新时代民办高校国防教育社团促进民办高校国防教育工作效能提升探究

胡斌 陈曦

摘  要：国防教育是新时代高校素质教育中不可或缺的部分，开展当代大学生国防教育工作具有十分重要的教育价值和社会发展意义。新时代背景下，愈来愈多的民办高校借助国防教育社团有效开展各类国防教育活动，大力提升了民办高校国防教育社团的效能作用，但仍存在发展不足等问题。文章指出当前我国部分民办高校的国防教育社团在国防教育工作中的效能发挥及其自身发展的不足，提出对民办高校国防教育社团建设发展的意见建议，以期提升其促进民办高校国防教育工作的效能和作用。

关键词：民办高校；国防教育；国防教育社团

中图分类号：G641    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）14-0018-04

国防教育是高等教育的重要组成部分，是大学生强化国防观念、学习掌握国防知识、实践军事技能的重要内容。在新时代背景下，全面开展高校学生国防教育工作具有极其重要的现实意义和历史价值。国防教育社团为新时代高校学生提高自身综合素质提供了重要场所，开展此类社团活动成为当代大学生最愿意、最容易接受国防教育的一种新模式，能主动影响和带动广大学生参与和接受国防教育。国防教育社团为建设健康有序的校园文化提供了有效载体，是有效推进高校国防教育的重要组成部分，对培养大学生现代国防意识、激励大学生报名应征入伍、促进高校国防教育工作具有积极作用。

民办高校学生长期受国家长期相对和平的安全环境、价值观、就业观、家庭条件、信息多元化等因素影响，往往国防意识薄弱，缺乏国家安全观和使命感。国防教育的最终目标是为国防建设服务［1］。民办高校只有正确认识新时代国防和强军建设的目标与方向，才能确定国防教育的中心内容，构建完善的国防教育体系。然而国防教育社团在高校国防教育体系中发挥的作用仍存在诸多限制。以民办高校及其国防教育类社团作为研究对象，本研究将进一步探讨如何有效发挥民办高校国防教育社团对民办高校国防教育工作的促进作用，不断完善国防教育社团的组织、实施、考核体系，打造具有中国特色的民办高校国防教育社团。

一、民办高校国防教育现状

（一）认知存在偏差，课程课时不达标

对国防教育目的认知是影响民办高校国防教育质量和教育水平的重要因素之一。目前，民办高校对国防教育的目的存在认知偏差，直接导致高校国防教育功能缺位，因而国防教育实效甚微［2］。多数民办高校管理者更看重国防教育对学生养成教育的驱动作用，而在学生军事技能训练、国防意识培养方面则重视不够。然而国防教育的直接功能是建设国防、服务国防。正是由于对国防教育目的认识上的错位，导致民办高校不愿投入更多的人力、财力开展提升学生国防观念、军事技能方面的实践活动。

部分民办高校在开设军事理论课程的认识上也存在偏差，认为在全校各专业范围内普遍开设军事理论教育课程，不仅会占用学生的时间，增加学业负担，也会增添教师的备课负担与教学任务。因此，部分民办高校希望通过完成一定内容的军事训练，达到对学生进行国防教育的目的，课外国防教育活动更是趋于空白。

（二）师资队伍不健全，水平参差不齐

《中华人民共和国兵役法》第八章規定，我国高等院校学生在就学期间必须接受基本的军事训练，我国高等院校需按照要求设立相应的军事训练机构，配备符合要求的高素质军事教员，为学生提供有效的军事训练。

但根据调查，目前我国大部分高校并未能按照要求建立相应的军事训练机构，尤其是民办高校，符合要求的机构更是少之又少，民办高校的学生军事训练活动往往由当地武装部指派退役民兵负责。

高校国防建设最重要的是具备一支一流的教师队伍，而大部分民办高校没有军事理论专职教师，部分军事理论课程由思想政治教师、行政人员兼职授课，教师自身军事国防知识素养和教学水平参差不齐。由于军事理论教师的知识素养与实操能力普遍较低、师资力量薄弱直接影响了民办高校军事理论课程国防教育效果，国防教学质量与教育水平与公办高校相比存在一定差距。民办高校较容易忽视人才的引进与培养，导致教师福利待遇无法得到有效保障。

（三）理论课程枯燥，教学效果欠佳

调查可知，我国部分民办高校往往并不具备为学生开设符合要求的军事理论课的条件。即使部分高校开设了相关课程，也往往是采用超大班级授课的形式，由思想政治理论课程教师代为授课，教师常照本宣传地讲授教科书上的理论知识，或播放相关的视频、纪录片、电影等影像资料，缺少实例分析和深入讲解，无法吸引学生融入课程之中，较难与学生兴趣相符，难以实现预期的教学教育成效。

整体而言，目前民办高校“小班授课”“专家讲座”较少，启发式、互动式、案例式的教学在军事理论课中近乎空白。此外，军事理论课的理论性过强，缺乏实操性和技能性，若是将理论与实践结合起来，相信军事理论课程会大大激发学生的学习热情和爱国情怀以及强国强军意识。

