做好调查研究助推经济实现高质量发展——读《反对本本主义》

◆ 车志伟

《毛泽东选集》（第一卷）中《反对本本主义》一文写作于1930 年5 月。当时，毛泽东和红四军到达江西寻乌，并在这里开展了为期20 余天的社会调查，毛泽东写出了8 万多字的《寻乌调查》，也因此产生对调查研究重要性、方法理论的思考，与此同时，为反对当时党内和红军中的教条主义思想，毛泽东写作了《调查工作》一文。1961 年3 月，毛泽东将《调查工作》的题目改为《关于调查工作》，并加上按语。1964 年，在审定《毛泽东著作选读》甲种本文稿时，毛泽东把《关于调查工作》的题目改为《反对本本主义》，并亲自批示：“这是一篇老文章，是为了反对当时红军中的教条主义思想而写的。那时没有用‘教条主义’这个名称，我们叫它做‘本本主义’。”

《反对本本主义》包括了7 个部分，充分体现了毛泽东将马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合的观点和理论，是毛泽东思想的重要组成部分。今天，重温《反对本本主义》，再次学习伟大领袖毛泽东对调查研究的思考和系统阐释，可以深刻体会到我们党汲取马克思主义理论内涵，坚持实事求是思想路线，带领中国人民不断取得革命、建设、改革伟大胜利之理论力量。

一、调查研究的重要性

毛泽东在《反对本本主义》中深刻阐释了为什么要开展调查研究，这些真知灼见至今对各级领导干部的工作影响深远，是许多领导干部开展工作的重要理论基础。

调查研究是解决问题、提出决策的前提。毛泽东在《反对本本主义》开头即郑重强调：“没有调查，没有发言权。”并指出如果缺乏对某一问题的现实情况和历史情况的深刻调查，就肯定不了解这一问题背后的原因、发展的情况，如此一来，还要对这一问题发言，就是“瞎说一顿”，是“野蛮”的。因此，在对这一问题进行讨论和提出解决对策前，必须要开展充分的调查研究，花费充足的时间和精力开展调查，这样才能准确且快速地解决问题。“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。”

调查研究是中国共产党人必备的工作技能，是中国革命取得胜利的必经之路。毛泽东在《反对本本主义》中直接指出，许多红军领导缺乏调查、缺乏对实际情况的了解，遇事即“懵懵懂懂地乱处置一顿”，结果闹出纠纷、丧失领导威信，为革命工作增加了阻碍。一直以来，毛泽东始终重视调查研究。学生时代，他就学习过大量社会学的调查方法、实践开展过大量的调查研究。参加革命后，毛泽东即带领大家一起通过调查研究开展革命工作，并将马克思主义基本原理同中国革命实际相结合，在实际经验中产生“中国共产党正确而不动摇的斗争策略”，带领中国革命步步为营，走向胜利。

二、调查研究的方法

毛泽东当时写作《反对本本主义》，不仅是为了反对当时党和红军中的教条主义思想，同时，是为了让当时党和红军中有更多的人理解调查研究、掌握调查研究的方法。对此，毛泽东在文中总结出了多个开展调查研究的方法。

调查研究既要详尽又要全面。在《反对本本主义》中，毛泽东谈到了社会经济调查，特别强调，在调查中，一是要充分梳理清楚调查中涉及的各阶级类型，二是“不仅要调查各业的情况，尤其要调查各业内部的阶级情况”，“不仅要调查各业之间的相互关系，尤其要调查各阶级之间的相互关系”。同时，由于我们党当时的工作重心在农村，调查研究往往忽略了城市，因此，毛泽东还强调要重视调查城市的情况。这些论述充分阐释了毛泽东对调查研究如何做的实践经验，也清楚指出了调查研究不是调查“一家之言”“片面之词”，而应该重视充分调查、全面调查。

