浅谈学校基建工程项目管理中的施工现场管理

徐明铭 田梓静

(广西轻工技师学院，广西 南宁 530031)

自古以来，学校是教书育人的场所，肩负着向社会输送人才的使命，深受社会各界的重视。近年来，教育事业的发展逐渐加快，学校的办学规模也在加大，基建项目越来越多，学校每年在基建方面的投入也越来越多，为了提升基建工程建设水平，应做好项目现场管理工作。学校基建工程现场管理工作较为复杂，关系着项目的质量、进度、安全、收益等多方面，分析施工现场管理中存在的问题，制定有针对性的解决措施，有助于更好的提升基建工程现场管理的水平，建设高质量学校基建工程。

1 含义

基建工程现场管理，主要是项目施工过程中现场管理人员所需进行的一系列规划及维护工作，所含内容很多，系统性较强，为此，在开展基建工程施工现场管理工作前，管理人员应结合项目的具体情况，确定现场管理工作的内容，并对管理工作的内容进行分析与规划，以计划指导施工，做好施工准备，提升项目施工过程的管理工作开展的有效性，进而提升基建工程施工的质量。在基建项目实施过程中，严格落实各项措施与制度，将准备阶段的各项施工计划落实到位，这是保证基建工程顺利开展的基础，也是基建项目建设的内在要求[1]。

2 学校基建工程开展现场管理工作的意义

2.1 建设管理的切入点

基建工程管理工作所包含的内容较多，且较为复杂，为了保证基建项目各项现场管理工作的顺利开展，应确保各项施工技术的应用效果，现场各项资源满足基建施工要求，项目所需资金落实到位，在各项施工条件完备的基础上，提升基建项目整体的施工建设水平。为此，学校基建工程施工过程中，应着眼于整体，以现场管理为切入点，构建完善的施工现场管理体系，重视施工管理工作的规范性与专业性，提升现场安全管控，将各项管理工作有序落实。

2.2 学校基建的基本要求

学校是教书育人的场所，为学生提供良好的求学环境与基础，是学校的基本职能，学校基建项目建设效果的提升，是社会经济发展的必然需求。因此，应保证学校基建工程的资金充足，确保基建项目建设的整体质量，进而推动学校基建项目的不断进步。在基建项目施工阶段，管理人员应严格落实各项管理机制，对项目投入资金进行合理规划，避免资金投入浪费的情况。同时，注重基建项目施工质量的管控，通过合理的规划，实施施工过程的科学化管理，遵循“以安全管控为核心、以质量管控为重点”的原则，提升基建项目的现场管理水平，强调现场管控工作对基建项目管理的重要性，为基建项目的顺利实施提供帮助。

2.3 学校建设的基础保证

基建项目施工建设的质量，是学校未来发展的基础保证。为此，应充分发挥现场管理工作的职能，做好施工现场的监督与管理，将各项管理制度落到实处，保证管理工作的执行力，进而确保各项施工任务的有序开展，保证基建项目的顺利实施，提升基建项目的建设水平，为学校发展创造良好的硬件基础[2]。

3 学校基建项目施工现场管理工作中存在的问题

学校基建项目在施工过程中，管理工作经常会因为一些问题，而导致其落实效果不佳，不利于各项管理工作的开展，影响项目建设的效果，总结起来，现场管理工作中存在的常见问题主要包括三点，分别为：缺乏健全的管理体系、前期准备工作不充足、现场管控不全面等，分析这些问题产生的原因，有助于更好的解决问题，提升现场管控的效果。

3.1 缺乏健全的管理体系

学校基建项目的各项工作的有序开展，需要以健全的管理体系为保证，管理体系的欠缺，会导致相关管理工作开展的执行力不足。社会经济的不断发展，人们对学校的需求不断增多，促使学校不断发展，为了更好提升学校基建工程的质量，国家的相关建设制度会进行调整，在这种情况下，如果学校的基建管理体系没有及时的进行完善与更新，会造成学校基建项目实施阶段，现场管理混乱，施工任务的开展毫无条理，甚至脱离管控。同时，由于管理职责的划分不明，使得学校基建工程的现场管理工作，经常出现不按程序办事，越级审批等情况，将管理制度视为无物，使得基建工程的质量、安全与投资效益难以保证，不仅不能助力学校发展，还可能为学校发展造成阻碍。

