建设工程质量检测机构的质量管理优化对策研究

何芯

(重庆长嘉建筑与钢结构检测认证研究院有限公司，重庆 400000)

建筑工程的质量主要依靠现有工程质量检测机构的检查与监督工作。而且工程质量检测机构的检查也是保证工程施工技术的关键。从我国建筑行业近些年的发展来看，现有的建筑工程质量检测部门的发展不断完善，不仅有了较全面的实施机构，也有了完善的检测制度，这些可以有效的对现有的工程项目质量管理进行优化，从而降低工程事故发生的概率。尤其是在当下，人们对建筑安全的重视度越来越高，所以注重提高建筑工程的质量，对我国现有建筑工程向着科学化、规范化的方向发展有着非常重要的意义。

1 建设工程质量检测的重要性

建设工程质量检测工作虽然是建筑行业的附属部分，但其有着非常重要的作用。现有工程的质量检测主要包括以下几种。1)利用建筑施工企业内部的实验室进行工程材料等的质量检测工作；2)我国现有的质量监管部门设立的专门用于工程质量检测的检测室；3)具有科研性质的，由高职院校内部设置的具有教学性质的实验室。这三种检测单位在进行检测工作时，并没有相应的运作理念。但是近些年，我国逐渐重视工程质量检测工作，并对现有的工程质量检测工作做出了改革，这也促使了检测市场的扩大。而我国各级监督机构所成立的检测部门，由于其有政府的支持，尽管成立时间较短，但它仍旧在检测市场占据一席之地；不仅如此，这些有政府部门支持的检测机构，即在检测市场形成垄断机制，而这种行为将造成检测机构工作态度差、工作效率低、技术水平低等现象，从而降低了自身的竞争能力，不能很好地满足市场的需要。因此，为了进一步规范现有的工程质量检测工作，检测机构的中介化至关重要，而且检测机构必须是第三方独立的服务中介机构，这样才能很好的规范现有的检测市场[1]。

2 建设工程质量检测行业现状

2.1 建设工程质量检测机构的资质设置不合理

我国对现有检测机构的要求并不高，只需要满足对工程检测的基本条件即可。相关检测机构既没有相应的专业能力和技术水平，也没有第三方对其工作进行考察，这从很大程度上阻碍了我国工程质量监测机构的发展，阻碍了工程质量监测机构的创新与进步。但最重要的还是我国现有工程质量检测机构的门槛较低，这就导致质量差、资质水平不足的小规模检测机构占据了现有的检测市场，而这种现象也导致了现有检测市场的秩序混乱，对检测机构的发展是非常不利的[2]。

2.2 建设工程质量检测机构不能满足市场需要

考虑到现有检测机构在发展时并不独立。他们在行政管理和经济往来上仍旧受当地附属单位的制约，这也就导致检测机构在发展时极易受到技术和资金投入上的影响。与我国其他行业相比，建筑工程领域的检测机构不仅发展起步晚，而且发展速度较慢；这也就导致了我国迫切的希望工程检测机构可以提高其专业能力，在满足建筑工程检测工作需要的同时，推动我国建筑工程行业的发展[3]。

2.3 检测市场中存在不正当竞争的现象

我国当前建筑工程的质量检测工作多是在施工单位的委托下进行的。而施工方和检测方为了各自的利益，使工程的质量检测工作存在一定的不足，这也就为建筑工程后期的使用埋下了隐患。因此，从我国建筑行业的发展现状来看，无论检测市场是否向中介方向发展，都存在着检测单位为了个人利益而出具假报告的现象。当然，我国也出台了相关质量检测管理的文件，旨在规范现有检测市场上的不法行为，对检测数据造假等行为进行监督，从而保证建筑工程质量检测的公平和公正；但从我国现有质量检测监督部门的运转来看，对质量检测工作的规范效果并不理想，而且检测市场中的各机构还存在恶性竞争等情况[4]。

