高校基层学生党支部党史学习教育机制探析

郭佳雄 熊佳宜

摘 要：在全党开展党史学习教育是以习近平同志为核心的党中央立足“两个一百年”交汇的关键时刻，统筹国内国外“两个大局”做出的重大决策。高校基层学生党支部作为党在高校的基层组织，肩负着培育“时代新人”的重要使命。以“审题”“破题”“解题”的逻辑理路探析高校基层学生党支部党史学习教育常态化长效化的机制，有助于更好地明晰高校学生基层党支部党史学习教育常态化长效化的价值意蘊，认清在开展过程中的不足及现实困境，找到实现党史学习教育常态化长效化开展的有效路径，从而确保党史学习教育顺利开展并取得实效，形成常态化长效化的体制机制。

关键词：高校基层学生党支部 党史学习教育 机制

历史是最好的营养剂。高校基层学生党支部是党在高校的基层组织，不仅承担着宣传党的政策方针和教育管理学生党员的职责，而且肩负着为党育人、为国育才的重要使命。以百年党史滋润高校学生，推动高校基层学生党支部党史学习教育常态化长效化，对于培育能够担当民族复兴重任的时代新人具有重要作用。

一、审题：高校基层学生党支部党史学习教育常态化长效化的价值意蕴

“审题”是推动高校基层党支部党史学习教育常态化长效化的重要条件。厘清党史学习教育常态化长效化的价值意蕴，明白党史“为什么学”，这是推动党史学习教育常态化长效化的重要前提。

（一）筑牢信仰之基，夯实理论基础

“时代各有不同，青春一脉相承。”［1］百年前，社会动荡起伏，中华民族陷入内忧外患的困境之中，一群有志青年英勇地扛起了马克思主义的伟大旗帜，于困苦中探寻救亡图存之路。百年来，一代又一代的青年前赴后继，在党和人民事业的建设中以青春和热血奏响段段芳华。新时代，高校成为一代代青年追逐理想、绽放光彩的大舞台。由于高校开放包容的特点，在国内国际交流日益频繁、信息化高度发展的情况下，各种思想理论学说也愈加丰富。高校成为国内外各种思想学说共存的独特场域，一方面，思想的共存与侵染是促进学术繁荣进步的优秀养料；另一方面，这也可能成为一些西方国家和敌对势力隐蔽和遮盖其不良目的的工具。大学生在理论知识不健全，身心发展不成熟的情况下，对这些思想学说会难以判断，容易深受其害。高校基层学生党支部作为党在高校全部工作和战斗力的基础，是传播党的理论方针思想路线的战斗堡垒。因而，针对高校的独特氛围和大学生思想理论上的不成熟，在高校基层学生党支部开展党史学习教育，充分挖掘百年党史中的精神与智慧，有助于提高学生党员的理论修养，筑牢其社会主义信念和共产主义信仰，让马克思主义的伟大旗帜继续飘扬在新时代新青年的心中。

（二）坚定理想信念，激发奋斗之情

“青年作为引风气之先的社会力量，价值追求和精神状态如何，在很大程度上决定着国家和民族走向。”［2］随着互联网行业的普及和发展，抖音、快手等小视频平台以及游戏娱乐行业的快速兴起，在带来知识信息大爆炸的同时，也加深了社会娱乐化的程度，不可避免地传播着各种虚假、夸大的内容和信息。首先，大学生在缺乏监督和学习教育的情况下，极易沉迷网络将大量的时间和精力投入娱乐中，从而丧失奋斗目标。其次，某些视频、游戏平台为了吸引大学生沉迷其中，肆意夸大宣传有关大学生职业规划、未来发展的错误信息，使不良心态在大学校园中肆意蔓延。大学生若缺乏判断能力和监管就很容易被这些娱乐化平台和错误信息误导，浪费时间，荒废学业，最终迷失目标，无法担当国家发展和民族复兴的重任。高校基层学生党支部在高校中承担着重要的教育管理职能，基层学生党员更是学生中的先锋模范。推动党史学习教育常态化长效化，以先辈英烈的奋斗历史教诲学生党员，使其树立崇高理想，励志奋斗成才，并身体力行，发挥榜样模范作用，以党员先锋模范带动学生立志高远、明晰主次、拼搏奋斗。

