业成早赴春闱约 要使嘉名海内闻

徐卓顺

2023年年初以来，我省经济发展走出疫情冲击，经济运行加速恢复，一季度全省GDP同比增长8.2%，位居全国各省区市第1位，在经济发展的“赶考路”上，我省交出了一份亮眼的答卷。这既有政策安排精准有序、经济运行基础始终稳固的原因，也是投资、消费止跌回升、外贸持续向好、大企业带动效应明显等诸多因素共同作用的结果。

一、政策安排精准有序，政策效果逐步显现

2022年，新冠疫情导致经济下行压力持续加大，我省及时出台“稳增长43条”“促进消费回补和潜力释放29条”“金融支持疫情防控和经济社会发展10条”等各类稳经济政策，全力推动复工复产、复商复市和项目建设，全年经济逐步回稳、恢复势头良好。2023年以来，我省各地区各部门更是把恢复和扩大消费摆在优先位置，促消费等政策措施显效发力。一季度，省政府、省商务厅先后出台了《大力提振市场信心推动全省经济实现一季度“开门红”若干措施》《加快恢复和扩大商业消费20条措施》，支持消费提质升级。此外，建设市场化、法制化、国际化的营商环境、加快项目建设等稳投资政策落地落实。省政府发布了《吉林省高效便利政务环境建设工程实施方案》《吉林省公平公正法治环境建设工程实施方案》《吉林省利企惠企市场环境建设工程实施方案》《吉林省保障有力要素环境建设工程实施方案》《2023年政府为企业办实事清单》等，在财税金融、服务保障、开拓市场、营商环境等方面提出多条政策举措，聚焦服务企业，有效投资持续扩大。

二、经济运行基础始终稳固，内生动力逐步增强

2022年疫情短期冲击并未影响我省经济发展基础，我省经济长期向好的基本面仍旧稳固。随着2023年一季度国内疫情的快速过峰，疫情对我省经济的影响进一步消退，叠加省政府出台的一系列促消费政策，消费增速明显回升。一季度全省社会消费品零售总额比上年同期增长了14%，同比增速提升了18.2个百分点，较全国平均5.8%的增速高出了8.2个百分点。其中，服务类消费迅速恢复是社会消费品零售总额同比好于预期的主要原因。一方面，由于疫情防控政策的优化调整带来整个社会秩序的常态化，居民城内和城际出行半径明显扩大，以餐饮为代表的服务类消费显著回暖。一季度全省餐饮收入同比增长17.9%，住宿和餐饮业增加值同比增长15.9％，已恢复至疫情前水平。另一方面，从供给侧提供了更多优质的消费产品，创新了消费模式。围炉煮茶、游船畅饮、数字赋能消费场景等多款沉浸式体验活动刺激消费活力持续释放。即便在传统消费领域里，也因为品质提高、品种增加和模式创新，传统产品焕发新生机。一季度全省纺织、化妆品、金银珠宝类商品零售额同比增幅分别高达33.0％、30.1％和49.5％。而且，大宗消费也呈现出稳健恢复态势。汽车、家电类商品通过“消费券”“消费季”等方式集中促消后，增速明显回升。

三、固定资产投资持续回升，成为经济发展强引擎

2023年为有效应对外部不确定性因素冲击，我省将稳投资作为重要工作，一季度固定资产投资稳步增长28.1%，较全国平均5.1%的增速高出23个百分点。在此过程中，我省基于自身特点，贯彻全省优化营商环境加快项目建设大会精神，总结出了一套行之有效的投资方法，即围绕“百千万”产业培育工程，紧抓项目建设，以项目建设承载大规模投资。农业上的高标准农田项目、肉牛建设工程项目投资分别增长21.1%和300%；工业上的中车新能源产业基地、吉林玲珑1420万条轮胎、吉林梅花黄原胶等334个重点工业项目实现开复工，中车新能源产业基地建设、奥迪一汽新能源汽车等重大项目顺利推进，汽车产业集群“上台阶”工程项目高效推进；随着一系列稳定房地产市场政策的实施，房地产投资增速达32.5％。此外，一批打基础、利长远的产业基础建设投资加力提效，高技术制造业投资增加，投资结构持续优化。一季度全省道路运输业，电信、广播电视、卫星传输服务业和生态保护与环境治理业投资分别增长34.0％，150%和51.8%。制造业投资同比增长42.3％，其中高技术制造业和战略性新兴产业投资增加，二者增加值分别达15.4％和14.7％。

四、出口凸显韧性，对经济拉动作用进一步加强

2023年年初以来，我省生产和物流逐步恢复、域外经济增长速度超出预期等，保障了我省外贸进出口。2023年一季度我省进出口总额为53.1亿美元，进出口增速达6.8%，高出全国平均水平2.0个百分点。其中累计出口额占比35.36%，达18.8亿美元，是近7年我省一季度出口额的最大值。2022年，中俄贸易增长29.3%，达到创纪录的1902.71亿美元。同年，我省对俄进出口实现173.3亿元，增长65.0%。其中出口就达65.6亿元。2023年第一季度，中俄贸易额同比再次增涨38.7%。东北三省因其地理优势，对俄罗斯的出口同比都增长了接近100%，其中我省甚至同比增长了200%，大幅刺激了经济。而且，我省依托汽车制造产业的优势，对俄罗斯整车出口量不断刷新历史纪录，2022年对俄出口整车8000余辆，贸易额26.3亿元，同比增长306%。对俄跨境电商出口額达18.7亿元，同比增长24.4%。2023年1月，我省对俄经贸代表团出访俄滨海边疆区，随访企业签署合作协议、收获订单金额达7.4亿元。随着俄罗斯符拉迪沃斯托克港（海参崴港）作为内贸货物中转口岸的设立、我省进一步扩大内贸货物跨境运输业务范围的获批，我省出口韧性将会进一步加强，外贸对我省经济拉动作用将进一步增强。

五、重点产业恢复态势明显，大企业带动效应突出

随着工业企业生产日趋恢复，我省重点产业加快发展，汽车产业、信息、医药、装备制造业快速恢复。一季度，我省汽车制造业同比增速达7.8％，较全国平均4.4%的增速高出3.4个百分点。其中，省属口径整车产量同比增长6.9％，新能源汽车产销分别增长203.2％和267.7％；信息、医药、装备制造产业更是实现两位数快速增长。一季度，我省依托电子信息制造业产业基础，支持电子信息制造业创新发展，信息产业增加值同比增长73.3%，在重点产业中增加值位居首位，显示出吉林发展新动能正在蓄力，工业“一柱擎天”的局面正在转变。我省医药产业百克生物带状疱疹疫苗上市投产，圣博玛聚乳酸医美产品上市应用，金赛药业生长激素产销两旺，修正药业、万通药业、敖东制药保持快速增长势头，带动医药产业增加值同比增长13.4％。装备制造业“陆上风光三峡”项目建设带动中车新能源、三一风电等新能源装备制造企业快速发展，装备制造业增加值同比增长25.3％。

木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。来之不易的良好开局，奠定了我省经济持续健康发展的基础。面对错综复杂的国内外经济环境，我省要洞察时与势，把握危与机，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，顶住压力、练好内功、站稳脚跟，坚持稳中求进，实现经济社会高质量发展。

（作者：吉林省社会科学院软科学研究所副所长、研究员）

责任编辑/雷   博