调查研究重在实效

朱倩 杨波

调查研究是我们党一以贯之的优良传统。习近平总书记高度重视调查研究工作，对调查研究作出了一系列重要论述。他反复强调，“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样地离不开调查研究”“调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功”。习近平总书记关于调查研究的重要论述，为全党大兴调查研究之风、做好各项工作提供了根本遵循。

大兴调查研究是强国建设、民族复兴的迫切要求

踏上新征程，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。国际形势正经历深刻变化，国际力量对比深刻演变，全球治理面临许多新问题新挑战，逆全球化思潮抬头，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发。国内有发展不平衡不充分的问题，有需求减弱、动力不足的问题，也有创新支撑能力不足的问题，还有防范化解金融风险等重大风险任务较重的问题。同时，党的建设依旧长期面临“四大考验”“四种危险”的挑战。面对这些问题和挑战，只有深入调查研究，把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径，才能主动识变应变求变、主动防范化解风险。中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，深刻阐明新时代新征程上在全党大兴调查研究的重要意义、总体要求、调研内容、方法步骤、工作要求，这既是一份求真务实的宣言书，也是一份振奋人心的动员令。我们要提高认识、统一思想，进一步增强做好调查研究的使命感、责任感，破解发展中面临的各种难题，大力推进强国建设、民族复兴。

开展调查研究是党员干部练强基本功的根本要求

调查研究是党员干部做好各项工作的基本功，是转变作风、强化担当的有效途径。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定后程，时间不等人、机遇不等人、发展不等人。我们要清醒地看到，当前，党员干部在调查研究方面仍存在不小的差距。比如，深入基层、深入群众不够，调查研究的问题意识不强，一定程度存在“为调研而调研”，对情况摸得不实不透；对调研问题分析研究不深刻、不透彻，提出的对策不系统、不全面；调研成果转化不够，一些问题没有得到真正解决。所以，党员干部要深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，以走基层的脚力、察民情的听力、看问题的眼力和谋发展的脑力，进一步提高辩证思维、系统思维能力，把握问题实质、矛盾规律的能力。

调查研究贵在坚持、重在实效。对党员干部来说，练强基本功，就是要养成调查研究的良好习惯，把调查研究作为密切联系群众、改进工作作风的必修课；就是要经常深入基层、深入群众，把问计于民、问需于民落到实处；就是要把调查研究作为办事情、作决策的前置条件，建立健全完善的工作机制，使调查研究常态化制度化。更重要的是，党员干部要增强调查研究能力，掌握调查研究的过硬本领，不断提高调查研究实效。

把准五个着力点，提高调查研究实效

习近平总书记指出：“研究问题、制定政策、推进工作，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”显然，我们不仅需要调查研究，更需要坚持问题导向、实事求是、群众路线、系统观念、靶向思维，精准把握五个着力点，全面深入调查研究，从而提高调查研究实效。

坚持问题导向，是提高调查研究实效的前提。发现问题是调查研究的动因，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，才能提高调查研究针对性。只有在调查研究过程中，正视问题、发现问题，才能做到有的放矢，从而解决问题。要突出重点、直击要害，聚焦《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中明确的12个方面调研内容，开展战略性、对策性、前瞻性、跟踪性、解剖式、督查式调研，针对性地提出解决问题的新思路、新办法。

坚持实事求是，一切从实际出发，是提高调查研究实效的基础。只有深入基层、了解实际，才能做到实事求是。只有以实事求是的态度，才能深入基层、了解实际。要了解实际，关键要把调查研究做深做实，避免浮在表面、流于形式，尤其要克服形式主义、官僚主义。要迈开双腿，多往困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方跑，多到群众意见多、工作做得差的地方去，好的差的都看、表扬和批评都听，真正把情况摸实摸透。

坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，是调查研究的基本方法，也是提高调查研究实效的有效途径。我们党来自人民、植根人民，血脉在人民、力量在人民。人民群众有无限的智慧，永远是我们的老师。任何时候我们都要拜人民为师，向人民学习，放下架子、扑下身子，和群众“同坐一条板凳”，做群众的贴心人，用拉家常的方式让群众打消顾虑、放下包袱、敞开心扉，既听顺耳话，也听逆耳言，才能听到真话、察到实情，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。

坚持系统观念，提高辩证思维能力，是提高调查研究实效的必要条件。调查研究既要“身入”基层，更要“心入”基层，做到真研究问题、研究真问题。要坚持运用唯物辯证法的立场观点方法，在深入分析思考上下功夫，切实把握好全局与局部、当前与长远、主要矛盾与次要矛盾之间的关系，找到事物的本质和规律，从而解决好“既见树木又见森林”“既埋头苦干又抬头看路”等问题，进一步增强工作的前瞻性、预见性、全局性。

坚持靶向思维，转化调查研究成果，是提高调查研究实效的关键。解决问题、推进工作是调查研究的出发点和落脚点。转化调查研究成果最大的难点就在于要解决深层次的矛盾和问题，触及一些利益格局的调整。这就需要我们发扬斗争精神、增强斗争本领，知难而进、迎难而上，勇于攻坚克难。发现问题后，要建立清单制度，形成问题清单、责任清单、任务清单；要深入分析问题原因，提出解决问题、促进工作的新思路、新方法；要强化督导，确保责任单位、责任人和完成时限落实落细；要强化成果转化，制定破解问题的硬招实招，把调查研究成果与改革发展实际相结合，做到问题不解决不放手、解决不彻底不松劲，真正体现调查研究的价值和意义。◆（作者单位：江西机电职业技术学院   东华理工大学）