2.4 相关部门对建设工程质量检测监督管理不到位

建设工程质量监测工作的开展对我国建筑行业的健康发展有着非常重要的意义。但从我国现有建筑行业的发展来看，政府虽然给予了质量监测机构相关的权限，但是相关政策的实施没有得到有效的监管。例如，监测机构的资质审查，只需要提供一些申请资料即可，而对于检测机构的运行状况，却没有相应的部门对其进行考核；而检测机构也利用这一漏洞，在没有相关技术能力的前提下，仍旧开展工程的检测工作。在这种运行模式下，不仅我国的工程质量监测工作不能起到应有的作用，还会给建设工程质量检测的监督管理带来一定的困难[5-6]。

3 建设工程质量检测机构质量管理存在的问题及原因分析

3.1 机构检测环境的重视程度不够

在开展建筑工程质量监测工作时，检测环境会对检测数据的最终结果有一定的影响，尤其是检验室的温度和设备性能等都是影响检测数据的基本要素。所以现有检测机构在发展过程中，一定要注重对检测室温度的控制，避免因外界环境的影响而导致工程质量检测的数据存在误差。除此之外，还要考虑检测人员是否正确的把握了检测设备的使用，避免因不规范的操作行为，而使实际的工程质量检测存在不足，这对建筑工程检测机构的发展也是非常不利的[7]。

3.2 检测设备参差不齐，校准不及时

随着我国数字化时代的到来，在对建筑工程的质量进行检测时，相关的仪器设备也在不断的进行升级。而不同厂家生产的不同批次的设备，在应用时都有着不同的操作步骤，不仅如此，各设备的精度和检测结论等都存在着细微的差异。所以，选择何种检测设备必须要根据工程的实际情况进行确定，因为检测设备的正确使用可以有效保证检测精度。如果工程中所用的检测设备不仅技术落后，且没有进行相应的维护和校准工作，就会造成其校准结果不符合国家现行规范的要求，从而使检测的精度出现问题。从现有检测行业的发展情况来看，许多建设工程检测机构为了节约成本，其使用的设备没有进行及时的更新而这些老旧的设备并不能保证建筑工程的检测结果，而由这些老旧设备所出具的检测报告，也不具备较大的参考意义，这些因素都为建筑的安全留下了隐患[8]。

3.3 检测机构的信息化管理程度较差

我国科学技术发展的不断推动着信息技术在各领域的应用，而信息技术也对我国的技术发展起到了一定的促进作用。对于建筑工程的质量检测工作而言，充分利用信息技术手段来对检测工作的质量进行提高可以有助于相关检测机构的发展，为检测机构的检测工作奠定较好的技术基础。而且信息化技术的应用可以有助于检测机构构建信息化的管理平台，这对完善现有检测机构的工作模式有很大的帮助；但是由于我国现有检测机构对信息化体系的认识不够全面，导致其建设水平较低且所覆盖的内容不够全面，这也是检测机构未来发展过程中的一个改进方向[9]。

3.4 检测能力参数和检测方法有待完善

在对建筑工程进行检测时，检测参数的设置对检测结果有着决定性影响。目前，我国建设工程质量检测机构的所设置的检测参数并不全面，不能很好的满足建筑工程检测工作的需要。尤其是建筑行业新发展起来的装配式建筑和抗震建筑等，它们都对检测参数的设置提出了较高的要求。在人们对生活质量逐渐提高的大背景下，业主对建筑功能的要求需要体现在建筑的能效上，这也就要求建筑施工部门能够完善现有的施工工艺，而其相应的检测方法也要进行优化。但从我国现有检测结构的检测工作情况来看，新的检测方法并没有得到充分的证实 这也就导致了部分检测数据不够完善，为工程的使用造成了一定的影响。

3.5 人才队伍不完善，检测技术有待提升

由于建设工程质量检测属于高技术领域，所以此项工作对检测人员的能力要求也较高。而我国现有建筑工程不仅工程量巨大，还有高层建筑和超高层建筑等，这些建筑在施工时不可避免的会使用到新的工艺，这就对检测工作的技术提出了更高的要求。所以相关检测人员也需要不断进行学习来丰富其工作经验，例如现有的检测人员多是具备从业执证的，这就意味着他们有较强的专业基础。但是我国现有的检测人员却供不应求，再加之，有些检测机构并不注重对人才的培养，这就导致了检测工作人员不能与时俱进，不能使其检测工作很好的满足现有建筑的需要[10]。

