市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析

滕永生

广西恒基建设工程咨询有限公司 广西 南宁 530000

市政工程指的是市政基础设施建设工程。具体上来说，市政工程指的是对各类在城市区、镇范围内规划建设的市政基础设施，是基于政府责任和义务为城镇居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备。

提高市政工程的质量，延长市政工程的使用寿命，是实现城镇地区可持续性发展的不可或缺的基础要求。市政工程既要符合我国社会主义现代化建设的效率要求，同时更要保证其质量水平，以求项目建成之后不会在短期内频繁的出现质量和功能上的问题，从而对城镇居民的生活产生广泛性的严重影响。

1 市政工程质量管理的基本要求分析

城镇地区本身和城镇居民群体对于市政工程的依赖性是相当强的。只有人口密度的增加，才能够使得同样面积的城镇能够通过尽量少的市政工程项目对当地城镇居民的生活需求进行满足。市政工程的项目质量一旦出现问题，后期对于其进行优化和修补的工作将会耗费数倍于建设成本的人力资源和资金成本。同时，一旦承担着高密度的城镇人口生活需求的市政工程项目出现质量问题，将会对城镇大片区域的居民直接产生生活方面的严重影响[1]。因此，市政工程的质量管理是重中之重。通过科学合理的方案设计和施工工作的进行，保持市政工程项目的质量稳定性，防止相应项目因为质量问题在后期使用过程当中影响人民群众的生活，市政工程管理人员必须要严格把控市政工程施工过程和质量管理工作的各个环节。另一方面，根据不同地域的地理条件和气候条件进行相应的市政工程建设工作，也是质量管理必不可少的一项工作内容。

2 当前市政工程质量管理过程中存在的问题分析

2.1 质量管理工作没有科学的质量管理体系支撑

首先，我国对于市政工程诸多项目的施工过程和质量要求基本上都有比较明确的法律法规。但是由于市政工程方向分散性较强，施工项目的种类繁杂、数量繁多，并且施工项目的施工规模也大小不一，因此导致在当前市政工程质量管理过程当中还存在着难以实现系统化管理的问题。缺乏了系统化管理，市政工程的质量管理过程就很难依据已有的施工标准和质量管理标准来对现场的施工过程和物料进行统一的把控，进而实现市政工程项目的质量稳定性。同时，由于市政工程行业其涉及的技术手段也较多，施工工作中还要随时应对临时发生的各种风险和隐患，导致相应的管理标准并还不足以完全的实现对于施工过程的整体把控。另外，在当前的市政工程施工过程当中，很多市政项目都采用分包形式进行操作[2]。这导致施工方本身的稳定性就不足以支撑较大的施工项目处于符合国家要求的标准的状态下来进行施工工作。

2.2 工程物料的质量稳定性不足

要始终实现社会主义现代化建设过程当中市政工程施工项目质量达到国家标准的要求，除了要保证市政工程工作系统当中所有人员的质量控制意识之外，另外一项硬性的要求就是要保证工程物料的质量。工程物料的质量不符合市政工程项目的质量要求，会直接导致完工后的市政工程建设项目出现明显的质量问题。在实际的市政工程施工过程当中，承包商有很大的概率会因为市政工程项目所需要的物料数量庞大或者因为市政工程工期要求过紧，而导致他们对于物料质量把控水平严重不足[3]。特别是对于水泥等工程物料，其在运输和存储的过程当中都可能会因为不受潮从而产生物料性能上的变质。一旦此类用量极大的基础性物料出现变质，就会直接影响项目整体的质量水平。在极端的情况下，甚至可能由于质量问题对人民群众的生命财产安全造成严重威胁。

