财富。其次，基于生活水平与物资条件视角，城市规划应当保证对城市交通网络与基础设施建设的有效关注，在城市居民现有收入标准的基础上更进一步，依托科学的手段，合理把控城市物价水平，为城市居民创造轻松、愉快的城市居住空间环境。最后，基于文化建设视角，城市文化发展离不开雄厚经济实力的支持，倘若某座城市的经济发展水平较为落后，城市居民的物质需求没有得到有效满足，那么该城市文化的发展将无从谈起。总之，科学合理的城市规划可以为城市文化发展奠定良好的基础。

城市文化与城市规划紧密关联

科学合理的城市规划在推动城市发展过程中发挥着决定性作用，但城市文化扮演的角色同样不容小觑。近年来，我国一些地区的城市规划工作显得“操之过急”，使得城市文化发展工作始终处于原地踏步的狀态，在城市规划目标得到落实后，城市整体形象展现显得尤为单调，究其原因在于城市规划中缺乏对城市文化这一因素的充分考虑。不可否认，城市规划需要紧跟时代发展的脚步，但城市在追求现代化发展的同时，也离不开文化理念的有力支撑。在今后的城市发展历程中，城市活力、城市特色将是城市规划所需关注的一个重要方向和内容，而延续城市文化的特色及辨识度同样是城市规划应当完成的重要任务。只有这样，才能让城市在追求现代化发展的道路上不迷失自我，不被外来文化侵袭，展现出自身独特的文化魅力，实现可持续发展。

城市文化在城市规划中的作用

提升城市形象，彰显城市魅力

城市形象作为一座城市最直观的特征，是城市文化的一大外在表现。每座城市因其城市文化的不同，造就了各不相同的城市形象。特别是在城市规划中，倘若城市格外重视城市文化传承，便可赋予城市以独特的个性，并让城市形成鲜明的形象特色，彰显出别具一格的城市魅力。立足于城市实际，依据城市文化，对城市形象进行科学合理定位，可以切实保障城市形象的统一性、持续性，进一步实现对城市综合实力的全面整合，助力城市健康可持续发展。

实现公众参与，提升市民的认同度和归属感

城市文化是一座城市在其漫长发展进程中积累沉淀形成的，是城市发展的精神土壤和重要根基，且与该座城市居民的生产生活有着十分紧密的联系。在城市规划实践中，除了要保证其规划科学性之外，还应当根植于城市文化土壤，切实关注城市居民的实际需求，推动市民参与到城市规划中来，并在规划实施环节提高市民的参与度，开展好城市规划各环节公示工作。另外，在城市规划实践中，还应注重推进对各类社会资源的优化整合，有效发挥社会力量、民间资本在城市文化保护传承中所能发挥的重要作用，进而提升城市居民对城市文化的认同度、归属感。

丰富城市内涵，提升城市综合实力

尽管城市文化是无形的，但其也是城市综合实力中不可或缺的一部分。城市文化体现在城市规划的各个环节，但并不局限于作为城市规划中某一阶段、某一环节的内容，换言之，大到城市总体规划，小到某一城市建筑单体的设计，均应当基于城市文化开展设计。在城市规划中，充分挖掘城市文化底蕴，可以使城市内涵得到极大丰富，实现对城市的特色规划。除此之外，城市规划还可以依托对城市文化资源的开发利用，推动特色产业发展，以此为城市创造经济效益，提升城市综合实力。

基于城市规划视角的城市文化建设路径

明确城市文化的基本理念

切实提升城市规划中城市文化的建设效果，一大关键点在于明确城市文化的基本理念，这也是城市文化建设的前提。唯有明确城市文化的基本理念，方能更好地推动城市文化建设工作顺利开展。对此，应当结合城市自身发展实际，并对城市历史发展中积淀的文化传承基础及其未来整体的发展趋势进行综合分析，以此有效把握城市规划中的城市文化基础内容。在此基础上，还应对城市文化蕴含的深厚内涵形成有效认识，对其进行有效细化，确保其具备较为规范的细化效果，并在城市规划实践中体现出较为突出的可操作性，以免出现城市文化基本理念太过抽象的问题。