二、国防教育社团对民办高校开展国防教育工作的重要性

（一）培养学生现代国防意识

随着新时代的发展，我国国防教育不仅要求培养学生的现代化国防意识，更要求新时代学生树立正确的国防意识。国防意识并非一成不变，而是会随着历史变迁产生相应的历史赓续。当代中国正处在实现中华民族伟大复兴的历史征程之中，与此呼应，我国新时代高校学生的国防意识教育也应随之调整。现代国防意识以新时代中国特色社会主义国家观和爱国主义为基本内容，倡导建立一种“大国防”意识，是我国公民的基本道德教育内容的一部分。新时代的高校学生是我国现代化建设的中流砥柱，也是我国未来社会安全稳定的重要影响因素。积极加强新时代高校大学生的现代国防教育工作是现代高校学生思想政治教育工作的重要组成部分。国防教育类社团作为开展此项工作的重要阵地，可以开展一些学生喜闻乐见的活动来推进相关教育，校内活动如组织社团成员一起观看军事类题材的纪录片、电影等影视资料，为学校师生举办国防军事知识竞赛、辩论赛、军歌比赛、军事活动对抗赛等，校外活动可以组织社团成员前往当地纪念馆、军事博物馆、烈士陵园，实地感受，增强学生爱国意识，培养学生国防意识［3］。

（二）激发大学生应征入伍热情

高校国防教育社团其实就是一个国防后备力量储备基地。参加国防教育社团的非退伍学生或是对军事历史具有浓厚的学习兴趣，或是对国内外军事知识或事件比较关注，或是有意向报名应征入伍。国防教育社团活动可以激发这些学生参军的内在精神动力和献身国防的爱国情怀，使得学生可以更进一步坚定理想信念，参军入伍，实现高质量就业。

（三）培养一支高素质军事人才队伍

民办高校国防教育社团有利于为民办高校培养一支高素质军事人才队伍。一是组建一支国旗护卫队或者国旗班，执行学校升旗仪式等国防教育任务；二是组建一支军事理论课授课队伍，协助学校开展军事理论授课，壮大和增强学校军事理论授课师资力量；三是组建一支征兵宣传队伍，协助学校开展征兵宣传工作；四是组织一支校园纠察队伍，在校内开展不文明行为纠察，协助学校做好建设优良校风的工作；五是组织一支处突维稳队，协助学校处理应急突发事件，进一步做好学校安全保卫工作。

（四）引导校园文化积极向上

高校校园文化是新时代背景下对学生进行高质量国防教育的重要载体［4］。国防教育社团可以发挥积极引导校园文化正能量的作用，既丰富校园文化，将国防与军工科技文化融入高校精神文化内核，与其他社团共同创造出百花齐放、生生不息的校园文化氛围；又与其他社团文化形成良性竞争，对抗当前流行的“丧文化、腐文化”等，积极引导高校校园文化正向发展。国防教育社团营造的强国强军国防氛围，也有助于增长学生眼界，鼓励学生增强身体素质，保持良好的身心健康。

三、民办高校国防教育社团发展的局限性

（一）经费投入不足

民办高校办学经费来源有限。一般来说，民办高校通常是自负盈亏的经营模式，费用来源有限，因此大部分民办高校会缩减在学生社团建设方面的经费投入。如果要组建一个较为完备的国防教育社团，开展国旗护卫、征兵宣讲、第二课堂等活动，需要采购正规服装与装备，并持续进行精心保管和设备维护，总体费用较高，一般民办学校难以有足够的经费支持。

（二）专业化指导教师紧缺

民办高校学生社团的指导教师往往由专任教师或行政教师兼任，日常工作重心主要是教学和行政工作两方面，较难抽出时间专门指导学生社团开展活动。并且，民办高校具备国防教育专业知识与技能的教师较少，部分高校甚至没有专职或专业的国防教育教师，因而也不足以为国防教育社团提供专业的社团发展建设指导。

（三）社团活动“活性”较弱

民办高校国防教育社团活动少、形式少、类别少，整体社团活动活跃度与实效性较低。部分民办高校国防教育类社团在校园内举行的社团活动往往是辅助学生军训、鉴赏军事题材纪录片和电影、开展征兵宣传等，未积极采取有效措施与校园内其他各类学生社团相互交流与互动，也并未发挥其在退伍大学生之间强大凝聚力的功效。在校园活动中，国防教育社团活动往往局限于组织内部，校园内非社团成员的学生未能了解国防教育类社团，导致在学校评选优秀社团时难以得到广大师生的关注，甚至发生因未能评选为五星级社团或十佳社團而被注销的情况［5］。国防教育社团可以开展各式各样新颖、有吸引力的活动，比如开展国防军事知识培训、协助学校开展安全大检查活动、开展军事技能表演等等。并且，高校国防教育社团在举办常规性社团活动时，可以选择与校内其他类型社团、退伍大学生或校内国防生加强交流与合作，联合开展系列学生活动，或积极参与其他类型社团举办的校园活动，在校园内部建立横向联系，扩大影响力，打响知名度。