（三）保持政治定力，抵御意识风险

拥有政治定力是中国共产党开创伟大事业的关键条件之一。百年来，正是一代代中国共产党人始终坚守共产主义信仰，严守党的纪律，坚持不忘初心、牢记使命的政治定力，中国才能有今天的事业和成就。无论是革命时期面对“左”倾冒险主义路线的失败，还是社会主义建设时期及时修正“以阶级斗争为纲”的发展方向，抑或新时代以壮士断腕之决心惩治党内出现的贪污腐败问题，都体现了中国共产党人始终以党和人民为中心、以推动社会主义事业向前发展为目标的坚定政治定力。高校在开放交流的过程中，大学生面对的风险诱惑也在逐步增加，学生党员作为学生中的一分子，更能了解学生思想动态，发挥高校学生基层党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，才能有效防止意识风险的发生。因而，以百年来的曲折道路和中国共产党人奋勇向前的历史为依托，激励学生党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充当抵制校园风险诱惑中的“定海神针”，对高校学生形成积极影响，促使学生始终沿着社会主义的正确方向前进，坚定正确的政治方向不动摇。

（四）传承优良传统，增强使命担当

以史为鉴、开创未来是中国共产党的优良传统。2021年，以习近平同志为核心的党中央在“两个一百年”交汇之际，以实践为基础，以时代需求为导向，对过去百年的中国共产党“为何成功”，未来“如何继续成功”进行了总结和升华，形成了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。习近平总书记强调：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去。”［3］经过百年的探索与实践，党已形成对总结历史经验的正确认识，建立起一套总结历史经验的正确做法和体制机制。回首过往奋斗路，眺望前方奋进路，新时代大学生更应立足当下，学好、用好党史学习这一法宝，把党的历史学习好、总结好，把党的经验传承好、发扬好，这不仅是大学生成长成才的精神养料，更是时代赋予青年大学生的重要使命。高校学生党员作为高校的先锋模范群体，要敬畏历史、感悟历史，在党史的学习中感悟人生智慧，不忘初心、牢记使命，自觉承担时代赋予新青年的使命与担当，不断以青年的知识和热血为建设社会主义事业和实现中华民族伟大复兴注入活力。

二、破题：高校基层学生党支部党史学习教育常态化长效化的现实困境

“破题”是推动高校基层学生党支部党史学习教育常态化长效化的中心环节。“破题”就是要发现问题、剖析原因，对现阶段推动高校基层学生党支部党史学习教育常态化长效化的现实困境有清晰的认识和了解，为进一步推动党史学习教育常态化长效化奠定基础。

（一）对党史学习教育的重要性认识不足

思想是行动的先导，行动是思想的结果。一些高校基层学生党支部负责人缺乏对党史学习教育重要性的认识，造成党史学习不成体系、没有重点，学习一阵风，缺乏长效性、系统性和针对性。这种现象的出现一是由于部分党支部负责人对于党史学习教育存在完成任务式教育，学习内容泛化，学习工作简化，学习仅停留于理论层面，不能有效与实际问题、实际专业相结合，致使学生在学习中缺乏获得感，无法调动学生们的积极性和主动性，最终导致学生对党史学习教育走形式、不重视；二是部分党支部负责人对党史学习教育的理解和执行存在错误和偏差，在引导教育学生的过程中无法详细讲解党史为何学、怎么学、如何用等问题，只是进行单纯的内容说教、任务布置。学生缺乏理解，逐渐失去对党史学习教育的兴趣。因而，高校学生基层党支部只有正确认识到党史学习教育的重要性，以问题为导向，与实际相结合，才能逐步培养学生党员党史学习的兴趣，引导学生党员树立起正确的党史观，最终达到为党育人、为国育才的目的。

（二）推动党史学习教育的队伍尚需加强

“火车跑得快，全靠车头带。”高校基层学生党支部的党史学习教育能否常态化长效化地开展并取得预期的效果，党史教育队伍的建设具有重要的影响作用。现阶段，高校已具备一支党史学习教育的队伍，他们在提高学生党员理论素质、坚定意识信仰、激发奋斗理想等方面做了许多卓有成效的工作。然而，这支队伍与最大化实现党史学习教育常态化长效化成果的队伍还有不小的差距：一是部分教师能力与素质不足，部分从事党史学习教育的教师并未有思政专业的教育经历或思想政治教育的教学经验，对党史学习教育的认识和实施存在“本领恐慌”，无法有效达到党史学习教育的目标和效果；二是部分学生党支部负责人工作繁多，导致工作虚化、落实不到位，很多高校学生党支部负责人由辅导员或学生兼任，他们既要忙于自身繁重的工作或者学习任务，又要处理支部的日常事务，以致分身乏术；三是有些党支部负责人把支部工作当成了“跳板”“垫脚石”，没有意识到被推选为党支部负责人，履行好自己的义务是一项光荣的使命，当好领头羊更是党员应有的责任，而是把支部工作看成自己“晋升”的“筹码”，在推进党史学习教育常态化长效化的过程中往往是重形式轻内容。因此，培养一批政治强、业务精、负责任的党史学习教育队伍是推动高校学生基层党支部党史学习教育常态化长效化的关键，刻不容缓。

