转型发展背景下河南开放大学的品牌建设

梁炳磊

（河南开放大学 党政办公室，河南 郑州 450046）

大学品牌是大学精神力的外在表现，是一所学校“在创建、发展及从事知识生产过程中逐步积淀下来的、凝结在一所大学名称中的、跨越时间和空间的社会认可程度和消费者的认同程度”［1］的印象总和，对于提高学校综合竞争力、树立学校新形象具有鲜明的指导和推动作用，因而越来越被重视和强调。

2020年11月，河南广播电视大学正式更名为河南开放大学，成为我省服务全民终身学习的一支重要力量。河南省人民政府在《关于河南广播电视大学更名为河南开放大学的批复》中指出，河南开放大学的主要职责是“服务我省全民终身学习，推进开放教育体系建设，探索高等教育、职业教育和继续教育融合发展”［2］。面对新的历史机遇与挑战，如何完成华丽转身，承担起服务全民终身学习的重大战略任务，摆脱传统的“电大眼光”，树立开放大学崭新形象，成为当前河南开放大学转型发展的主要命题。加强自身品牌建设无疑为实现更名挂牌、处于转型发展新时期的河南开放大学提供了提高知名度、美誉度的路径选择，也势必成为河南开放大学推进改革创新、实现办学治校创优提质和增效升层的重要方式。

一、河南开放大学品牌建设的现状

河南开放大学挂牌时间不长，但自2010年起，学校就启动了开放大学筹建相关工作，成立了筹建工作领导小组，研究制定了河南开放大学建设方案和相关规划，不断改善办学条件，夯实系统根基，突出内涵建设，汇聚优质资源，创新人才培养模式，推动现代信息技术与教育教学深度融合，探索河南省终身教育学分银行建设，搭建终身学习“立交桥”，提升服务全民终身学习能力。河南开放大学的品牌形象也在这一过程中形成雏形，并在学校事业发展中不断树立起来。

学校举办有开放教育、高职教育、网络教育、中职教育、社区（老年）教育等多种教育形式，充分利用“距离近、门槛低、内容多、形式活、高品质、有机制、重实效”和“人人皆学、处处能学、时时可学”的办学特点，将更多优质适用的教育资源输送给广大乡镇、农村居民，不仅契合普通民众的学习需求，更为地方经济发展、社会基层治理和企业农村生产一线等培养了一大批实用型人才，是公认的“没有围墙的大学”。

与此同时，学校主动承担社会服务职责，大力开展社区教育、老年教育，助力全民终身学习，开设的老年教育课程，一经开放，短时间内即被一抢而空，充分证明了广大老年群体对学校开办老年教育的认可；积极面向新型职业农民、骨干教师、退役军人等群体开展非学历教育培训，提升了各类人员的技能素质，助力脱贫攻坚和乡村振兴，提升了学校的美誉度；成立了河南干部网络学院和河南教师网络学院，高质量完成全省干部和各级各类教师的培养培训工作，成为学校的一张靓丽名片。

河南开放大学的品牌形象伴随学校事业发展取得了良好效果，但也存在一些问题和不足。比如，学校品牌建设目前还处于有意识无规划阶段，缺乏顶层设计和统一指导，尽管学校办学特色突出，各部门干事创业动力强劲，但是学校品牌建设各自为政，没有形成合力，尤其是地方开大（电大）发展存在一定的滞后现象；再比如，学校传统优势作用发挥不明显，学校的信息化能力水平与行业巨头和经费更加充足的高校相比，优势并不突出，在资源建设方面，质量不够高、更新速度不够快的问题也亟待解决。

二、河南开放大学品牌建设的可行性

（一）覆盖全面的办学系统为品牌建设奠定坚实基础

河南开放大学的前身是成立于1979年的河南广播电视大学，系统办学是其独特的办学优势。目前，学校现有市级开大（电大）22所、直属学习中心1所、县级开大（电大）91所、其他类型学习中心19个。这种体系化的办学模式覆盖省、市、县、乡镇、街道办、社区各个层级，办学力量触及全省每一个角落，相比于其他高校，开放的办学系统让学校在塑造品牌和推广品牌等方面也具有得天独厚的优势，不仅拥有更充足的办学力量、更便捷的宣传手段，学校培养数以万计的毕业生，如同一张张流动的鲜活名片，让学校的声誉和形象随着这些学生走进了千家万户，形成了巨大的影响力。