2.3 工程建设的方案设计不完全合理，进而影响整体施工质量

在市政工程项目施工建设的过程当中，工程建设的方案是对施工行为起指导作用的。工程建设的方案，其本身需要符合城镇地区特定的自然环境、气候条件以及地形地貌等因素，再依据现实情况采用科学的设计方案和符合当前市政工程项目的质量要求的物料来建设出具有相当高的质量稳定性的市政公共建筑物。但是，在实际的市政工程建设过程当中，由上文已知此类项目经常采用外包的形式，因此导致工程建设的方案设计内工作内容和施工工作内容脱离开来，从而导致工程建设的方案设计要么流于形式，要么就是不能够科学地对施工行为进行引导，最终产生的结果就是影响市政工程项目的整体质量水平。在当前科学技术不断发展的大形势下，例如BIM等先进技术都能够通过对于工程设计的方案的审查来提前发现方案设计中的问题。但是在实际的市政项目工程建设过程当中，却极少应用到此类有前瞻性的技术手段。

2.4 市政工程的项目监理缺失

市政工程的监理，是在施工现场对施工项目建设过程当中的各个要素进行及时把控的最后一道关卡，是对于市政工程建筑质量有重大意义的一项工作内容。而在当前市场经济的时代背景下，监理人员的素质参差不齐，其对于市政工程项目的监督作用也很难达到项目方对于市政项目施工质量的要求。甚至在一部分实际项目当中，监理工作实现进一步的分包，导致市政工程的施工过程很难得到专业性的、系统性的、符合国家要求的监督。部分监理人员在实际监理过程当中，直接将现场的管理权移交建设部，使得施工要素和监督要素混为一谈，对于施工项目的监理工作形同虚设。进一步提升监理工作的水平是能够对市政工程现场施工质量进行随时把控和系统性监督的重要工作内容。

3 优化市政工程施工管理工作的对策探讨

3.1 建立完善的质量管理体系

优化市政工程施工管理工作的对策之一，是要建立完善的质量管理体系。要建立完善的质量管理体系，则必须对市政工程过程当中的各种工作内容进行分解，并且用细化的法律法规来进行全方位的监控和要求。当然，这种细化的要求主要针对的是在施工项目建设过程当中对除自身参与的工作之外对其他工作内容没有了解的工作人员来起作用的。而对于项目方领导人员，其本身则更加需要融合各方面不同的工作内容和质量要求而提出更加符合实际情况的建设方案，系统性地对市政工程项目质量进行把控。对于施工过程当中的不同环节，我们需要灵活采用方案来实现责任到人，来防止成本浪费和质量隐患。施工方和监理方要明确签订委托书，及时沟通，互相监督。监理要充分发挥自身的监督权力，并且在项目出现问题时要负担相应的监督缺失的责任。项目经理要走到施工现场，走到群众中去，科学合理地组建质量管理团队，并且将监督管理的责任执行到位[4]。对施工人员则要严格执行考核和奖惩等制度，切实发挥市政工程建设过程当中基层人员的质量管理的积极性。具体的质量管理体系构造如图1所示。

图1 质量管理体系构造

在这样的情况下，施工过程当中的每一道工序的质量稳定性才能够得到保障，不同岗位的职员的工作责任才可以明确地展示出来。在施工系统当中不同元素的意识理念的统一提升和工作水平的不断提升，才能够将这些可以通过人为控制提升的工作内容融为一体，构建完善的质量管理体系，并且最终使得质量管理体系当中各要素之间都实现相互之间的沟通和反馈，使得市政工程的建筑项目的管理水平不断提升，成品建筑项目的质量水平始终能够满足国家和社会的基本要求。

