浅议标准数字化对数字经济发展的作用

【摘要】深入理解数字化、数字经济与标准数字化概念，重点探讨数字经济时代，标准数字化对引领数字经济转型、强化信息技术共享、促进产业效率提升和增强国际竞争力几个方面的重要作用。

【关键词】数字化；数字经济；标准数字化

【DOI编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2023.03.005

Discussion on the Role of Standard Digitization in the Development of the Digital Economy

XU Xiaodong

（Liaoning Inspection，Examination & Certification Centre，Shenyang 110036，China）

Abstract：This passage explores the concepts of digitalization，digital economy，and standard digitalization，with a focus on the important role that standard digitalization plays in leading the transformation of the digital economy，strengthening the sharing of information technology，promoting industrial efficiency improvement，and enhancing international competitiveness.

Key words：digitization；digital economy；standard digitization

1数字化、数字经济与标准数字化概述

1.1数字化

标准数字化和数字经济都包含数字化这一概念。数字化是指将传统的经济活动通过数字技术进行转换，获得数字化的运行环境，从而实现经济活动的数字化。由此可以看出，数字化的核心和关键是数字化技术，它涵盖了互联网技术、数据挖掘技术、人工智能技术、大数据分析技术等多种技术。各类信息技术系统及各种数字化产品和服务大致可分三类：第一类是数字媒体技术，如在网络上提供包括文字、图片、视频等在内的各类媒体服务；第二类是数字金融技术，一般指移动支付技术、支付宝技术、微信支付技术等网络金融服务；第三类是数字商品技术，指的是通过网络购物、电子商务单独购买或订购各类商品。这些均属于数字技术的应用，而这些技术的发展与数字经济发展是密不可分的。只有通过数字化技术支持，才能把传统的经济活动转化为数字化经济活动，为数字经济发展提供必要的环境。同时，不断推动数字化技术的发展和应用，才能为数字经济的发展提供更多的可能性。比如通过人工智能系统可以更加准确地预测消费者的需求，从而实现更加有效的营销目的；通过大数据系统可以分析消费者的行为习惯，能够帮助企业更好地管理客户关系；通过智能分析、机器研究和云计算等技术，充分发挥企业数字化平台的作用，不断改进和完善企业的供应链管理，不断提高企业的生产效率和质量，还可以为企业提供更有效的经营决策，提高企业的运营效率和经济效益。

1.2数字经济

标准数字化是数字经济时代的产物，有必要全面了解数字经济的含义。截至目前，世界上还没有固定统一的数字经济概念。“数字经济”一词最早出现在20世纪90年代。1995年，经合组织就数字经济的可能發展趋势进行了阐述，认为在互联网革命的驱使下，人类的发展将会逐步由原子加工过程向信息加工处理过程转变。1998年，美国商务部发布的《浮现中的数字经济》研究报告，也提出了在IT技术的不断推动下，工业经济必然向数字经济发展，其数字经济的特征可概括为“因特网是基础设施，信息技术是先导技术，信息产业是带头和支柱产业，电子商务是经济增长的发动机”。2002年，美国学者金范秀将数字经济以一种特殊的经济形态给予定义，表述为“数字经济是商品和服务以信息化形式进行的交易”，但当时信息技术对经济的影响不具备颠覆性，只是提质增效的助力工具而已。随着时代的进步和数字经济的发展，人们对数字经济理解为：数字经济是指将数字化技术应用于经济活动，以实现更高效率和更高质量的经济发展。在2016年G20杭州峰会通过的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》中对数字经济概念是这样界定的：以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动[1]。数字经济属于断代经济，同农业经济和工业经济时代不同，作为断代经济的数字经济是一种全新的经济社会发展形态，其主要特点是生产要素发生了根本变化。比如：当人类社会处于农业经济时代时，其主要的生产要素是劳动力和土地；当人类社会发展到工业经济时代时，其主要的生产要素则主要是资本、劳动力和土地，其中资本则成为最关键的生产要素；数字经济的生产要素是数据、资本、劳动力和土地，数据是关键生产要素。由此可以总结出数字经济不同于工业经济的基本特征：1）数字经济的主要产业组织形态是网络平台；2）数字经济的关键要素资源是数据信息资源；3）数字经济持续发展的原动力是围绕数字的技术创新；4）数字经济的主要表现形式是产业融合；5）数字经济时代的必然治理要求是实现多元共治[2]。