（二）不断提升的办学质量为品牌建设提供可靠支撑

学校主动顺应“互联网+”发展趋势，大力推动现代信息技术与教育教学深度融合，持续深化教育教学改革，从课程遴选、教师聘任、教材融合、平台打造等方面积极探索开放教育和高职教育融合发展的方式方法；重视资源建设，通过整合引进、合作共享、自建等形式，加快弥补资源建设短板；积极构建质量标准、质量保障、教学质量评价、教学质量奖惩、信息反馈、教学质量监控与管理等六大质量保证系统，采用各种形式，全方位、多角度对教学工作进行监控和管理，不断提高教学质量。代管的高职学院更是实现了从“示范”到“优质”的提升，并获批省“双高”专业建设学校，学生就业率保持在93%以上。办学成绩的取得是办学质量不断提升的最好印证，无疑将成为学校品牌建设的重要支撑。

（三）日益提升的社会服务能力为品牌建设打开广阔局面

近年来，学校立足社会发展需要，围绕服务我省全民终身学习和技能社会建设目标，不断提升服务经济社会发展的能力。充分发挥河南省社区教育服务指导中心和河南省老年教育指导中心职能，全省18个省辖市共成立社区大学16所、县（区）级社区学院123所、乡镇（街道）社区学校1069所，认定省级示范性社区（老年）学院247所，建成国家级示范性社区（老年）学院16所，培育全国终身学习活动品牌51个、省级终身学习品牌项目136项。推进河南省终身教育学分银行建设，积极开展学习成果认定与转换试点，累计建立各类个人终身学习账户43万个。过去5年，社区教育累计培训300余万人次，老年教育累计培训240余万人次，开展中小学教师培训9万人次、干部培训77万人次。不断升级的服务保障和不断拓展的服务面向，让学校的社会服务能力在实践中实现了一次次跃升，惠及更多有学习需要的群众。

（四）持续改善的办学条件为品牌建设提供根本保障

从人才资源来看，随着人才强校战略的持续推进，学校高学历高职称教师数量占比不断增加，更高专业水平和更高综合素质的带头人越来越多，为学校品牌建设提供了人才保障；从文化生成来看，学校高度重视涵养健康向上的校园文化，不断加大对文化发展建设的经费支持，在全体师生员工的共同努力下，学校省级文明单位成功连创，师生工作、学习、生活条件不断改善，文明和谐的校园文化氛围筑牢了学校品牌建设的思想基础；从基础设施来看，学校积极改善办学条件，绿化美好校园，并且大力推进数字校园建设，对教学楼、实验实训室等进行了智能化改造，加强书院空间改造，不断改善的硬件设施也为学校品牌建设提供了必要的基础保障。

三、河南开放大学品牌建设的原则

河南开放大学长期以来取得的办学成绩为打造自身品牌奠定了坚实的精神基础和物质基础，也为进一步实施品牌战略提供了宝贵经验和启示。品牌建设既需要赓续传承光荣传统，又有其自身独特性所包含的内在要求，这些共同形成了学校品牌建设应坚持的原则和方向。

（一）坚持立德树人根本原则

立德树人是我国教育的根本任务，是深入贯彻落实党的教育方针、深入贯彻落实教育规划纲要的必然要求，也是适应教育发展新形势、提高教育质量、办人民满意教育的必然要求。只有始终围绕立德树人这一核心开展品牌建设，才能确保学校品牌建设不偏行、不逾规，培养出道德品质高尚、知识技能充实的高质量人才；才能有效规避学校发展过程中遇到的种种纷扰，一以贯之恪守高校办学使命宗旨，不被商业化、商品化的倾向所干扰，不被追名逐利的扭曲观念捆绑，从根本上保证不在市场竞争中失掉教育本心。因此，学校品牌建设应将立德树人贯穿到各方面、全过程，使其成为品牌建设的动力和目标，成为品牌的价值追求和价值体现，成为学校品牌的建构基础和推动品牌持久恒远的坚强保障。

（二）坚持实事求是基本原则

“实事求是”是认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法，也是我们理解世界、认识世界、探索和改造世界的基本遵循，办学治校更应如此。一方面，品牌建设因为其不同于其他商品的特殊性，不能像市场中的企业那样急功近利，片面追求在短期内获得巨大成效；另一方面，学校在品牌建设过程中不能为了想要快速树立形象、普及影响，就夸大其词，进行名不符实的宣传。正所谓“十年树木，百年树人”，学校品牌建设不能一蹴而就，也不可能很快实现，这就要求学校必须坚持实事求是的原则，一切以学校自身发展实际为出发点，做长远打算，进行长期投资，让品牌意识深深扎根学校工作的方方面面，最终生长为“参天大树”。