在城市规划中开展好文化遗产保护工作

城市在其发展历程中保留了丰富多样的文化遗产。这些文化遗产既包括物质文化遗产，也包括非物质文化遗产，它们在城市发展中发挥了至关重要的作用。需要明确的是，在城市发展中，城市文化建设不应局限于对其他文化的一味模仿借鉴，而应立足于城市自身文化特征进行建设发展。与此同时，在城市发展中，不仅要注重满足城市居民的物质需求，还应关注市民的精神文化需求。因此，在城市规划中，为了提升人们对城市文化的关注度、认同度，应当对文化遗产蕴含的精神文化给予有效关注。

首先，加大对物质文化遗产的保护力度。因为城市物质文化遗产是城市文明发展的见证，其不仅弥足珍贵，而且难以复制，所以相关部门在开展城市规划的过程中，除了要开展好老城区综合整治工作，还应当推进对城市物质文化遗产的有效保护。对于城市规划中包含的物质文化遗产，应当做好预先检查工作，并立足于城市实际，开展好城市物质文化遗产的保护工作，以免因城市规划使城市物质文化遗产遭到破坏。

其次，加大对非物质文化遗产的保护力度。非物质文化遗产主要是指在城市发展进程中，留存下来的与传统文化相关的习俗、知识、技术等。与物质文化遗产相一致，对非物质文化遗产的保护不应局限于对相关设计方案的保存，还需要开展好对非物质文化遗产的建档工作。同时，还应当推进对非物质文化遗产的有效宣传，使广大市民加入传承弘扬非物质文化遗产的行列中来。值得一提的是，在开展归档业务的过程中，可以引入先进的科学技术，通过在非物质文化遗产项目上设置声音或影像记录等方式，助力非物质文化遗产在城市发展中得到有效保存。

加大对城市规划中文化建设专项资金的投入力度

首先，加大对音像资料馆、剧院等文化基础设施的建设力度，推进对该部分基础设施相关配套工程的有效建设。比如，保证图书馆拥有丰富多样的藏书，保证文化馆配备各式各样的活动器材，保证剧院配备完善的音像设备等，确保城市文化服务体系建设中文化基础设施的作用能得到有效发挥。

其次，加大对文化馆、图书馆等的建设力度，满足城市居民不断增长的精神文化需求。为有效防范文化设施挤占、闲置等问题，应当结合城市实际情况，对学校等场所的文化设施予以适时开放，为城市居民提供尽可能多的文化活动中心。除此之外，还应当加强对城市文化广场的建设，开展好广场规划布局工作，为开展丰富多样的广场文化活动提供有力支持。

最后，加大城市文化信息化建设力度，建设城市文化资源共建共享体系。为实现城市文化资源共建共享，有必要投入大量的人力、物力，循序渐进，由试点工程有序向全面覆盖发展。除此之外，还应加大对地方文化产业的发展力度。文化产业发展会影响城市文化建设成效，因此必须开展好城市文化产业服务规划工作，并采取獎励、资助等方式，推动文化产业有序健康发展。

推进对城市规划中基层文化站的建设，搭建全方位文化服务平台

文化站作为公共文化服务体系中的重要组成部分，有着十分广泛的群众基础，可以有效且及时地了解人们的文化需求，并提供有针对性的服务。在城市规划中，为推进基层文化站建设，应当立足于城市实际，不断推进城市文化网络建设，切实打造文化站服务阵地。在此基础上，有序推进城市文化服务功能区建设，加强建设具有地方特色的公共文化设施。除此之外，还应有序推进区县地区公共文化服务水平转型升级，为公共文化服务平台建设提供足够的人力、物力支持，提升城市文化竞争力。

总而言之，在整个城市发展过程中，城市规划和城市文化都是必不可少的重要组成部分。城市规划与城市文化之间有着相互影响、相互促进的关联性。在如今我国城市发展不断深入的背景下，如何充分展现城市核心文化，成为现阶段城市规划中需要思考与解决的一项重要问题。对此，在城市发展过程中，必须立足于时代发展实际，推进城市规划与城市文化建设的充分融合，通过明确城市文化的基本理念，开展好文化遗产保护工作，加大对城市规划中文化建设专项资金的投入力度，推进城市规划中的基层文化站建设，搭建全方位文化服务平台等方式，切实推动城市整体不断向多元化方向发展。

[作者单位：金田产业发展（山东）集团有限公司]