4 建设工程质量检测机构质量管理的优化建议

4.1 建筑工程质量检测机构对检测操作的监督与管理

为了保证建筑工程质量检测机构的工作质量，我国应对检测机构的操作进行相应的监督和管理。首先，要保证取样人员和监理人员的工作都是按照流程进行开展的，这样对保证建筑工程的检测质量有一定的帮助。其次，在对建筑工程质量检测的部分进行取样之后，工作人员需要对样品进行一定的包装和检查，在明确样本无误之后，对其进行检测工作；最后，取样人员一定要保证样品的整个送检过程是安全的，并及时的将相关检测结果进行记录并上传至档案中。

4.2 优化检测机构的检测设备

对建设工程质量的检测不仅需要检测人员具备足够的专业知识，还需要专业的检测设备进行加持，这样才能充分发挥检测的作用。但是对检测设备而言，其精确程度对检测结果的准确有着极为重要的影响。为了使现有的检测设备可以满足市场的需要，相关部门应加大检测设备的研发力度，通过利用最新的科学技术和设备来对检测工作的质量进行提高。不仅如此，为有效提高检测的精度，设备研发部门还要积极探索新的检测方法，通过简化检测设备的检测流程和时间，来提高工作效率。而对于刚起步的检测机构，政府应适当的给予支持，通过鼓励其更换检测设备等，以期为建筑工程行业的发展带来更多的经济效益[11]。

4.3 加强检测机构信息化管理系统建设

由于我国信息化技术的应用已经较为普遍，所以对检测工作而言，也需要加强信息化管理系统的建设。信息化系统应用可以有效提高检测机构的数据分析过程，对机构的未来发展有着一定的促进作用。当前，我国现有建筑工程检测机构的信息化管理仍存在一些不足，所以积极采用先进的信息技术来完善建筑工程质量检测机构的管理系统建设，从而达到提高其检测数据的精确度的目的，这也为检测机构的业务拓展提供了技术保证。

4.4 严格规范程序，开展各项检测步骤

我国现有建设工程质量检测工作之所以存在较多不足主要是因为检测机构检测的检测流程不符合要求。所以，现有建设工程质量检测机构应严格按照委托、检测试验、原始记录和出具检测报告的流程进行检测工作。除此之外，检测机构还需要定期对检测设备进行维修和校准工作，这样可以有效保证设备的精度，为后期的检测工作提供保障；在进行检测工作时，还要注意对检测环境进行控制，只有检测室内的温度和湿度满足检测要求，才能保证检测结果是在允许误差范围内的。对于检测报告的控制需要严格执行检测、审核、批准这三个步骤，确保信息的记录是准确无误的，从而保证检测报告的准确性和真实性[12]。

4.5 提高检测人员检测能力和综合素质

由于检测工作的要求较高，所以企业对检测人员的综合能力提出了较高的要求。而相关检测机构需要注重人才的培养，通过加强技术训练和开展技术培训等，来使检测人员的综合能力满足检测工作的需要；除此之外，检测机构还可以联系检测设备生产公司，通过加强员工的设备操作培训，来使员工的检测操作更加熟练，从而使检测队伍更加专业。除了加强检测机构的专业能力之外，还要注重培养其道德意识，这样有助于检测人员自觉抵制不良行为，对规范检测市场有很大的帮助。

4.6 大力推进检测机构的品牌建设

为我国建设工程检测是为建筑工程行业所服务的，所以需要保证服务质量，为客户提供可靠和准确的检测数据，这样才能使检测机构在激烈的市场竞争中有一席之地。而且为了扩大建设工程质量检测服务的深度，相关检测机构应不断的与时俱进，在完善其技术参数优化，检测设备的同时，加强自身建设，以市场需求为出发的初衷，不断增加在检测方面的资金投入，做好机构自身的组织和管理工作，以此来提高机构的核心竞争力；不仅如此，检测机构在发展中还可以形成自己的品牌，品牌效应可以有助于检测机构的进一步发展，而且这对提高机构的市场竞争力也有很大的帮助。所以，现有检测机构要注重品牌意识的培养，这样可以凭借其声誉吸引更多的客户，从而使检测机构在市场竞争中赢得优势。