3.2 基建工程项目实施前期准备工作不到位

项目实施阶段，前期准备工作是项目各项工作实施的基础，基建工程的使用功能、建设周期、投资需求等，都需要在基建项目开始实施前做好详细的规划，这样才能在项目实施过程中，更好的对质量、进度、成本等进行管控。在实际工作中，很多管理人员会忽略前期准备，或对准备工作的重要性认识不到位，发生项目立项无法及时抉择、临近需求使用时间时，匆忙做决定，导致后续环节开展时间有限，致使一些环节无法按照规定流程开展；部分基建项目的设计优化不足，对于一些功能使用需求的论证不充分，投资成本考虑较少，导致后期设计变更或造价偏高等情况，不利于施工现场管控，为后续施工质量、安全、造价控制带来较大的隐患[3]。

3.3 施工现场管控不足

学校基建工程实施过程中，施工阶段所占的比重较大，施工阶段的施工质量直接影响基建项目的建设效果，为此应做好施工阶段的管控工作。施工阶段所涉施工工序复杂，各工种交叉作业频繁，且参建人员较多，组织协调难度较大，施工管理工作一旦失控，将会对施工质量、进度与造价造成严重影响。例如，基建工程施工管理，需要进行多个部门的协调，实现彼此合作，协同工作，而相关部门经常会由于自身立场的不同，不服从组织管理，或不配合，使得现场协同作业工作开展困难；施工现场管控程序要求较高，不同人员对于施工现场管理程序及施工规范的理解与接受程度不同，使得现场管控中存在一些较难调和的矛盾；在施工过程中，经常会遇到质量与成本、质量与工期之间的矛盾，在面对这些矛盾时，管理人员往往会让步，降低对施工质量的要求，将管控精力放在工程进度与成本上，最终埋下质量与安全隐患；学校基建项目的工期要求较为严格，为了保证学校师生的正常工作与学习，竣工验收阶段，经常会出现不严格按照相关规范标准验收的情况，不仅影响项目投入使用后的使用感受，而且存在质量与安全风险[4]。

4 加强基建项目施工现场管理的措施

4.1 制定完善的施工管理体系

学校基建项目施工管控，应以完善的施工管理体系为依据，健全、完善的管理体系有助于各项施工管控工作的顺利实施[5]。首先，应建立责任制，明确各管理人员的责任，将具体工作落实到个人，通过追责制度，提升管理人员的责任意识，约束与规范管理人员的各项行为，将各项管理任务执行到位，提升管理工作的效率。其次，制定考核制度，制定全面、详细的考核评价体系，对管理人员的各项管理工作开展科学的考评，针对工作表现突出、管理质量优异的人员给予精神与物质奖励，对管理人员的付出给予肯定，以此激发工作人员的工作积极性。

4.2 做好施工前的规划

在施工前，应做好施工前的准备与规划工作，合理规划施工的各个环节，以此为依据，管理人员可以更好的管控各个施工环节，保证各项施工任务的有序落实，避免出现管理失控，或重复建设的情况，节约成本，减少施工过程中可能会出现的矛盾。

1)管理人员应按照基建项目的使用时间需求，及时的做出立项决策，明确具体的建设顺序、建设方式和建设标准，合理规划项目实施的各阶段所需时间，避免因时间紧迫，而导致违规操作，造成质量与安全隐患。

2)结合项目实际需求进行规划设计优化工作。学校规划设计优化应以学校发展与基建项目的实际需求为依据，满足科研、教学与师生生活需求，同时也要体现学校办学风格。设计优化方案制定时，应考虑项目建设所需成本，结合学校发展的实际需求进行设计阶段的造价控制，可以采取限额设计，合理控制造价，实现技术与经济的结合，并借助科学对比分析，实现基建工程设计优化，实现造价最合理控制。

3)设计优化方案制定后，应组织专家对设计方案进行论证，保证设计方案的可行性，避免设计变更问题的发生，保证基建项目符合使用要求，减少成本浪费情况。

4.3 强化学校基建工程施工阶段的现场管理

基建项目现场管理工作的核心，是质量、安全、进度与成本管控，管理人员应在实践中，结合项目的实际情况，做好现场的管控工作，加强协调与沟通，提升基建项目施工现场的管理工作开展效果。