3.2 提高对市政工程设计方案的重视程度，使施工工作有据可循

优化市政工程施工管理工作的对策之二，是需要提高对市政工程设计方案的重视程度。具体上来说，首先，在对市政工程设计方案进行设计的初期，要邀请不同领域的专家、工程师参与设计和审图，在有可能的情况下尽可能应用现代建筑技术来全面审查施工方案和施工图纸的科学性和可行性，综合考虑工期、质量、气候条件等因素，确保施工方案能够切实地对施工工作起到有效的指导作用。除此之外，市政规划还需要对施工方案和施工图纸进行第二轮的检查，确保施工计划科学合理，避免在施工过程当中因为可行性不足而导致影响建设工期。一旦出现影响工期的情况，不仅仅会打乱市政工程的建设计划，同时对于建筑物料的合理调配和保存也会产生较大影响[5]。另外，无论是专家、工程师还是市政规划，其都要在审查过程当中深入现场，并且结合现实情况来进行全面的调研工作。特别是对于一些中大型的市政项目，则更需要如此。只有深入到现场，才不至于让施工计划与现实情况分离。在这样的情况下产生的施工计划也更能够结合现场情况来进行综合性和系统性的考虑，从而得出具有科学性和可行性的施工方案。

3.3 提高市政工程人员的综合素质

优化市政工程施工管理工作的对策之三，是提高市政工程人员的综合素质。此处所提到的人员不仅仅包括项目方的管理人员，同时还包括现场施工人员以及监理人员。完善的、科学的质量管理体系要求项目设计和施工系统当中所有的人员都要发挥其主观能动性。这样才能够确保庞大的、事务繁杂的施工项目当中，各种安全隐患都能够被及时察觉和排除。不同岗位的人员各司其职，结合自身的实际经验来对瞬息万变的项目现场施工工作进行审视。不同岗位的人员之间及时交流和监督，共同构成一个不断运动的市政工程施工生态系统。比如项目经理在可能的情况下，可以尽可能地向文化素质水平不高的施工人员解释和分析各种施工计划的核心目的，使基层施工人员的认知水平能够脱离于自身的基础工作范畴，而实现对于项目整体的审视。而基层施工人员则可以凭借自身多年工作的经验，依照项目经理和监理的质量要求来把控例如混凝土之类的基础物料的质量水平。这种这种动态的生态系统，可以使得市政工程项目当中的不同要素实现统一融合和正循环，最终能够使得我国的市政工程施工质量管理水平上升到一个新的台阶。

3.4 加强市政工程施工工作中的各要素和施工过程的管理

优化市政工程施工管理工作的对策之四，是加强市政工程施工工作当中各要素和施工过程的管理。上文所提到的提高市政工程人员的综合素质，是实现加强各要素管理和施工过程管理的意识理念基础。在相应人员都对质量管理工作的重要性产生深刻认识以后才能够实现对于施工过工作当中的各要素和施工过程的管理水平的提升。具体上来说，对各要素和施工工作的管理，既包括对于材料采购、抽检、运输、存储等方面工作的管理，同时也包括对于施工过程当中的出现矛盾和冲突的现场情况进行及时分析和解决的工作。市政工程的工作内容是相当繁杂的。因此在实际的施工过程当中，难以避免会出现物料短缺、工种冲突等问题。施工现场使用的机械种类繁多。在施工过程当中，为了保证建筑本身达到相应的质量要求，还需要保证施工机械其本身符合质量要求。这既能够保证施工工作的顺利进行，同时也能够保证施工水平。在实际施工过程当中，不仅要派专业的人员进行供应商资质和证书的审核，最终进行设备和材料的采购，同时还需要随时对机械质量和物料质量进行抽检。不同材料在可能的情况下，要尽量分门别类存储，避免互相产生质量影响。现场人员需要随时检查模板、夹具，确保支撑牢固，防止意外掉落对现场人员产生生命安全威胁[6]。总之，加强市政工程施工工作当中各要素和施工过程的管理工作，是一项细化到施工现场各种工作环节的基本工作，同时也是必须要在相关人员理论意识升级的前提下才能够实现的一项重要工作内容。

4 结束语

在当前的时代背景下，市政工程的发展是与社会发展高度融合的一项工作内容。而正是由于我国国土面积广袤，市政工程的建设也由于不同地区的地理条件和自然环境而面临着不一样的挑战，因此，在我国当前的市政工程施工过程当中还存在着一些的质量管理问题。只有解决这些问题，才能保证现代化的市政工程能够对我国的现代化建设产生源源不断的助力。