1.3标准数字化

标准数字化是伴随数字经济时代发展提出的全新研究课题，其核心要素就是数字标准。随着数字化时代的到来，传统经济活动均需要在数字化技术的支持下向数字经济活动转变，作为经济活动的标准化同样也面临向数字化转换运行，以适应数字经济时代的发展。国际标准化组织ISO对标准数字化给出一个名为SMART定义，即无须人员参与可实现标准的机器可读、可用、可迁移的标准[3]。机器可读是标准数字化阶段性产物。ISO根据数字化、结构化、智能化的程度，将SMART标准分为纸质标准、开放数字格式的标准、机器可读文档的标准、机器可读内容的标准、机器可释内容的标准5个层次[4]。中国工程院院士邬贺铨教授对标准数字化界定为：标准数字化指利用数字技术（云计算、大数据、区块链、物联网、人工智能等）对标准本身及生命周期全过程赋能，使标准承载的规则与特性能够通过数字设备进行读取、传输与使用的过程[5]。实行标准数字化是标准化工作历史上的重大转折，是经济社会发展的必然需要，是顺应数字经济时代的必然要求。我们说的标准数字化主要是从两个方面进行创新性研究：其一是对标准的表现形式进行研究。传统的标准表现形式主要以纸质文本和电子文本形式发布标准，标准使用者需要人工浏览、查找相应标准进行应用。这种发布标准的形式本身就存在与使用者不匹配的问题，且效率很低。以数字化的形式发布标准，主要体现在所有标准实现机器可读、可用，更适用于用户以数据、图样、公式、模型等多种方式应用标准，方便快捷，提升效率。其二是在标准化方法的数字化方面进行创新研究，根据未来让机器理解标准这一社会发展的大背景、大趋势，对标准数据统计分析方法、标准数据信息分类编码方法等进行全面创新研究。这样既可以推进标准实现数字化，又可以通过数字化的技术来推动标准化工作的开展，达到标准数字化和标准化工作相互推进的双重效果。

2标准数字化对数字经济发展的作用

2.1标准数字化引领数字经济转型

标准化是经济活动和社会发展的技术支撑，是一切新技术大规模商业化推广应用的前提和基础。同样，在数字经济时代，数字技术对于产业的重塑正在持续加深，将步入大规模的产业化、商业化应用阶段。要实现产业数字化转型，标准数字化需先行一步，要充分发挥标准的规范、协同、评价、引领作用，对数字科技成果实现快速有效转化，对数字生态的建设和数字经济社会的发展起到基础性的支撑和积极的促进作用。其一，标准数字化是企业加速实现数字化转型的必然需求。数字化是人类进入数字时代所面临的一项全新工作，如何实现数字化转型没有成功的经验可以借鉴参考，必须靠创新发展，为了避免走弯路，甚至走错路，用户更迫切需要一套数字化转型的方法标准，以指导转型实践。其二，标准数字化助力各行各业的数字化变革与发展。通过标准化数字化，聚焦重点领域行业标准制定，将各行各业的技术、连接和生态方面的优势充分发挥出来，促进数字产业基础能力和数字产业链现代化水平的持续提升。其三，标准数字化是实现数字产业化的技术支撑。数字产业化的最终目的就是“降本增效、业态创新、服务提升”。标准数字化是实现这些目标的“连接器”和“加速器”，是产业数字化规模化应用、跨越式发展的强有力技术支撑。因为标准数字化为产业数字化转型提供了权威、适用的技术、工具和能力，使得产业间的协作没有了障碍，沟通成本得以降低、效率得以提升。其四，标准数字化有助于数字网络治理和网络安全。我国大力推进的网络强国建设，就是以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式的变革。