1)质量管控，基建项目施工质量直接关系着项目建成后的使用质量与安全，与学校师生的人身安全息息相关，为此，基建项目施工阶段，质量管控工作是现场管理工作的重点关注内容，管理人员应通过完善、有效的现场质量管理措施，确保基建项目的施工质量。在施工过程中，管理人员应要求施工人员严格按照设计单位给出施工图纸施工，针对设计不合理或无法实现的施工内容，应及时反馈，专业人员在收到反馈后，对设计施工图纸中存在的问题进行分析、讨论，制定合理的调整方案。同时，加强施工过程中各项数据信息的监测，有效控制施工误差，进而提升质量管控水平。做好施工各环节的检查工作，例如，对进场材料、施工人员、进场施工设备等进行检查，避免不合格材料、不具专业水平的施工人员和不满足施工需求的设备进入施工现场；检查施工流程是否符合施工方案要求；对施工全过程进行严格管控，严控影响施工质量的各项因素，进而保证施工质量。此外，要求设备管理人员，定期对施工设备进行维护，以保证施工设备的最佳施工状态，既保证施工效果，又延长施工设备的使用寿命，有效节约设备的使用成本。做好竣工验收阶段的质量管控，严格按照相关规范与设计要求进行施工竣工验收，工作施工质量不达标或与设计要求不符的情况，应及时整改。

2)安全管理，基建项目施工阶段，参建单位较多，施工人员流动频繁，同时进行的作业面较多，为此，管理人员应做好施工过程中的安全管控工作。对施工现场的施工人员进行安全教育与培训工作，提升施工人员的安全意识与安全施工技术水平，并对参与安全教育培训人员进行考核，考核合格后，允许施工人员进入施工现场，完成施工任务。通过强化安全意识与安全施工水平的方式，使施工人员具有安全施工意识，在施工过程中自主进行安全防护，保证施工人员的自身生命安全。

3)成本管控，学校基建项目在实施前，应制定科学、详细的成本计划与施工成本控制目标，施工过程所涉的各项支出都应严格按照成本控制计划为指导。在施工过程中，如果遇到突发问题，导致基建项目的施工成本增加，施工造价管理混乱问题，管理人员应结合项目的实际情况，对成本控制计划及控制目标进行调整，将超预算问题控制在合理范围内。例如，施工材料费用占施工成本中的比重较大，如果材料采购过程存在问题，可能会导致材料成本超预算，最终对整个项目的成本管理造成严重影响，会导致工程项目超预算的情况，为此，管理人员应在保证材料质量的基础上，控制材料采购价格，以合理的价格采购施工材料，以此控制施工成本；人工成本在施工成本中所占比例同样较大，为此，在人力资源调配时，应选择专业水平高、效率高、素养高的施工人员，按照施工进度计划，进行人力资源的合理分配，避免窝工或效率低的情况出现，合理控制人工成本。

4)加强施工进度管理，在基建项目实施前，应结合项目实际情况制定施工进度计划。在基建工程施工过程中，严格按照施工进度计划的内容进行施工，并对施工过程进行监控，将实际施工进度与进度计划进行对比，及时发现差异，并分析导致施工进度差异的原因，并制定调整方案，通过及时纠偏，对施工进度进行控制，保证项目的顺利落实。

4.4 强化施工现场沟通与协调

如上所述，学校基建项目所涉施工内容较多，参建部门及人员多且负责，基建工程管理部门不仅要做施工现场各单位的协调，还应做好学校内部办公室、后勤、项目使用部门等协调工作，针对项目施工过程中遇到的问题，及时与相关部门进行沟通，以保证各部门之间的协调配合有效性，进而保证基建项目的各项施工任务的有序开展。例如，各工种交叉作业时，如果沟通不当，会造成前一工序施工完成后，后一工序无法开展的情况，为此，施工准备阶段，管理人员应组织各部门开展沟通、协调会议，各部门负责人通过沟通，确定工序的作业时间与顺序，进而保证交叉作业工作的有序开展，对施工质量及施工进度进行有效控制[5]。

5 结语

学校基建工程是关系着师生学习、工作、生活的重要工程，其施工质量直接影响师生的使用体验，为此，应做好项目施工过程中的现场管理。在充分认识施工现场管理工作重要性的基础上，制定完善的管理体系，做好施工前的规划，加强施工过程管理，通过良好的沟通与协调，提升基建项目施工管理的效果，进而保证学校基建项目的顺利实施。