（三）坚持市场导向一般原则

如今高校受市场化、企业化办学方向影响，在开设专业时不可避免地要考虑社会需求及学生的就业问题，这中间虽有承担社会责任的因素，但更多的是市场导向的作用。市场对于学校来说绝不仅仅是单纯追求办学效益，更不是经济利益，而是要实现社会效益，这就要求各个学校必须立足社会发展需要进行品牌建设。一个学校的品牌应是符合人才培养规律和符合服务社会目的的统一，市场作为社会和公众需求的反映，作为人才供给形势的折射，恰为这两个方面提供了一种鲜明导向。因此，学校品牌建设要遵循市场化指向，结合自身办学实际，深入分析研究当前市场需求，让市场这只“无形的手”托举起品牌建设的有效路径，避免选错品牌方向，造成无谓投入。

四、河南开放大学品牌建设的路径

河南开放大学品牌的定位，与办学的定位实质相通、核心一致、目标趋同。因此，要定位学校品牌，就要深入挖掘办学优势、发扬办学特色、确定服务对象、找准市场位置、把握发展形势，打造区别于其他高校的核心竞争力。正如有学者提到：“定位与否是关键所在，定位准确，品牌可成，定位过高则使品牌目标成为空中楼阁，在办学过程中也会造成巨大浪费。”［3］品牌塑造要注重落实落地落细，就是要贴合发展实际，立足当下、着眼长远。无论是《河南省开放大学综合改革方案》赋予的职责，还是学校“十四五”发展规划及党代会报告明确的任务，都为学校品牌建设奠定了基调、指明了方向。对于河南开放大学来说，品牌定位应聚焦社会责任，着眼“开放、服务、便捷”。

所谓“开放”，就是要坚持面向社会、面向人人，不断提高教育教学和人才培养质量，持续推动治理体系和治理能力现代化，提升办学治校能力水平，通过现代信息技术手段，进一步完善人人皆学、随时可学、随处能学的体系和条件，让每一位有学习意愿、有学习需要的学习者都能够享受优质高效的学习机会和学习服务［4］，让学校的大门越开越大，以更加开放的胸怀、更加开放的理念、更加开放的思维、更加开放的视野、更加开放的手段，真正办好没有围墙的大学，办好人民群众身边的大学。

所谓“服务”，就是要始终牢固树立“服务是开放大学生命力”的理念，围绕开放教育、职业教育、继续教育、社区老年教育、社会培训等多种形式，贴近时代发展趋势、贴近实际教学需要、贴近人民群众呼声，着力提高教育教学、管理服务、技术支持等方面的能力和水平，提高专业设置、课程安排、资源建设等方面的质量，以优质服务赢取社会公众认可，以服务质量检验办学立校初心，以服务能力彰显河南开放大学品牌生命，为全体开放大学学子筑牢知识学习、技能提升的保障之基。

所谓“便捷”，就是要发扬开放大学办学以来的信息化优势，主动融入教育数字化、智能化、终身化、融合化的发展大潮，及时对信息技术进行迭代升级，打造信息化、数字化、智能化的学习管理服务平台，通过卓有成效的信息技术建设成果和优质完善的信息技术服务，增强教育教学支撑能力，进一步推动开放大学深入各行各业、覆盖城市乡村，让更多人民群众能够随时随地享受多样化、个性化、灵活化的学习服务。

上述三个方面环环相扣，开放是便捷和服务的目的，服务是开放和便捷的宗旨，便捷是开放和服务的特性，它们共同组成了河南开放大学品牌建设的建构依据。在此基础上，结合学校的办学优势及历史传承，可以从以下几方面进行品牌培育和塑造。

（一）推动系统重构，发挥体系效能

系统办学是开放大学最大的特色和优势，但由于省级统筹不足、当地政府支持不到位、办学定位不清晰等因素影响，目前，基层电大被撤并现象严重，办学和服务职能严重弱化，整体办学效能没有得到充分发挥，尤其是个别学习中心，由于缺乏有效监管而导致质量良莠不齐，严重影响了开放大学的整体形象。品牌建设应着眼于解决这一现实问题，在推动系统重构、增强系统活力、发挥系统优势、把系统做优做强上下功夫。要加强对全省开放大学系统发展的顶层设计，着力构建覆盖全省、布局科学、运行高效的办学体系，探索建立创新发展、开放共享的合作办学体制机制，打造新型大学共同体，为品牌建设奠定坚实基础。不仅要严格市、县开放大学的设置条件和标准，规范办学行为，优化运行机制，提高办学质量，还要推进标准化建设，推广应用统一的视觉形象识别系统，建设规范化的一站式服务中心，建成一批示范性的市、县开放大学，提高系统办学质量，提升开放大学品牌影响力。