“调查会”是调查研究的重要方法之一。在《反对本本主义》中，毛泽东多次强调可以召集了解情况的人召开调查会，进而开展深入的调查研究。“调查会”是毛泽东根据自身经验总结出的科学方法，同时，他也在最后一部分中，从7 个方面解答了如何开展好“调查会”，即“要开调查会作讨论式的调查”“调查会到些什么人？”“开调查会人多好还是人少好？”“要定调查纲目”“要亲身出马”“要深入”“要自己做记录”。

三、调查研究的转化运用

开展调查研究，就要坚持实事求是，坚持问题导向，坚持系统性思维，客观审视当前面临的危机和新机、风险和机遇，统筹好保护与发展、安全和发展的关系。“没有调查，没有发言权。”当前，党员干部在千头万绪的工作面前，更要坚持一切从实际出发，才能更好地履行使命担当。

从调查研究中筑牢站稳人民立场的宗旨意识。习近平总书记强调，“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。担当的底气来自于始终与人民心心相印、同甘共苦，想问题、提措施、作决策都要把群众利益摆在首位，突破自己“一亩三分地”的惯性思维，把群众满意度作为检验工作的重要标准。要认真执行好结对帮扶、定期走访、蹲点调研等，不断拉近与群众的距离，形成平等对话、顺畅沟通的群众工作局面，把工作职责与群众反映诉求结合起来，深挖问题根源，客观审视问题表象，取得破解问题最大公约数的方法，不摆华而不实的“花架子”，真正把调查研究做到实处、细处，不折不扣地用行动践行全心全意为人民服务的宗旨。

从调查研究中锻造对党绝对忠诚的坚定信念。回顾党的奋斗史，在关键时刻，我们党能转危为安，取得胜利；在风高浪急的挑战面前，我们党能泰然处之，正是得益于我们党对面临形势实际情况的精准把控，得益于坚强核心引领下我们党始终保持统一思想、坚定意志、协调行动，进而形成强大的合力。用好调查研究的工作方法，从党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史的脉络中，充分理解“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”的深刻内涵，进而深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，并将其作为行动指南，更加坚定共产党员的理想和信念。

从调查研究中寻求经济高质量发展的“金钥匙”。当前我国经济运行整体回升向好，随着前期政策措施的出台实施，市场需求逐步恢复，生产供给持续增加，物价就业总体平稳，高质量发展稳步推进。在经济持续回升向好的恢复进程中，抵御外部环境冲击，加大逆周期调节力度，打好稳经济政策“组合拳”，成为当前落实宏观调控的现实挑战。同时，如何做强做优实体经济，涵养新的税源增长极，用有限的财政资金引导产业结构调整；如何严防债务风险无序转移和区域性金融风险，有效发挥财政资金牵引力，弥补社会需求不足，激发消费活力，都是我们当前经济高质量发展面对的现实问题。因此，要进一步推进经济高质量发展，必须深入调查研究，以务实的举措，不断将党中央、国务院重要部署、重大决策与当地发展实际相结合，夯实发展基础，坚持从实际出发，秉持“小财政”办“大民生”理念，有效助推经济高质量发展。

昌宁高标准生态茶园（昌宁县融媒体中心 刘子安 摄）

习近平总书记强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。”实践证明，调查研究是实现高质量发展中科学决策的现实需要，是实现高质量发展中分析新情况、解决新问题的有效途径。在实现第二个百年奋斗目标的新征程上，必须牢牢把握大兴调查研究工作的重要部署，充分掌握一手、一线情况，从调研中，了解问题，寻求措施，狠抓落实。作为财政部门要围绕职能职责，明确调研目的，以提升财政管理水平、压紧压实基层财政责任、为确保财政平稳运行、稳步提升人民民生福祉水平，明确调研方向，做好调研准备。要聚焦发展难点，明确调研范围。从财政收支情况、财力变化情况、财政运行风险情况等影响财政运行的基本因素入手，深入一线开展调研，深入分析研判，追本溯源，把存在问题作为研究制定政策的起点。坚持问题导向，从实际情况出发制定发展对策。针对调查研究发现的问题，结合县域发展规划定位，总结经验，提出相关的对策和建议。全力构建高质量、可持续财源体系，不断增强财政发展后劲，为助推高质量发展提供有力支撑。