（三）党史学习教育的方法平台固定单一

方法和平台是党史学习教育中教育者与受教育者相互联系、相互作用的纽带，是推动党史学习教育常态化长效化的重要影响因素。在以往的党史学习教育中，高校学生党支部负责人都采用了一些行之有效的方法和平台来推进教育的常态化长效化，但这些方法和平台大多固定单一，还不能完全适用于持续推进党史学习教育常态化长效化。一方面，是方法固定单一，不能形成良好的互动模式。有些党支部负责人仅从上级文件的要求出发，不明白“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的道理，开展党史学习教育的方式以读书会和宣讲会为主，较少运用参观、考察等方式，对当地红色文化资源的利用不足。此外，在组织读书会和宣讲会时，有些党支部负责人以自己或者部分同学发言为主，没有形成全支部的讨论和互动，削弱了读书会和宣讲会的功效。另一方面，使用的平台固定单一。互联网的发展给党史学习教育带来了全新的载体，不仅能够丰富党史学习教育的内容，而且也拓展了党史学习教育的形式，然而部分党支部负责人或因“本领恐慌”或因“拈轻怕重”，在平台使用上还是以线下为主，对互联网的开发和利用明显不足，浪费了大量的资源和优秀的载体。

（四）党史学习教育的评估环节存在缺失

评估是党史学习教育取得实效的内在要求和重要环节，具有重要作用。而高校基层学生党支部开展的党史学习教育活动，大多缺乏评估环节，不仅过程评估有所缺失，甚至结果评估环节也没有很好地落实。一些党支部在开展党史学习教育活动后，由于轻落实甚至缺少评估环节，造成学生对于学习中存在哪些问题、学习结束后掌握了多少丝毫不知，更无法解决学生学习中的困惑和疑问，最终导致学生对党史学习产生懈怠，失去兴趣，造成学习“一阵风”“走过场”。一方面，在党史学习教育的评估中，肯定学生所获得的成绩和进步会使学生获得满足感和鼓舞感，可以提高他们参加教育活动的积极性和自觉性，进一步巩固获得的新知识和养成的新品质；对学生的学习中的缺点和不足进行批评和分析并督促他们进行自我批评，促使他们纠正错误的片面的认识，改变不良习惯。另一方面，评估环节也是党史学习教育的监管环节。评估环节落实不到位也会导致其他环节的监管失效，最终导致学习“走过场”。由此可见，充分开展评估活动，将评估落到实处，对于推进党史学习教育常态化长效化具有重要作用。

三、解题：高校基层学生党支部党史学习教育常态化长效化的有效路径

“解题”是推动高校基层学生党支部党史学习教育常态化长效化的关键一步。在“解题”中探索出行之有效的实践路径，并形成相应的体制机制，是推动高校基层学生党支部党史学习教育常态化长效化取得效果的关键。

（一）坚持理论与实践相结合，促进“知”与“行”相统一

“理论一经掌握群众，就会变成物质力量。”［4］高校基层学生党支部推动党史学习教育常态化长效化的导向是以党的光辉历史激励高校学生奋发有为，赓续红色血脉，在学习中坚定理想信念，获得思想启发，并最终投身中华民族伟大复兴的事业。这就需要在推动党史学习教育常态化长效化过程中，树立问题意识，坚持从实际出发：一是党史学习教育要树立问题意识，高校学生处于思想上的成长期，在日常学习生活中会遇到很多问题和困惑，要捕捉这些问题和困惑，在開展党史学习教育中以生动、鲜活的事例润物细无声式地予以解决，提高其对党史学习的积极性和主动性；二是要从学生党支部自身专业出发，细化教育内容，以学生党支部自身专业的先辈模范为典型展开党史学习教育，更容易引起学生对党史学习教育的兴趣，主动学习先辈模范的精神，并在学习生活中时刻激励自己，将党史学习的所学所感所悟付诸实践；三是要定期组织志愿实践活动，不仅可以引导学生将党史中学习到的知识与感悟付诸实践，而且可以在实践活动中进一步深化党史学习教育的知识内容，最终达到“知”与“行”的统一，解决“如何用”的问题。