（二）深耕信息技术，再造发展优势

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，信息技术日新月异，5G、大数据、人工智能等高新技术正在对教育产生革命性影响，尤其是疫情暴发加速了在线教育进程，倒逼教育改革创新。作为以信息化为支撑和特色的新型高校，信息技术是开放大学赖以发展的重要基础，学校必须紧跟现代信息技术发展步伐，顺应教育数字化发展趋势，主动融入河南省数字化转型战略，将互联网思维和理念渗透到开放大学的建设发展中，持续加大投入力度，提高信息化能力水平，以信息化赋能品牌建设，再造办学优势。不断完善信息化基础设施建设，搭建服务全民终身学习的一体化在线教育公共服务平台，实现教学、管理、服务一体化。积极营造“人人皆学、处处能学、时时可学”的智能学习环境，完善学习支持服务体系，提高远程支持服务能力，支持大规模学习者利用各类智能终端进行“一站式”访问，打造“互联网+大学”品牌特色。

（三）创建优质资源，厚植办学基础

优质教育教学资源是开放大学高质量发展的关键，也是确保学校立于不败之地的硬核实力。服务全民学习、终身学习离不开满足不同学习人群学习需求的多样化课程资源体系，可以说，学校资源建设的质量在很大程度上决定学校教育教学的水平。因此，建设好用易学的资源也是学校可以重点打造的品牌。要从需求端发力，主动对标社会发展和产业升级对资源建设数量、质量、类型等的新要求，聚焦不同学习群体需求，积极与各大高校、企业或优质资源制作平台开展交流合作，通过购买、自建、合作开发等多种方式，加强优质资源建设，致力于培养和提升学习者的职业能力、就业能力和可持续发展能力，使学习者学有所获、学以致用。一方面，可以对现有的可利用资源进行优化组合，盘活存量、做优增量；另一方面，还可以把原来用于线下教学或只用于特定环境的优质资源，通过现代信息技术加工改造成可以进行网上教学的优质资源，提高资源建设效率。同时，还可以利用中原文化大省的优势，结合全省各地文化教育资源，打造更多特色资源，擦亮开放大学数字资源的品牌，提升学校的核心竞争力。

（四）提升服务能力，践行使命初心

服务全民终身学习和技能社会构建是河南开放大学立足新时代、阔步新征程的使命任务，办好人民群众身边的大学既是学校的品牌特色，也是办学的初心使命。新时代开放大学想要赢得地位、赢得尊重，就必须替政府分忧、为社会服务，主动对接社会需求，提高学历教育、非学历教育等各种形式人才培养的质量，提升学校服务经济社会发展的能力和水平。在这一方面，前文提到，学校有很好的传统和基础，需要传承和发扬下去。要提高开放教育办学质量，为基层一线输送更多高质量的技能型人才；要加大社区、老年教育发展力度，完善社区、老年教育服务体系，扩大老年教育资源供给，建好河南老年大学，成为服务老龄化社会、服务全民终身学习的主阵地；要主动面向在校学生、新型职业农民、退役军人等各类群体开展职业技能培训，打造一批精品培训项目，提升非学历教育的核心竞争力；高质量推进河南干部网络学院和河南教师网络学院建设，办好河南乡村振兴网络学院，加快河南省终身教育和职业教育学分银行建设，实现各类学习成果的积累与转换，搭建全民终身学习“立交桥”，真正把河南开放大学建设成为高质量的人民群众身边的大学，使每个人不分年龄、不分地域、不分贫富都能接受良好教育。

五、结语

品牌建设作为一项系统工程，事关学校建设各方面、涉及办学治校各领域，是学校综合改革、转型发展的一件大事、要事，需要高度重视、统筹规划、协同推进。只有通过行之有效的举措和持之以恒的努力，才能塑造河南开放大学的品牌，并不断扩大品牌影响力，增强品牌吸引力，树立高水平开放大学的崭新形象，为全民终身学习和技能社会建设贡献更大力量。

长期以来，河南开放大学十分重视自身品牌建设，这一充满挑战、饱含机遇的系统工程也一直在积极推进，相信经过多方协同高效努力，必将推动学校品牌建设不断取得新成果，让河南开放大学拥有更加光明的未来。