航运业力争在2050年前后实现净零排放

2023年7月3—7日，國际海事组织（IMO）海洋环境保护委员会（MEPC）第80届会议在伦敦总部举行，近1 800名代表审议通过了最新的船舶温室气体减排战略，为应对有害排放制定了更具雄心的目标。

明确方向和愿景

国际海事组织秘书长林基泽认为，这一减排战略的通过对该组织的工作来说是一项具有里程碑意义的进展，也揭开了海事部门脱碳行动的新篇章。他同时指出，这并非终点，从许多层面来看，“这恰恰是我们在今后几年甚至几十年加大工作力度的一个起点”。

他还强调，有了这份修订后的战略，“我们就有了明确的方向、共同的愿景和雄心勃勃的目标，这将指引我们兑现承诺，不辜负世界对我们的期望”。

联合国秘书长古特雷斯在海洋环境保护委员会会议开幕之际发表视频致辞表示：“在气候问题上，人类正处于危险之中。科学表明，仍有可能将全球气温上升限制在1.5℃，但这需要全球立即作出巨大努力，而航运业占据全球排放的近3％，将起到关键作用。”

他认为，“你们在未来几天内作出的决策可以帮助我们制定一条更安全的路线”，并敦促委员会成员就未来战略达成一致。

降低船舶与运输的碳强度

作为联合国负责制定全球航运标准的专门机构，国际海事组织在其最新的减排战略中提出，要尽快使国际航运的温室气体排放量达到峰值，并在考虑到不同国情的情况下，在2050年前后实现温室气体净零排放。

为此，该战略明确要求：需通过提升新建船舶的能效设计来降低其碳强度；到2030年，国际航运单次运输任务的二氧化碳排放量要比2008年平均减少40%及以上；加大采用可实现温室气体零排放或接近零排放的技术、燃料或能源，到2030年至少占国际航运所用能源的5%，力争达到10%。

核查指标与具体措施

与此同时，该战略还为国际航运逐步实现净零排放设立了2个阶段性的核查指标：到2030年，将国际航运温室气体年排放总量比2008年至少减少20%，力争减少30%；到2040年，将国际航运温室气体年排放总量比2008年至少减少70%，力争减少80%。

国际海事组织在其战略中也为制定具体的减排措施设立了时间表：从2024年春季开始，就一揽子备选措施展开评估与审核；到2025年秋季通过审核后的措施，并在16个月后让这些措施生效。

照顾发展中国家的需求

国际海事组织强调，减排措施的通过应当考虑到相应措施或措施组合对于各国的影响，尤其要关注发展中国家的需求，特别是小岛屿发展中国家和最不发达国家的需求。

海洋环境保护委员会进一步认识到，这些国家在能力建设和技术合作方面有特殊需求。因此，减排战略专门强调了包括国际海事组织综合技术合作方案（ITCP）、多捐助方自愿信托基金在内的12项相关倡议，以实现“不让任何人掉队”的目标。

根据安排，在2027年夏季举行海洋环境保护委员会第86届会议之际，将启动对2023年船舶温室气体减排战略实施情况的审查；到2028年秋季举行第88届会议时，审查工作将得以完成，并有望对减排战略再次进行修订。

（航辑）