四、提升民办高校国防教育社团效能研究

（一）加大经费支持和健全指导教师队伍

民办高校要健全国防教育社团的组织实施体系，切实加强国防教育社团的组建、经费投入、指导、社团运行与管理。为推动国防教育社团的长远发展，民办高校指导部门应对该社团的活动组织与管理情况加大关注，给予必要以及充分的指导支持与资金投入，引进专业化的国防教育教师，制订健全科学有效的国防教育社团组织管理机制、评价机制、奖惩机制，扩大社团在国防教育方面的影响范围与实效。

民办高校国防教育社团可由校武装部负责指导，积极开展各式各样的国防教育活动。国防教育类社团的学生负责人引导着社团的发展方向，直接负责社团活动开展的整个过程，主导着社团的健康建设和发展。因此，校武装部应该认真选拔社团负责人，并对其进行专业的社团管理培训和业务培训，以使国防教育社团能高效高质量完成校武装部交办的各项国防教育任务，开展各项契合学生需求的国防教育活动。最后，校武装部还应该和社团负责人及其成员共同规划社团的发展方向、拟定社团的基本规章制度、完善社会活动的方案计划、建设社团的评价体系，共同致力于学校国防教育的建设和发展。

（二）扩大社团活动实施效果

创新性开展各类国防教育活动，打造民办高校国防教育社团品牌。习近平总书记指出，“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”“生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，从不等待不思进取、坐享其成者，而是将更多机遇留给勇于和善于创新的人们”。一个社团想要发展得好，就必须不断创新，不能年年都开展重复性的活动，尤其是国防教育社团更应如此。民办高校国防教育社团可以在原有征兵宣传等活动的基础上增加国防军事知识培训、军事技能表演和培训、协助学校开展军理论授课、不文明行为纠察、校园安全大检查以及突发事件培训等处理应急活动。

注重落实国防教育社团活动的实效性，衔接时代和丰富内涵，确保教育实效。新时代背景下，民办高校国防教育社团在开展活动时，应结合时代精神、时政热点、理论知识，将过去、当下、未来连接起来，提高学生参与度与讨论度；根据学生需求，开展科教类、实践类、技能类等多种国防教育活动，加大活动前期宣传和后期回看力度。简而言之，通过国防教育社团扩大辐射面，强化渗透性，使国防教育宣传进网络、进班级、进现场，让国防教育进头脑、促行动。

（三）深化与校内外其他组织和社团的交流合作

为充分发挥国防教育社团在征兵宣传工作中的重要作用，国防教育社团可以协助民办高校武装部开展征兵宣传工作，有利于学生及时全面地了解我国的征兵政策和优抚优待政策。以广州某民办高校民兵队为例，在征兵宣传活动中，该校国防教育类社团用广大学子喜闻乐见的宣传方式调动其报名应征的积极性，进行爱国主义教育。该民办高校2020年应征入伍学生人数比上一年增长了300%以上，充分体现了国防教育社团组织在民办高校征兵宣传中发挥的重要作用，更加深入地增强了学生对国防教育的认识。

为争取外部支持，吸收发展资源，民办高校国防教育社团可以尝试以区域性高校国防教育协会为依托，促进校际交流合作，特别是民办高校联合举办活动或赛事，例如国旗仪仗队比赛、国防知识演讲比赛、定向越野比赛等，以赛促教育；以校友为连接，开展校企合作，搭建高校学生社团-企业合作联盟平台。高校校友是学校发展的持续性力量，校友捐款也是高校建设的重要经费来源之一。

五、结语

新时代背景下的国防教育社团已经成为民办高校开展国防教育的一支重要队伍，尤其是民办高校要将国防教育放在重要位置。它一方面激发了大学生的学习热情，开拓了他们的视野，拓展了知识面；另一方面丰富了军事理论课的教学内容，有效充实了高校军事理论师资力量。国防教育社团作为民办高校国防教育的重要载体，为提升社团在国防教育中的效能，高校可增加社团发展经费支持，引进专业化国防教育教师，健全指导教师队伍，打造国防教育社团品牌，注重教育活动效果评估，扩大覆盖面与宣传面，校内外组织和社团开展深度合作；充分发挥国防教育社团在民办高校国防教育中的积极作用，提高民办高校国防教育工作质量、创新高校国防教育工作模式，进一步提升其自身效能并促进民办高校国防教育发展。

参考文献：

［1］ 李正军，刘欢. 总体国家安全观融入高校国防教育的问题与对策［J］. 高教论坛，2022（07）：73-77.

［2］ 徐晓霞. 基于民办高校内驱力视角谈对国防教育的新认知［J］. 高教学刊，2015（10）：14-15.

［3］ 张辉. 论高校军事社团对国防教育的促进作用［J］. 江苏经贸职业技术学院学报，2019（02）：66-69.

［4］ 孙进根，刘小飞. 高校国防教育与校园文化融合研究［J］. 现代职业教育，2022（28）：139-141.

［5］ 游博. 論高校国防类社团推进国防教育的有效路径［J］. 创新与创业教育，2015，6（06）：138-140.

（荐稿人：王武，广州应用科技学院马克思主义学院副教授）

（责任编辑：罗欣）