2.2标准数字化强化信息资源共享

以“数字技术”“智能制造”为代表的新一轮科技革命和产业变革的到来，使全球迎来了数字经济时代。而数字经济时代具体体现就是进入信息技术的新时代，通过信息通信技术融合应用、全要素数字化转型，推动整个经济社会向数字化方向转型和发展。标准不但涉及不同行业、不同专业、不同类别等各方面的标准，而且还涉及国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准等不同层级的标准。就其整个标准体系来看，标准是一个庞大的数据信息资源。标准数字化就是借助新一代数字技术，更好地实现标准的制定和标准的推广、宣贯和实施，进而实现信息共享、资源整合、效率和效益最大化等功能。同时，标准化还承担着社会经济发展中信息资源的众多标准，搞好信息资源管理基础标准数字化至关重要。只有开展标准数字化研究才能在信息资源管理层面推进信息资源的共建、共享、共管，才能有效提高信息资源管理效率和质量。

2.3标准数字化促进产业效率提升

数字经济面临硬科技创新与发展。数据相关联的产业以及产业领域的数字化创新应用方面会有更多的发展机会。比如数字化解决方案、转型促进相关的咨询服务、陪伴式服务等，在提升人民生活便利度方面的数字化應用创新；在线服务、共享经济、智能经济、新个体经济方面都拥有较大的潜力；在医疗、健康、文旅、社保以及城乡智慧化等公共服务领域方面的数字化应用创新；在数字贸易、数字丝路等加强对外合作方面有良好的发展机遇。而这些发展机遇的具体体现就是数字技术和实体经济的全方位、多方面、深度的融合，使得数字技术得以大规模应用，产业效率得到空前提升。由此可见，标准数字化与不同产业融合的诸多内容相关，为适应产业发展，也会对标准制定效率、使用方式等方面不断提出新的需求。对此，把引领数字经济发展的标准化与数字技术深度融合，对提升产业发展尤为重要，可以说，标准数字化技术研究和推广应用是促进产业效率提升的必然要求。

2.4标准数字化增强国际竞争力

随着全球数字化进程的不断推进，数字经济已经快速融入经济社会发展各领域和全过程，使得国际的数字经济竞争日趋激烈，且已成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构的关键力量。而事实已经证明，在全球任何一个产业发展格局中，谁掌握了标准的“制高点”，谁就牢牢掌握了话语权。同时在数字产业经济时代也不例外。标准数字化本身就是数字技术变革的必然结果，是数字产业的一部分。在全球技术快速发展和行业高度细分的背景下，在企业间激烈竞争的时代，标准数字化技术水平高低，直接关系到能否对数字产业起到“加速器”作用，关系到各行业数字化转型的能力和效力，决定了未来参与国际合作的实力，也决定了未来融入国际贸易体系的竞争力，更是决定了未来引领国际发展的领导力。我们必须充分认识到标准数字化对增加国际竞争力的重要性，找出目前我国标准数字化与数字技术不相匹配的短板，围绕质量强国、数字中国战略高标准推进标准数字化，才能真正提升我国质量基础设施的数字化水平和能力。

3结语

随着数字经济时代的到来，标准数字化已成为必然，只有充分发挥和放大“标准数字化”的杠杆作用，以标准数字化赋能和提升重点领域研究层次和水平，才能使标准不断满足数字经济时代的发展需求，才能使标准在推进数字经济高质量发展中，更好地发挥其引领性作用。

【参考文献】

[1]二十国集团数字经济发展与合作倡议[R/OL].（2016-09-29）.http：//www.cac.gov.cn/2016-09/29/c_1119648520.htm.

[2]魏中龙.数字经济的内涵与特征研究[J].北京经济管理职业学院学报，2021，36（2）：3-10.

[3]张佩玉，裴继超.邬贺铨：标准数字化是大势所趋[J].中国标准化，2022（7）：24-29.

[4]于欣丽.对我国标准数字化工作的几点思考[J].中国标准化，2022（5）：7-13.

【作者简介】

徐晓东，男，1963年出生，高级工程师，学士，研究方向为标准化与检验检测。

（编辑：于淼）