加强“五廉建设” 实现“五清目标”用情用力打造“清风阵地”

□ 李 杰 安江平

省委书记蓝佛安在省纪委十二届三次全会上指出，“把清廉山西建设成效体现到清明政治导向、清廉政府行为、清正干部群体、清和文化血脉、清朗社会环境上”。山西省女子监狱以加强“五廉建设”（政治强廉、规范立廉、党建固廉、监督护廉、环境润廉）为抓手，努力实现“五清目标”（政治清明、班子清廉、干部清正、作风清新、用权清晰）建设清廉机关。女监党委高站位认识、高起点谋划、高效能推进、高质量落实，用情用力打造“清风阵地”，走出“以清廉机关建设全力助推、服务、保障女监工作高质量发展”的女监品牌。

一、夯实政治“底子”，坚决做到“两个维护”

“学”字为先。始终把党的政治建设摆在首位，党委坚决落实“第一议题”制度，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。政治理论学习“线下线上”双发力，既办好线下“强基·提能·铸魂”政治轮训，又抓好“学习强国”“好干部在线”“清廉山西”等线上学习，不断强化领导干部的理论武装。

“建”字为要。女监坚持“党建引领攻坚”“党建业务深度融合”，“一支部一品牌”创建工作走在全省监狱系统前列，以清廉战斗堡垒推动党中央重大决策部署、习近平总书记历次考察调研山西重要讲话重要指示精神在女监落地落实，特别是圆满完成疫情防控封闭执备勤、罪犯教育改造、监狱企业发展等重大任务，以实际行动捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。

“实”字为本。建立党建例会等定期会商研判制度，扎实开展党内政治生活，严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，不断抓实主题党日、“政治生日”等载体，深入推进“党建引领攻坚”活动，促进党建工作与监狱业务深度融合，确保党建工作的实效长效。

二、搭好制度“台子”，确保权力规范运行

划清“责任田”。建立领导班子权力清单、责任清单，细化监狱党委会、监狱长办公会、企业董事会、总经理办公会议事规则，厘清部门职能、岗位职责，提升履职的主动性。

建起“玻璃房”。严格落实党务、政务、财务、狱务、企务公开，确保权力在阳光下运行；严格执行“监狱长接待日”制度，及时解决群众急难愁盼问题；推行重点岗位常态化廉政风险排查防控、季度重点领域党风廉政建设和反腐败分析研判等制度，及时发现、化解廉政风险隐患。

筑牢“防火墙”。深刻把握“惩、治、防”的辩证关系，教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑环环相扣，坚持“三不腐”一体推进。构建、完善纪委专责监督和部门职能监督的“1+N”监督体系，不断织密日常监督之网、加固重点监督之基。

三、系紧纪法“扣子”，锤炼忠诚干净担当队伍

坚持清廉导向。强化民警职级晋升、选拔任用、轮岗交流等事项的政治素质考察评价，严格党风廉政意见回复，落实领导干部任前集体廉政谈话。

强化日常监督。建立并动态完善领导干部廉政档案，开展周廉政调研、合作商廉政回访，加强重要事项、重点领域、重点人员、重点时段监督，充分运用“四种形态”的第一种形态，经常开展批评与自我批评，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，防微杜渐，推进作风建设常态长效。

注重纪法双施。常态化开展党纪国法和刑罚执行业务培训，提升队伍执法能力；准确把握执行廉洁纪律情况，开展领导干部“述职、述廉、述党建、述意识形态责任制”活动，强化党员民主监督效力；加强青年民警日常管理、“八小时之外”人员管理，确保党员、民警始终在组织监督的有效视线之内；坚持严管厚爱结合，经常性开展暖警惠警等“我为群众办实事”活动。

四、盘活文化“棋子”，涵养风清气正生态

深挖内涵。巩固女监省级文明单位、省直文明单位标兵创建成果，加强党内政治文化、优秀传统文化、女监历史文化宣传教育，开展向监狱系统“全国人民满意的公务员”王永茂、“司法行政百年英模”李延军、“新时代司法为民好榜样”张广军、“援非援鄂抗疫先进个人”刘晓娟等身边模范学习活动，到八路军太行纪念馆等革命基地接受红色教育，汲取革命前辈、身边先进的精神养分，不断激励党员、民警立足本职建功立业的信心决心。深刻吸取我省监狱系统近年来被查处的典型案例的惨痛教训，常态化开展警示教育，用身边人案例敲响警钟，不断警醒党员、民警守住廉洁底线。2022 年8月，女监在全省监狱系统率先参观省党风廉政教育基地，党员、民警进一步感悟初心使命、坚定理想信念，永葆清正廉洁政治本色。

丰富载体。创新性开展“纪法制度在我心”应知应会考试、“传承家风·秉持家训”主题宣讲、“颂廉倡廉”主题征文、“廉沁人心”书画摄影展、“讲党性·守法纪”短视频展播、“家风故事汇”等主题实践活动，着力打造学廉、知廉、倡廉、诺廉、守廉、尊廉的女监清廉文化生态。

拓宽阵地。线上开设《清莲苑》微信公众号专栏，线下不断完善全省预防职务犯罪警示教育基地、监狱历史文化展厅、廉政文化长廊，打造沉浸式廉政教育精品阵地。

深化联席。与晋中市纪委监委、晋中市人民检察院、晋中市中级人民法院、驻监检察室分别就廉政风险共防、清廉机关共建、职务犯罪共研、执法隐患共判等构建联席机制，从形式、内容、效果上持续拓展。

新时代新征程，女监将聚焦以监狱工作现代化推进中国式现代化的职责使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，以清廉机关建设示范单位创建为牵引，全面塑形铸神，全力打造清廉女监亮丽名片，护航女监工作高质量发展。