强化普惠发展，建设教育强国

丁勇

2023年5月29日，习近平总书记在主持中共中央政治局第五次集体学习时强调，加快建设教育强国，为中华民族伟大复兴提供有力支撑。这为包括特殊教育在内的我国教育现代化发展指明了方向，提供了理论依据和实践指南。建设教育强国，旨在全面建设社会主义现代化强国，促进中华民族伟大复兴，要实现这一目标，特殊教育发展尤为关键。特教强，中国教育才能强。只有当残疾人受教育水平提高了，中华民族整体素质提高和残疾人实现共同富裕才有坚实的基础。党的二十大提出“强化特殊教育普惠发展”，正是建设教育强国的强基之策和重要任务。

强化特殊教育普惠发展，首先，各级党委和政府要根据特殊教育普惠性和公益性本质属性要求，坚持以人民为中心的发展理念，从补短板、强基础、建设教育强国的战略全局，充分认识发展特殊教育的紧迫性和重要性，切实把特殊教育置于优先发展的突出位置，特事特办，完善特殊教育支持保障机制，加快特殊教育事业发展，努力缩小区域、城乡和学校之间的发展差距，为每一个儿童提供公平而有质量的教育。

其次，要大力提高特殊教育普及程度。这是教育现代化发展的要求，也是建设教育强国的重要指标。只有提高残疾儿童少年受教育普及程度，才能让发展机遇最大程度地惠及每一个残疾儿童。为此，要在夯实“普九”成果基础上，加快“两头延伸”发展步伐，加强残疾人继续教育和高等教育，健全终身特殊教育体系，为残疾人成长成才、终身学习提供更加合理便利的条件和机会。

再次，要实施融合教育，促进特殊教育高質量发展。全面推进融合教育，是加快特殊教育和普通教育现代化、提升教育质量的重要任务和基本路径。要以推进融合教育为抓手，以人的现代化为目标，以建立五级资源中心为专业支持保障，坚持立德树人，全面贯彻党的教育方针，引导普通中小学、幼儿园探索建立“让每一个儿童（包括残疾儿童）都精彩”的课程教学体系，在推进融合教育过程中发展素质教育，推动特殊教育学校加快功能转型，加强内涵建设，创新育人方式，全面提高育人质量，努力将残疾儿童少年培养成建设社会主义现代化国家的有用人才。

关心支持特殊教育，办好特殊教育，是党的一贯政策和重大措施，是全社会的共同责任。建设教育强国，是新时期特殊教育一项新的崇高而艰巨的任务。让我们明确方向，坚定信念，不辱使命，齐心协力，为全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴做出特教人的特殊贡献。

（作者系中国教育学会特殊教育分会副理事长、江苏省教育学会特殊教育专业委员会理事长）