5 完善建设工程质量检测机构市场管理

5.1 完善建设工程质量检测机构资质申请监管

从宏观角度讲，一个行业的整体发展水平直接影响行业内企业的工作水平，这是行业上限对企业个体的一种客观约束。而宏观层面对行业发展的引导与调控则需要政府与市场的双重参与。就现阶段建设工程质量检测机构的检测质量情况而言，行业整体管理层面的问题是其影响因素之一，如资质设置与审核方面的合理性与规范性就有待提升。对此，相关部门需要进一步完善建设工程质量检测机构资质申请的操作流程，强化审核监管，以确保每个检测机构都能够具备符合国家和市场要求的检测资质和实际检测能力。一方面，相关部门要进一步明确监管的主体部门及部门内部的职责，安排专门人员从事资质审核工作，且需要工作人员具备相关专业知识与技能，以便能够对工程质量检测的各项要求进行一一审核，确保不存在弄虚作假的情况。另一方面，应完善对质量检测机构资质的定期审查、抽查制度，并加大日常监督检查力度，通过更为严格的检查来不断对行业内的机构进行清洗，最终保留下检测质量与水平最优的机构。再者，相关纪律部门应做好监管部门的内部监督和审查，定期对监管部门的相关信息资料、检测机构备案情况等进行监察，以避免监管部门与机构之间出现舞弊情况，保证监管部门在监管过程中的公平公正性。

5.2 完善建设工程质量检测机构工作监管

与资质审查监管类似，质量检测机构日常工作中是否出现违规操作情况，也需要有专门的监管单位来进行约束。这就要求监管部门在做好资质审查工作的同时，履行好自身的其他监管职责。在这一方面同样需要进一步完善监管的范围、内容、具体要求以及基本的工作制度，尤其要明确监管责任分工和责任人，以确保监管人员能够按照要求履行自身的监管职责。同时，要建立违规行为的监管责任倒查与连带问责机制，在检测机构出现违规行为时，能够迅速找到对其实施监管部门、团队和个人，并对其履职进行问责，以倒逼监管人员都能够恪尽职守，严格按照工作制度和工作标准进行监管检查。此外，为激发监管人员的工作积极性，还应建立必要的奖惩机制，对于监管履职到位，且能够及时发现检测机构问题并及时反馈上报，避免工程项目出现重大安全隐患事故的监管人员，则应给予其精神、物质或职级晋升等奖励，以此来鼓励监管人员尽职尽责，积极作为，用自己的工作实绩实现自身价值，最终为建设工程质量检测行业的健康发展提供强劲保障。

5.3 完善第三方监督考察制度

除政府监管外，为保证工程质量检测机构监管的全面性，还应积极运用第三方监督考察的方法来弥补政府相关部门监管上可能存在的一些缺失，如监管频率不高、监管专业性不足、监管范围不够全面等。对此，加快完善针对工程质量检测行业的第三方监督考察制度势在必行。这就要求相关部门尽快出台关于此项工作开展的制度性、规范性、指导性文件，对第三方机构的属性、权责、监督考察内容、标准以及具体工作流程等进行规范，对引入第三方的条件、操作流程进行规范，以确保工程实践中能够根据实际情况及时引入第三方监督考察，发挥专业人员能力来保障工程质量检测机构的检测质量，并在政府部门、质量检测机构、工程建设企业以及第三方之间形成一个多方制衡局面[13]。

6 结语

随着我国建设工程项目的增加，工程质量检测工作的重要性也逐渐凸显。在新形势下，建设工程质量检测工作可以为工程的正常使用提供保障，这对社会的发展是非常有帮助的，所以一定要加强检测机构的管理工作，从质量检测机构内部质量监督控制和社会外部监管两方面入手来强化监管力度，提升监管实效，从而全方位督促工程质量检测机构规范科学进行检测工作，从而使检测工作可以真正的发挥其价值，为建筑行业的发展助力。