（二）加强党史学习教育队伍建设，提高党支部的理论学习水平

推动基层学生党支部党史学习教育的常态化长效化离不开一支高质量的教育队伍，需要教师和高校的共同努力。一方面，在教师层面：一是要树立高度的责任意识，高校基层党支部负责人不仅承担着党在高校基层组织的教育管理工作，更担负着培养能够担当民族复兴重任的时代新人的重要使命，因而必须具有克己奉公的精神，这是推进高校基层学生党支部党史学习教育常态化长效化的基础；二是要提升理论水平，解决“本领恐慌”，除了学习党史知识，掌握党史的重要历史事件及其发展脉络外，还要补齐思想政治教育理论相关知识的欠缺。另一方面，在高校层面：一是要提供多渠道教师学习平台和机会，高校要定期组织线下教师学习能力培训，开通网络学习课堂，提供多渠道学习平台，以供教师使用和学习；二是要把好“任用关”，在选聘教师尤其是任用党支部负责人时，不仅要求其具有相应的学历，更要把政治修养和思想政治教育能力作为考核重点，从根源上克服“本领恐慌”问题；三是要配备充足的教师队伍，合理安排教师工作内容，高校在任用党建组织员或党支部负责人时，要合理安排其负责的内容，保证其有充足的时间和充沛的精力用于能力提升和党支部的教育和管理。

（三）持续革新党史学习教育的方法和平台，推动教育模式创新

多样化的方法和平台对高校基层学生党支部党史学习教育具有重要作用。多方法可以保障从多方面多角度多层次对学生进行党史学习教育，从而达到潜移默化的效果；多平台可以有效拓展党史学习教育的空间和时间，提升学习的质量和效果。一方面，在方法革新上要杜绝传统以读书会、宣讲会为主的教育模式，要调动主体参与感，多采取实践考察、实践体验等方式开展党史学习教育。例如，高校要充分挖掘和利用本地的红色文化资源，定期组织高校学生党员参观学习，亲身感受历史的痕迹；高校还应与当地的文旅部门合作，利用高校的人才资源帮助挖掘和开发当地的红色旅游文化，这样不仅能促使高校学生亲自参与追寻历史的实践，还能够丰富当地的红色旅游资源。另一方面，在平台革新上，高校要充分利用互联网的优势，开发线上学习平台。要细化党史学习教育的内容，将内容节选为一段段的小故事、小片段，利用公众号、微博等新媒体平台，以文字、图片、视频等学生喜闻乐见的方式传播，让其随时随地都能关注党史学习的相关内容；高校也可以通过线上直播的方式邀请时代楷模等优秀榜样人物以及党史学专家直播讲课，以生动立体的方式推动党史学习教育常态化长效化。

（四）加强评估与监督，推进党史学习教育常态化长效化取得实效

评估是保障高校基层学生党支部党史学习教育常态化长效化顺利推进和取得实效的关键。有效合理的评估可以对学生学习的效果进行考量，能及时知晓学生学习中的困惑和难点，帮助教师调整党史学习教育的内容和方向。评估包括过程评估和结果评估。一方面，要在党史学习教育过程中进行过程评估。党支部负责人可以通过谈心、答疑会等方式及时了解学生的学习状态，发现学生在党史学习教育中的疑问和困惑，适时地调整教育的内容和方式，以取得最好的教育效果。另一方面，在党史学习教育一个周期结束后，高校应通过问卷调查、分享会等方式对学生的学习效果进行结果评估。科学有效的结果评估不仅能够准确评估本周期党史学习的效果，更能发现学生的困惑与不足，从而为下一个学习周期的开始明确目标和方向。此外，结果评估的成绩也是检验党支部负责人工作成果和考核党支部负责人工作能力的重要指标。

高校学生党支部在党史学习教育中将过程评估与结果评估有效结合，可以逐渐完善党史学习教育常态化长效化的机制，充分调动高校学生党员党史学习教育的积极性和主动性，使其在学习中深刻领悟百年党史蕴含的丰富内涵和时代价值，使红色基因在新青年身上延续，使马克思主义旗帜在新时代继续飘扬。

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